Το άνευ όρων εισόδημα είναι μια μορφή συστήματος κοινωνικής ασφάλισης στο οποίο όλοι οι πολίτες και οι κάτοικοι μιας χώρας λαμβάνουν τακτικά ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό από το κράτος ή από οποιονδήποτε άλλο δημόσιο οργανισμό, εκτός από το να κερδίζουν χρήματα. Εάν τα κεφάλαια που παρέχονται με αυτόν τον τρόπο είναι χαμηλότερα από το ελάχιστο κόστος διαβίωσης, τότε θεωρούνται μερικά. Το άνευ όρων εισόδημα αποτελεί βασικό συστατικό πολλών μοντέλων του σοσιαλισμού της αγοράς. Οι απολογητές της ιδέας είναι ο Philip Van Paris, ο Ayles Mackay, ο Andre Gorz, ο Hillel Steiner, ο Peter Wallenstein και ο Guy Standing.
Ιστορικές ρίζες
Η συζήτηση σχετικά με την ανάγκη καθιέρωσης παγκόσμιου άνευ όρων εισοδήματος ξεκίνησε στην Ευρώπη κατά τη δεκαετία του 1970-1980. Εν μέρει προκλήθηκε από συζήτηση στις ΗΠΑ και τον Καναδά. Το ζήτημα άρχισε σταδιακά να συζητείται σε όλες τις ανεπτυγμένες χώρες, τη Λατινική Αμερική, τη Μέση Ανατολή και ακόμη και σε ορισμένες χώρες της Αφρικής και της Ασίας. Το Μόνιμο Ταμείο της Αλάσκας θεωρείται ένα από τα καλύτερα παραδείγματα πληρωμής άνευ όρων εισοδήματος, αν και μερικό. Παρόμοια συστήματα κοινωνικής ασφάλισης υπάρχουν στη Βραζιλία, το Μακάο και το Ιράν. Τα πειραματικά έργα βασικού εισοδήματος εφαρμόστηκαν στις ΗΠΑ και τον Καναδά τη δεκαετία του 1960 και 1970, τη Ναμίμπια (από το 2008) και την Ινδία (από το 2010). Στην Ευρώπη υπάρχουν πολιτικές αποφάσεις για την εφαρμογή τους στη Γαλλία, τις Κάτω Χώρες και τη Φινλανδία. Το 2016, διεξήχθη δημοψήφισμα στην Ελβετία για το θέμα αυτό, αλλά το 77% των ανθρώπων ψήφισε κατά της εισαγωγής άνευ όρων εισοδήματος.
Πηγές χρηματοδότησης
Όταν ο Milton Friedman και άλλοι οικονομολόγοι πρότειναν για πρώτη φορά αρνητικό φόρο εισοδήματος, θεωρήθηκε ότι ένα αναλογικό σύστημα θα μείωνε τη γραφειοκρατία και τελικά θα οδηγούσε σε ένα εγγυημένο εισόδημα για κάθε κάτοικο. Οι υποστηρικτές αυτής της έννοιας ήταν οι "πράσινοι", ορισμένοι σοσιαλιστές, φεμινίστριες και τα επονομαζόμενα πειρατικά κόμματα. Εκπρόσωποι διαφόρων οικονομικών σχολών πρότειναν να χρηματοδοτήσουν αυτό το έργο με διάφορους τρόπους. Οι σοσιαλιστές πιστεύουν ότι το καθολικό άνευ όρων εισόδημα μπορεί να επιτευχθεί μέσω της δημόσιας κυριότητας των μέσων παραγωγής και των φυσικών πόρων. Το "δικαίωμα", για παράδειγμα, ο Φρίντμαν, πίστευε ότι ήταν μόνο αναγκαίο να εισαχθεί ένα αναλογικό φορολογικό σύστημα. Οι Πράσινοι έχουν προτείνει τον δικό τους δρόμο. Πιστεύουν ότι το άνευ όρων εισόδημα μπορεί να χρηματοδοτηθεί μέσω περιβαλλοντικών φόρων. Μεταξύ των εναλλακτικών πηγών άνευ όρων εισοδήματος για όλους είναι το προοδευτικό σύστημα ΦΠΑ και η νομισματική μεταρρύθμιση.
Πιλοτικά προγράμματα
Το πιο επιτυχημένο παράδειγμα που μπορεί να εισαχθεί ακόμη και ένα μερικό άνευ όρων εισόδημα είναι το Μόνιμο Ταμείο της Αλάσκας. Ομοίως, το σύστημα Bolsa Familia λειτουργεί για φτωχές οικογένειες στη Βραζιλία. Άλλα πιλοτικά προγράμματα περιλαμβάνουν:
- Πειράματα με αρνητικό φόρο εισοδήματος στις ΗΠΑ και τον Καναδά τη δεκαετία του 1960 και του 1970.
- Ένα έργο στη Ναμίμπια που ξεκίνησε το 2008.
- Ένα πείραμα στη Βραζιλία από το 2008.
- Το ινδικό έργο, το οποίο ξεκίνησε το 2011.
- Δώστε Άμεση Πρωτοβουλία στην Κένυα και την Ουγκάντα. Περιλαμβάνει την αποστολή φιλανθρωπικής βοήθειας μέσω κινητών τηλεφώνων σε άτομα που ζουν σε ακραία φτώχεια.
- Μια μελέτη στην ύπαιθρο της Βόρειας Καρολίνας στις ΗΠΑ.
Στη Γερμανία συμμετέχουν 26 άτομα, εκ των οποίων η κυβέρνηση καταβάλλει 1.000 ευρώ το μήνα. Από το 2017 έως το 2019, ένα ορισμένο ποσό χρημάτων θα καταβληθεί σε κάθε κάτοικο της Φινλανδίας στο πλαίσιο του πειράματος.
Βουλγαρία
Στα τέλη Μαρτίου 2013, το Ίδρυμα Blue Bird ανακάλυψε την πρωτοβουλία "Ευρωπαίοι κάτοικοι για άνευ όρων εισοδήματα" και αποφάσισε να συμμετάσχει στην εκστρατεία. Ο Tony Badzhdarov πρότεινε ένα περιεκτικό μοντέλο για τη Βουλγαρία. Το κρατικό νόμισμα, ο επιστρεπτέος ΦΠΑ και ο ειδικός φόρος κατανάλωσης θα πρέπει να αποτελούν την πηγή χρηματοδότησης για αυτό. Η ομάδα δημιούργησε τη δική της ιστοσελίδα και τις σελίδες της στα κοινωνικά δίκτυα. Η εκστρατεία διαφημίστηκε στο εθνικό ραδιόφωνο και στο μετρό. Το ταμείο κατάφερε να πάρει την υποστήριξη πολλών ενώσεων και συνδικαλιστικών οργανώσεων. Η πρωτοβουλία για ηλεκτρονική ψηφοφορία υποστηρίχθηκε από έναν αριθμό ρεκόρ ανθρώπων. Τον Δεκέμβριο του 2014, εμφανίστηκε το πρώτο πολιτικό κόμμα, το οποίο περιελάμβανε την εισαγωγή του ανεπιφύλακτου εισοδήματος στο πρόγραμμά του. Ονομάζεται "Βουλγαρική Ένωση για την Άμεση Δημοκρατία" και αγωνίζεται για το δικαίωμα όλων σε μια αξιοπρεπή ζωή.
Ηνωμένο Βασίλειο
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το άνευ όρων βασικό εισόδημα για κάθε πολίτη αποτελεί από καιρό θέμα συζήτησης. Ο Dennis Milner έπαιξε για αυτόν τη δεκαετία του 1920. Σήμερα, τα περισσότερα πολιτικά κόμματα στη Μεγάλη Βρετανία είτε δεν θεωρούν αυτή την ιδέα καθόλου είτε την αντιτίθενται. Ωστόσο, υπάρχουν και υποστηρικτές του άνευ όρων εισοδήματος. Το Εθνικό Κόμμα της Σκωτίας, σε μια διάσκεψη την άνοιξη του 2016, υποστήριξε την αντικατάσταση της υπάρχουσας κοινωνικής ασφάλισης. Κάποιοι άλλοι πολιτικοί σύλλογοι μίλησαν επίσης υπέρ. Μεταξύ αυτών: τα «πράσινα», οι σκωτσέζοι σοσιαλιστές και οι «πειρατές» του Ηνωμένου Βασιλείου. Τον Φεβρουάριο του 2016, ο John McDonnell ανακοίνωσε ότι η εισαγωγή του βασικού εισοδήματος θεωρείται από την Εργατική.
Γερμανία
Η Γερμανία από τις αρχές της δεκαετίας του 1980 σκέφτεται να εισαγάγει άνευ όρων εισόδημα. Η Γερμανία μόλις πρόσφατα άρχισε να υλοποιεί ένα έργο στο οποίο συμμετέχουν 26 άτομα. Με την πάροδο των ετών, μόνο λίγοι επιστήμονες, για παράδειγμα, ο Klaus Offe, υποστήριξαν την εισαγωγή άνευ όρων εισοδήματος στη χώρα. Ωστόσο, μετά τις μεταρρυθμίσεις που πρότεινε το γραφείο του Gerhard Schroeder το 2003-2005, περισσότεροι υποστηρικτές αυτής της έννοιας εμφανίστηκαν στη Γερμανία. Το 2009, η Susanna Weist, νοικοκυρά, έφερε 52973 ψήφους σε κοινοβουλευτική συνάντηση. Το 2010, πολλές διαδηλώσεις για άνευ όρων εισοδήματα πραγματοποιήθηκαν στη Γερμανία, το μεγαλύτερο στο Βερολίνο. Από το 2011, το Pirate Party άρχισε να μιλάει υπέρ. Ατομικά μέλη άλλων πολιτικών ενώσεων υποστηρίζουν επίσης την έννοια του άνευ όρων εισοδήματος.
Η Ολλανδία
Το άνευ όρων εισόδημα συζητήθηκε θερμά από το 1970 έως το 1990. Η συζήτηση ξεκίνησε αρχικά από τον οικονομολόγο Leo Jansen το 1975. Η εισαγωγή του άνευ όρων εισοδήματος συμπεριλήφθηκε στο εκλογικό πρόγραμμα του Πολιτικού Κόμματος των Ριζοσπαστικών. Κατά τα τελευταία 10 χρόνια, το ζήτημα τέθηκε μόνο μία φορά. Το 2006, ο αρχηγός των Πρασίνων, Femke Halsema, περιελάμβανε την εισαγωγή του άνευ όρων εισοδήματος στο εκλογικό του πρόγραμμα. Στην Ουτρέχτη, την τέταρτη πιο πυκνοκατοικημένη χώρα της χώρας, ξεκίνησε ένα πιλοτικό έργο. Ωστόσο, τα εισοδήματα άνευ όρων πρέπει να καταβάλλονται μόνο σε ομάδες ατόμων που ήδη λαμβάνουν παροχές. Περίπου 30 πόλεις εξετάζουν επί του παρόντος τη δυνατότητα υλοποίησης ενός τέτοιου έργου.
Ανόμοιο εισόδημα: Φινλανδία
Το Κέντρο, ένα από τα τέσσερα κύρια πολιτικά κόμματα της χώρας, όπως η Αριστερή Συμμαχία και η Πράσινη Λίγκα, υποστηρίζει την εφαρμογή αυτής της έννοιας. Τον Μάιο του 2015, η κυβέρνηση αποφάσισε να εισαγάγει άνευ όρων εισόδημα. Η Φινλανδία θα είναι η πρώτη χώρα στην οποία όλοι θα λάβουν ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό για δύο χρόνια, ξεκινώντας από το 2017.
Γαλλία
Το άνευ όρων βασικό εισόδημα θεωρείται ως έννοια από τη δεκαετία του 1970. Ωστόσο, μόνο το 2015 το περιφερειακό κοινοβούλιο της Ακουιτανίας ψήφισε υπέρ της εφαρμογής του. Τον Ιανουάριο του 2016, ένα δημόσιο ψηφιακό συμβουλευτικό όργανο δημοσίευσε μια έκθεση στην οποία συνιστά ένα πείραμα. Μια έρευνα του πληθυσμού έδειξε ότι ένα μεγάλο μέρος του πληθυσμού ευνοεί την καταβολή του βασικού εισοδήματος άνευ όρων σε όλους τους πολίτες.
Ελβετία: δημοψήφισμα
Το βασικό εισόδημα άνευ όρων έχει συζητηθεί εδώ και πολύ καιρό στη χώρα. Στην Ελβετία λειτουργούν η ένωση BIEN-Ελβετίας και ο όμιλος Grundeinkommen, οι οποίες υποστηρίζουν την εφαρμογή αυτής της έννοιας. Το 2006, ο κοινωνιολόγος Jean Ziegler κάλεσε την Ελβετία χωρίς όρους εισοδήματος μια από τις πιο προοδευτικές ιδέες. Το 2008, ο Daniel Honey και ο Enno Schmidt έκαναν μια ταινία στην οποία προσπάθησαν να εξηγήσουν τα οφέλη από την εφαρμογή αυτής της έννοιας. Παρακολουθήθηκαν από περισσότερους από 400 χιλιάδες ανθρώπους. Σε μεγάλο βαθμό χάρη σε αυτόν, ακόμη περισσότεροι άνθρωποι στη γερμανική και τη γαλλόφωνη χώρα έγιναν υποστηρικτές της ιδέας. Τον Απρίλιο του 2012, το άνευ όρων εισόδημα στην Ελβετία αποτέλεσε αντικείμενο λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας. Η εκστρατεία κατάφερε να συγκεντρώσει τις απαραίτητες 126 χιλιάδες υπογραφές. Το δημοψήφισμα στην Ελβετία για το άνευ όρων εισόδημα πραγματοποιήθηκε στις 5 Ιουνίου 2016. Περισσότερο από το 77% των κατοίκων αρνήθηκε να λάβει 2500 φράγκα το μήνα.
Ρωσία
Πολλοί κάτοικοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας χτυπήθηκαν από την είδηση ότι ο Ελβετός αρνήθηκε να λάβει χρήματα απλά. Το ερώτημα που προέκυψε αμέσως είναι το ενδεχόμενο άνευ όρων εισόδημα στη Ρωσία; Μεταξύ των ελλείψεων ενός τέτοιου συστήματος κοινωνικής ασφάλισης δεν είναι μόνο η αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης των κατοίκων της χώρας και η μείωση του κινήτρου στην εργασία, αλλά και η αύξηση του αριθμού των μεταναστών. Στην Ελβετία, πρότειναν την εισαγωγή ενός άνευ όρων εισοδήματος 2.500 φράγκων, το οποίο είναι περίπου το ήμισυ του μέσου μισθού. Αν χρησιμοποιήσουμε αυτή τη μεθοδολογία υπολογισμού για τη Ρωσία, τότε θα ήταν περίπου 10.000 ρούβλια. Από την 1η Ιουλίου, ο ελάχιστος μισθός θα είναι μόνο 7, 5 χιλιάδες, το κόστος ζωής είναι ακόμη μικρότερο. Ως εκ τούτου, υπάρχουν πολλοί που θέλουν να «κάθονται στο σπίτι». Σύμφωνα με τους ειδικούς, η εισαγωγή του άνευ όρων εισοδήματος στη Ρωσία μπορεί μόνο να τονώσει τον πληθωρισμό, επειδή οι πληρωμές δεν θα εξατομικευθούν και θα απευθύνονται στα πιο ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού. Ωστόσο, υπάρχει μια άλλη άποψη. Μερικοί ειδικοί πιστεύουν ότι η εισαγωγή του άνευ όρων εισοδήματος θα επιτρέψει στους ανθρώπους να κάνουν ό, τι καλεί. Και αυτό μπορεί να έχει τεράστιες θετικές συνέπειες μακροπρόθεσμα. Ίσως οι άνθρωποι θα αρχίσουν να κάνουν πιο βασική έρευνα. Και η Ρωσία θα περιμένει την ταχεία τεχνολογική πρόοδο. Ή το άνευ όρων εισόδημα μπορεί να βοηθήσει τους ανθρώπους να κάνουν πιο δημιουργική δουλειά. Συνεπώς, είναι πολύ ενδεδειγμένο να διεξαχθεί ένα πείραμα στη Ρωσία μέσα σε μια ενιαία πόλη ή ομάδα-στόχο.
