Οι άνθρωποι που απέχουν πολύ από τη νομοθεσία και την πολιτική δεν γνωρίζουν ποιος είναι ο Διαμεσολαβητής και ποιες είναι οι λειτουργίες του.
Οι περισσότεροι πολίτες, λόγω της άγνοιας τους, δεν υποψιάζονται ότι, επικοινωνώντας με τον εν λόγω υπάλληλο, είναι δυνατόν να επιλυθούν ορισμένα θέματα που είναι δύσκολο να επιλυθούν με άλλα όργανα (το γραφείο του εισαγγελέα, το δικαστήριο κ.λπ.).
Ποιος είναι ο Διαμεσολαβητής
Ένας διαμεσολαβητής είναι ένας υπάλληλος ή υπάλληλος διορισμένος στη θέση αυτή για να ασκεί τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των υπουργείων, των τμημάτων και άλλων κυβερνητικών οργάνων. Δραστηριοποιείται τόσο στις καταγγελίες των πολιτών όσο και με δική της πρωτοβουλία και καθοδηγείται όχι μόνο από το νόμο, αλλά και από τη δικαιοσύνη.
Για παράδειγμα, ο Διαμεσολαβητής στη Ρωσία είναι ο Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα. Κατ 'αρχήν, σε κάθε χώρα όπου παρέχεται τέτοια θέση, ο Διαμεσολαβητής μπορεί να επιλύσει ζητήματα σχετικά με την παράλειψη εκπλήρωσης των καθηκόντων του ή την κατάχρηση των εξουσιών του από υπαλλήλους, με αποτέλεσμα διαφορές μεταξύ ενός πολίτη και των αρχών.
Ιστορία του Διαμεσολαβητή
Σύμφωνα με την ιστορία, για πρώτη φορά αποκαλύφθηκε η έννοια του "διαμεσολαβητή" (λέξεις) τον 16ο αιώνα στη Σουηδία. Ο υπάλληλος στη θέση αυτή εποπτεύει το έργο του δικαστηρίου:
διαφάνεια των ακροάσεων του δικαστηρίου, δίκαιη καταδίκη. Μετά την ήττα των Σουηδών κοντά στην Πολτάβα, επεκτάθηκε σημαντικά η αρμοδιότητα του Διαμεσολαβητή. Λόγω του γεγονότος ότι ο βασιλιάς της Σουηδίας, ο Karl Xll, βρισκόταν εδώ και πολύ καιρό στην Τουρκία, το σύστημα διαχείρισης έπεσε σε αποσύνθεση και ζήτησε την πλήρη αποκατάσταση της τάξης. Υπάλληλος (Βασιλικός Διαμεσολαβητής Δικαιοσύνης) διορίστηκε στη θέση του Διαμεσολαβητή, ο οποίος εποπτεύει τις δραστηριότητες των κυβερνητικών αξιωματούχων. Ο δεύτερος Διαμεσολαβητής, ο ρόλος του οποίου ήταν να ελέγχει τη βασιλική διοίκηση και το δικαστικό σώμα, έλαβε τον τίτλο του καγκελαρίου της δικαιοσύνης. Το 1809, ο θεσμός του Διαμεσολαβητή Δικαιοσύνης εμφανίστηκε στη Σουηδία, ο οποίος χωρίστηκε από το γεγονός ότι ήταν υποτελής στον βασιλιά.
Έτσι, ο καγκελάριος υπερασπίστηκε τον βασιλιά και ο κοινοβουλευτικός διαμεσολαβητής υπερασπίστηκε τα συμφέροντα των αγροτών και των εργαζομένων. Μέχρι σήμερα, η έννοια της λέξης "ombudsman" γνωρίζει από πρώτο χέρι τον πληθυσμό χωρών όπως η Δανία, η Ρωσία, η Ουκρανία, η Σουηδία, η Νορβηγία, η Ιταλία, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Μεγάλη Βρετανία, η Γαλλία, η Νότια Αφρική κλπ.
Ποιος μπορεί να επικοινωνήσει με τον Διαμεσολαβητή;
Ο Διαμεσολαβητής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα εξετάζει καταγγελίες από άτομα που είναι πολίτες μιας χώρας, αλλοδαποί πολίτες, απάτριδες που έχουν άδεια διαμονής ή βρίσκονται απλά στο κράτος. Οι καταγγελίες γίνονται αποδεκτές από άτομα τα οποία έχουν ήδη ειδοποιηθεί από δικαστήριο ή διοικητικές αρχές αλλά διαφωνούν με την απόφαση
ή παρατήρησαν τυχόν παραβιάσεις, διακρίθηκαν, είναι δυσαρεστημένοι με την πλήρη αδράνεια.
Τα κύρια καθήκοντα του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα
Τα κύρια καθήκοντα του Διαμεσολαβητή, ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία ασκεί τη θέση του:
- Αποκατάσταση της δικαιοσύνης και των δικαιωμάτων που έχουν παραβιαστεί.
- Διεξαγωγή δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην ανάπτυξη διεθνών σχέσεων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
- Διαφώτιση των πολιτών σχετικά με τα δικαιώματά τους.
- Βελτίωση της νομοθεσίας της χώρας όσον αφορά τους πολίτες.
- Έλεγχος των εργασιών των κυβερνητικών υπηρεσιών.
Ινστιτούτο Διαμεσολαβητή στη Ρωσία
Για πρώτη φορά, η θέση του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσία εμφανίστηκε το 1994. Ο πρώτος Διαμεσολαβητής της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Σεργκέι Κόβαλεφ - διορίστηκε από την Κρατική Δούμα. Το 1998-2004, η θέση αυτή κατέλαβε ο O. Mironov, και από το 2004 - V. Lukin. Στη Ρωσία υπάρχει ένας νόμος «Στον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία», βάσει της οποίας αυτοί οι ειδικοί εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους.
Τι σημαίνει ο Διαμεσολαβητής για τους Ρώσους; Εν ολίγοις, είναι ένας διαμεσολαβητής μεταξύ του θύματος
(πολίτης) και αξιωματούχοι που προστατεύουν τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των πολιτών. Αλλά οι δραστηριότητές της δεν περιορίζονται μόνο στην εξέταση καταγγελιών ή δηλώσεων. Ο Διαμεσολαβητής, με δική του πρωτοβουλία, διεξάγει έρευνα, συλλέγοντας πληροφορίες σχετικά με σοβαρές παραβιάσεις ή πλήρη αδράνεια οποιωνδήποτε αρχών.
Εξουσίες του Διαμεσολαβητή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσία
Ο Διαμεσολαβητής στη Ρωσία, ο οποίος υπερασπίζεται τα δικαιώματα των πολιτών, διαθέτει ορισμένες εξουσίες:
- Προστατεύει τα δικαιώματα των πολιτών και παρακολουθεί επίσης την τήρηση από τα κρατικά όργανα και τους υπαλλήλους.
- Υποβάλλει έκθεση στην Κρατική Δούμα με αίτημα να οργανώσει μια κοινοβουλευτική επιτροπή για να διερευνήσει τα γεγονότα της μαζικής παραβίασης των δικαιωμάτων των πολιτών.
- Σε περίπτωση αποκάλυψης περιστατικών παραβίασης, υποβάλλει αίτηση για την κίνηση ποινικής διαδικασίας ή διοικητικής διαδικασίας σχετικά με το (τα) πρόσωπο (-α).
- Υποβάλλει αίτημα για επαλήθευση της ορθότητας της απόφασης που ελήφθη από το δικαστήριο (απόφαση ή απόφαση) που τέθηκε σε ισχύ.
- Απευθύνει έκκληση στο δικαστήριο με αίτημα να προστατεύσει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών που έχουν παραβιαστεί από παράνομες ενέργειες ή αδράνεια κρατικών φορέων ή υπαλλήλου.
- Απευθύνει έκκληση στο Συνταγματικό Δικαστήριο για παραβιάσεις των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών.
Οικονομικός διαμεσολαβητής
Ποιος είναι οικονομικός διαμεσολαβητής; Αυτός είναι ένας υπάλληλος που βοηθά στην επίλυση ορισμένων αμφιλεγόμενων ζητημάτων που προέκυψαν μεταξύ ενός πολίτη και μιας τράπεζας. Αυτό μπορεί να είναι ένα θέμα επιστροφής χρημάτων σε πιστωτικές κάρτες, αδικαιολόγητα υψηλών κυρώσεων και προστίμων για μακροπρόθεσμα δάνεια, εκ νέου έκδοση δανείου από ξένο νόμισμα σε εθνικό. Επίσης, οι οικονομικοί διαμεσολαβητές επιλύουν ζητήματα σχετικά με τις παράνομες ενέργειες των γραφείων συλλογής και των υπαλλήλων τους.
Ωστόσο, οι πιο συχνές καταγγελίες αφορούν την άρνηση των τραπεζών να αναδιαρθρώσουν το δάνειο. Αυτό οφείλεται στην αύξηση του ποσού του χρέους, μαζί με τα πρόστιμα και τις ποινές, τα οποία ως εκ τούτου είναι σχεδόν αδύνατο να πληρώσουν. Ο ρόλος του Διαμεσολαβητή είναι να διαπραγματευτεί με την τράπεζα και να τον πείσει να κάνει παραχωρήσεις με τη μορφή μερικής άρσης κυρώσεων, υπό τον όρο ότι το υπόλοιπο ποσό θα καταβληθεί σύμφωνα με το συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα.
Ασφαλιστικός διαμεσολαβητής
Δεν είναι λιγότερο απαράδεκτη η παρέμβαση του Διαμεσολαβητή (ο οποίος είναι ο Διαμεσολαβητής, που εξετάσαμε παραπάνω) στον ασφαλιστικό κλάδο. Ορισμένες ασφαλιστικές εταιρείες παραβιάζουν τους όρους της σύμβασης εάν το ποσό της ασφάλισης είναι ασήμαντο, ελπίζοντας ότι ο πελάτης δεν θα ξεκινήσει τη νομική γραφειοκρατία. Οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές εργάζονται σε όλες σχεδόν τις χώρες όπου παρέχεται αυτή η θέση. Για παράδειγμα, οι ευρωπαϊκές ασφαλιστικές εταιρείες τις σέβονται, καθώς οι εξουσίες των εν λόγω υπαλλήλων είναι αρκετά ευρείες και έχουν αρκετά δικαιώματα. Επιπλέον, είναι ασύμφορο για τις ευρωπαϊκές εταιρείες να αποταμιεύουν από τη μη πληρωμή της ασφάλισης, καθώς πληρώνονται από τον διαμεσολαβητή και όχι από τους ασφαλιστές.
Το Ινστιτούτο του Διαμεσολαβητή στη Γερμανία είναι επίσης καλά ανεπτυγμένο. Το μοναδικό μειονέκτημα του συστήματος είναι ότι μόνο τα μέλη των συνδικαλιστικών οργανώσεων των ασφαλιστικών οργανισμών μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις υπηρεσίες των υπαλλήλων και όταν η υπόθεση μεταφερθεί στο γραφείο του εισαγγελέα, λήγει η επιρροή του διαμεσολαβητή επί της έκβασης της υπόθεσης.
Διαμεσολαβητής για τους επιχειρηματίες
Ο Διαμεσολαβητής Επιχειρηματιών ως ξεχωριστή ανεξάρτητη θέση δεν εμφανίστηκε πριν από λίγο καιρό. Οι ευθύνες του περιλαμβάνουν:
- Υποβολή αιτημάτων με στόχο την προστασία των δικαιωμάτων των επιχειρηματιών.
- Ενεργεί ως δικηγόρος σε επιχειρηματικό δικαστήριο.
- Δημιουργία και υποβολή αιτήσεων σε κυβερνητικούς φορείς σε κρατικό και τοπικό επίπεδο για επιχειρηματικές υποθέσεις.
- Επισκέψεις και διαβουλεύσεις με υπόπτους ή καταδικασμένους πολίτες των οποίων οι υποθέσεις σχετίζονται με επιχειρηματική δραστηριότητα.
Χαρακτηριστικά του Ινστιτούτου Διαμεσολαβητή για την προστασία των δικαιωμάτων του πληθυσμού
Με βάση την πείρα των ευρωπαϊκών χωρών, γίνεται σαφές ότι με την προσφυγή στη συνδρομή του Διαμεσολαβητή μπορούν να επιλυθούν ορισμένες μικρές συγκρούσεις. Αλλά υπάρχουν μειονεκτήματα σε αυτό το σύστημα. Για παράδειγμα, η απόφαση του Διαμεσολαβητή της Ουκρανίας για δύο χρόνια είναι εθελοντική για τους ασφαλιστικούς και πιστωτικούς οργανισμούς. Και μόνο μετά από αυτό το χρονικό διάστημα καθίσταται δεσμευτικό. Επίσης, ο Διαμεσολαβητής δεν μπορεί να εξετάσει αμφιλεγόμενα ζητήματα που έχουν παραπεμφθεί στο δικαστήριο ή για τα οποία έχει ήδη ληφθεί απόφαση διαιτησίας. Τα πλεονεκτήματα του συστήματος είναι ότι οι καταναλωτές δεν χρειάζεται πλέον να προσέλθουν στο δικαστήριο και να ξοδέψουν το χρόνο τους (και χρήματα για τους δικηγόρους).
Διαμεσολαβητής παιδιών
Οι διαμεσολαβητές παιδιών υποστηρίζουν την προστασία των δικαιωμάτων των ανηλίκων πολιτών της χώρας. Οι ευθύνες τους περιλαμβάνουν:
- Προστασία και αποκατάσταση των δικαιωμάτων του παιδιού.
- Διαβουλεύσεις, εκπαίδευση, εκπαίδευση παιδιών σχετικά με τα δικαιώματά τους.
- Εργαστείτε με ομοσπονδιακούς φορείς, τοπικές και κρατικές αρχές σχετικά με τις αιτήσεις και τη λήψη των απαραίτητων πληροφοριών ή εγγράφων.
- Επίσκεψη σε οργανώσεις και αρχές για διευκρίνιση, επαλήθευση των δραστηριοτήτων τους σχετικά με τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των παιδιών.
- Προετοιμασία και υποβολή στις αρμόδιες αρχές συστάσεων για τη βελτίωση του έργου τους όσον αφορά την τήρηση των δικαιωμάτων του παιδιού.
- Προσέλκυση ειδικών για την διεξαγωγή αναλυτικών εργασιών σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού.
Σε ορισμένες χώρες, παρέχεται θέση σχολικού διαμεσολαβητή. Παρέχει βοήθεια σε όλους τους συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία: τα παιδιά, οι εκπαιδευτικοί και οι γονείς. Μπορεί να απευθυνθεί σε όσους πιστεύουν ότι υπάρχουν παραβιάσεις των δικαιωμάτων των μαθητών στη διαδικασία μάθησης. Αυτή μπορεί να είναι μια παρανόηση μεταξύ του δασκάλου (σχολική διοίκηση, δασκάλου) και του μαθητή, καθώς και την ανάγκη για συμβουλές σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού στο σχολείο, διευκρίνιση οργανωτικών ζητημάτων, πρότυπα υγιεινής, πρότυπα κλπ. Επίσης, επικοινωνώντας με τον Διαμεσολαβητή, μπορείτε να υποβάλετε προτάσεις σχετικά με τη βελτίωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας και του θεσμού. Ο διαμεσολαβητής του σχολείου εργάζεται στους ακόλουθους τομείς:
- Ενεργός συμμετοχή στο σχολικό συμβούλιο, σκοπός του οποίου είναι η βελτίωση του έργου των διοικητικών οργάνων.
- Εργασίες με στόχο την πρόληψη των κακών συνηθειών των μαθητών.
- Παρακολούθηση της συμμόρφωσης με όλα τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φοιτητών.
- Συνεργαστείτε με τους γονείς και τη γονική επιτροπή με στόχο τη βελτίωση των οικογενειακών σχέσεων.
- Ψυχολογική και νομική υποστήριξη του προσωπικού του σχολείου με στόχο την πρόληψη της εξάντλησης.
