Για να παρακολουθήσουμε τα γεγονότα που λαμβάνουν χώρα στον κόσμο και να κατανοήσουμε τις πολιτικές διαδικασίες, θα πρέπει να κατανοήσουμε τη δομή των υπαρχουσών αρχών του πλησίον και του εξωτερικού. Μία από τις πιο φιλόδοξες ενώσεις είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα χαρακτηριστικά της οποίας μπορούν να γίνουν κατανοητά πρώτα.
Ποια είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή;
Οποιοδήποτε κράτος ή ένωση κρατών πρέπει να κυβερνάται. Ο έλεγχος των δραστηριοτήτων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης διεξάγεται από μια επιτροπή, η οποία δεν είναι μόνο το ανώτατο εκτελεστικό όργανο, αλλά κατέχει επίσης το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας. Οι στόχοι της ύπαρξης αυτής της αρχής είναι η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις συνθήκες και τις νομικές πράξεις, η εφαρμογή των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και η ανάπτυξη νέων λογαριασμών.
Αρχές λειτουργίας
Η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελείται από είκοσι οκτώ μέλη, τα οποία ονομάζονται επίσης επίτροποι. Κάθε ένα από αυτά αντιπροσωπεύει ένα ξεχωριστό κράτος-μέλος της ένωσης στην οποία εκλέχθηκε στην εθνική κυβέρνηση.
Ωστόσο, για μια περίοδο εργασίας πέντε ετών, τα μέλη γίνονται απολύτως ανεξάρτητα από τη χώρα και ενεργούν αποκλειστικά προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Υπάρχει έλεγχος στην επιλογή των επιτρόπων. Διεξάγεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο εγκρίνει κάθε υποψήφια πρόταση που υπέβαλε το Συμβούλιο των Υπουργών. Τα μέλη της επιτροπής είναι υπεύθυνα για τις διάφορες δραστηριότητες της ένωσης, για παράδειγμα, που σχετίζονται με το θέμα των σχέσεων με τρίτες χώρες. Κάθε ένας από αυτούς είναι ο επικεφαλής μιας συγκεκριμένης μονάδας που ονομάζεται Γενική Διεύθυνση.
Δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Το έργο αυτής της αρχής αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του έργου της ΕΕ. Οι νόμοι που αναπτύσσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζονται από το Συμβούλιο, το οποίο επιβλέπει τη διαδικασία. Επιπλέον, ο φορέας παρακολουθεί την εφαρμογή διαφόρων νομικών πράξεων και, σε περίπτωση παραβίασης, μπορεί να εφαρμόσει ποικίλες κυρώσεις. Μερικές φορές το αποτέλεσμα είναι προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να λαμβάνει ανεξάρτητες αποφάσεις στους τομείς της γεωργίας, των μεταφορών, της δραστηριότητας της εγχώριας αγοράς, του ανταγωνισμού και της προστασίας του περιβάλλοντος. Συμμετέχει επίσης στη διαχείριση κεφαλαίων, τον έλεγχο του προϋπολογισμού και τη δημιουργία δικτύου αντιπροσωπειών εκτός της ΕΕ για την εκτέλεση διπλωματικών καθηκόντων. Για την εργασία, η επιτροπή διενεργεί εβδομαδιαίες συναντήσεις στο έδρα των Βρυξελλών. Οι επίσημες γλώσσες της είναι η αγγλική, η γαλλική και η γερμανική.
Οργάνωση Προέλευση
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο ΟΗΕ ή το ΝΑΤΟ εμφανίζονται καθημερινά στις διεθνείς ειδήσεις. Ωστόσο, πιο πρόσφατα, πολλές από αυτές τις οργανώσεις δεν υπήρχαν. Έτσι, η πρώτη έκδοση του ανώτατου διοικητικού οργάνου στην Ευρώπη ήταν μια επιτροπή που δημιουργήθηκε το 1951. Τα μέλη της εκπροσώπησαν τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης Άνθρακα και Χάλυβα και ο Jean Monnet ήταν πρόεδρος του θεσμικού οργάνου. Επίσημα, η Επιτροπή ξεκίνησε τις εργασίες της στις 10 Αυγούστου 1952. Στη συνέχεια, η έδρα ήταν στο Λουξεμβούργο. Το 1958, ως αποτέλεσμα των ρωμαϊκών συμφωνιών, δημιουργήθηκαν νέες κοινότητες. Η Οικονομική Επιτροπή για την Ευρώπη της νέας επιλογής ελέγχει τις τιμές των σιτηρών και συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις για τα τιμολόγια και το εμπόριο. Με κάθε νέο στάδιο της ιστορίας της ανάπτυξης της ΕΕ, οι αρχές των εργασιών των ανώτατων οργάνων της άλλαξαν και οι πολιτικές και η δομή των οργανώσεων καθορίζονταν συχνά από τον επικεφαλής του διοικητικού συμβουλίου.
Συμβολή του Jose Barroso
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποτελεί μέρος της δομής διακυβέρνησης της ΕΕ από την αρχή της ύπαρξής της, αλλά η σύγχρονη μορφή του έργου της εμφανίστηκε μόλις πριν από μερικά χρόνια. Το 2004, ο Jose Manuel Barroso έγινε πρόεδρος, το έργο του οποίου κατέστη αποφασιστικής σημασίας για την ανάπτυξη του σώματος. Αντιμετώπισε ορισμένα προβλήματα στη διαμόρφωση της σύνθεσης νέων μελών λόγω διαμαρτυριών. Ως αποτέλεσμα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιορίστηκε από τον αριθμό των Επιτρόπων - προηγουμένως, μεγάλα κράτη θα μπορούσαν να στείλουν ταυτόχρονα πολλούς εκπροσώπους και οι αλλαγές συνεπάγονταν την καθιέρωση ισότητας μεταξύ όλων των χωρών της Ένωσης. Σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, που αναπτύχθηκε υπό τον έλεγχο του κ. Barroso, ο αριθμός των μελών καθορίστηκε σε σταθερό αριθμό είκοσι έξι αντιπροσώπων: ένας από κάθε κράτος, συν έναν εκπρόσωπο στην Ένωση Εξωτερικών Υποθέσεων και Πολιτικής Ασφαλείας από την εξουσία που δεν έλαβε θέση. Στη συνέχεια, το μέγεθος της ΕΕ άλλαξε, γεγονός που οδήγησε σε τροποποιήσεις στον σημερινό αριθμό είκοσι οκτώ ανθρώπων.
