Η κεντρική κυβέρνηση είναι πολύ δαπανηρή σε όλα τα πιθανά σχέδια. Είναι δύσκολο για μια αρχή να εντοπίσει διάφορες διαδικασίες σε όλα τα επίπεδα · αυτό είναι ανέφικτο και πρακτικό. Από αυτή την άποψη, είναι ευκολότερο να χωριστεί το έδαφος του κράτους σε διάφορες οντότητες, βελτιστοποιώντας έτσι τη ζωή των πολιτών της χώρας. Οι κοινότητες στη Γαλλία, τις οποίες θα εξετάσουμε σήμερα, είναι το πέμπτο επίπεδο διοικητικής κατανομής της γης σε αυτή τη χώρα. Προσφέρουμε να καταλάβουμε τι είναι.
Τι είναι αυτή η μονάδα
Η κοινότητα στη Γαλλία είναι μια μονάδα διοικητικής διαίρεσης. Τέτοια εδάφη είναι παρόμοια με πολιτικές πόλεις και περιλαμβάνουν δήμους στις Ηνωμένες Πολιτείες και τον Καναδά, το Gemünden στη Γερμανία και ορισμένες χώρες στην Ιταλία. Στη Βρετανία, για παράδειγμα, δεν υπάρχουν ακριβή ισοδύναμα με αυτή την έννοια, αφού οι κοινότητες μοιάζουν με τμήματα αστικών περιοχών που είναι γεωγραφικά πιο κοντά στην περιφέρεια.
Οι κοινότητες βασίζονται σε ιστορικές γεωγραφικές κοινότητες ή χωριά και έχουν σημαντική εξουσία για τη διαχείριση των οικισμών και της γης μιας συγκεκριμένης περιοχής. Είναι οι διοικητικές μονάδες του πέμπτου επιπέδου της Γαλλίας.
Η διαφορά μεταξύ των κοινοτήτων και των οικισμών
Οι κοινότητες ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό σε μέγεθος και περιοχή - από μεγάλες πόλεις με εκατομμύρια κατοίκους, όπως το Παρίσι, σε μικρά χωριά με λίγους κατοίκους. Έχουν ονόματα, αλλά όχι όλες οι γεωγραφικές περιοχές ή ομάδες ανθρώπων που ζουν μαζί είναι τέτοιες κοινότητες. Η διαφορά είναι η έλλειψη διαχειριστικής εξουσίας. Με εξαίρεση τις δημοτικές επαρχίες των μεγαλύτερων πόλεων, οι κοινότητες είναι η χαμηλότερη διοικητική διαίρεση στη Γαλλία. Διοικούνται από εκλεγμένους αξιωματούχους (δήμαρχο και "δήμο") με ευρείες αυτόνομες εξουσίες για την εφαρμογή των εθνικών πολιτικών.
Η προέλευση του όρου «κοινότητα» στο βρετανικό ιστορικό πλαίσιο έχει μια κάποια προκατάληψη και υποδηλώνει μια σχέση με σοσιαλιστικά πολιτικά κινήματα ή διαθέσεις, έναν συλλογικό τρόπο ζωής ή κάποια ιστορία (μετά την ανασυγκρότηση της Κομμούνας του Παρισιού του 1871, που θα ήταν καταλληλότερο να καλέσουμε στα αγγλικά ως «εξέγερση του Παρισιού»,) Η γαλλική λέξη Commune τέθηκε σε κυκλοφορία τον 12ο αιώνα. Ο όρος χρησιμοποιείται μέχρι σήμερα για να αναφερθεί σε μια μεγάλη συλλογή ανθρώπων ενωμένων από τη γεωγραφία (από τα λατινικά communis - "πράγματα που ήταν ενωμένα").
Πόσες κοινότητες υπάρχουν στη Γαλλία;
Από τον Ιανουάριο του 2015 υπήρχαν 36 681 κοινότητες στη Γαλλία, εκ των οποίων οι 36 552 στην Κεντρική Γαλλία και 129 στο εξωτερικό. Δηλαδή, ο αριθμός αυτός περιλαμβάνει γη στον Καναδά, τις ΗΠΑ, τη Γερμανία, την Ιταλία. Οι γαλλικές κοινότητες εξακολουθούν να αντανακλούν τον κατακερματισμό της χώρας σε χωριά ή ενορίες από την εποχή της επανάστασης.
Τοπική κυβέρνηση στη Γαλλία
Κάθε μία από τις κοινότητες της Γαλλικής Δημοκρατίας έχει έναν δήμαρχο και ένα συμβούλιο δημοτικών βουλευτών που διαχειρίζονται ισοδύναμες εξουσίες, ανεξάρτητα από το πόσο μεγάλη είναι η εκπαίδευση. Η μόνη εξαίρεση είναι η πόλη του Παρισιού, όπου η τοπική αστυνομία βρίσκεται στα χέρια του κράτους και όχι του δήμαρχου του Παρισιού. Αυτή η ομοιομορφία του καθεστώτος είναι μια κληρονομιά της Γαλλικής Επανάστασης, η οποία, με την επιρροή της, επιδίωξε να θέσει τέρμα στις τοπικές, τοπικές ιδιαιτερότητες και την ανισορροπία του καθεστώτος που υπήρχαν στο βασίλειο.
Ο γαλλικός νόμος προβλέπει σημαντικές διαφορές στο μέγεθος των δήμων σε διάφορους τομείς του διοικητικού δικαίου. Το μέγεθος του δημοτικού συμβουλίου, ο τρόπος εκλογής του, η μέγιστη επιτρεπόμενη πληρωμή στον δήμαρχο και οι αναπληρωτές του, καθώς και τα όρια χρηματοδότησης των δημοτικών προεκλογικών εκστρατειών (μεταξύ άλλων) εξαρτώνται από τον πληθυσμό μιας συγκεκριμένης κοινότητας.
Μεγάλες κοινότητες
Σύμφωνα με νόμο που θεσπίστηκε το 1982, τρεις γαλλικές δημόσιες οντότητες έχουν επίσης ειδικό καθεστώς: πρόκειται για το Παρίσι, τη Μασσαλία και τη Λυών. Η αστική περιοχή είναι η μόνη διοικητική μονάδα κάτω από την κοινότητα της Γαλλικής Δημοκρατίας. Αυτό ισχύει μόνο για τα εδάφη που αναφέρονται.
Οι δήμοι αυτοί δεν πρέπει να συγχέονται με τις περιοχές που είναι υποδιαιρέσεις των γαλλικών διαμερισμάτων: οι κοινότητες θεωρούνται νομικά πρόσωπα, ενώ οι δημοτικές περιφέρειες, αντίθετα, δεν διαθέτουν επίσημες δυνατότητες και δικό τους προϋπολογισμό.
Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις αυτών των οντοτήτων ρυθμίζονται από τον Κώδικα Συλλογικών Εδαφικών Μονάδων (CGCT), ο οποίος αντικατέστησε τον Κώδικα Κοινοτήτων (με εξαίρεση θέματα προσωπικού) με την υιοθέτηση του νόμου της 21ης Φεβρουαρίου 1996 και του διατάγματος 2000-318 της 7ης Απριλίου 2000.
Από το 1794 έως το 1977, με εξαίρεση λίγα σύντομα διαλείμματα, το Παρίσι δεν είχε δήμαρχο και επομένως ήταν άμεσα ελεγχόμενος από έναν νομαρχιακό νομάρχη. Αυτό σήμαινε ότι το Παρίσι είχε λιγότερη αυτονομία από το μικρότερο χωριό.
Δημογραφικά στοιχεία σε αριθμούς
Ο μέσος πληθυσμός της κοινότητας στην απογραφή του 1999 ήταν 380 κάτοικοι. Και πάλι, αυτός είναι ένας πολύ μικρός αριθμός, και εδώ η Γαλλία ξεχωρίζει μεταξύ όλων των ευρωπαϊκών χωρών λόγω του χαμηλότερου αριθμού κατοίκων όλων των περιοχών. Οι δήμοι της Ελβετίας ή της Ρηνανίας-Παλατινάτου ενδέχεται να έχουν μικρότερη έκταση, αλλά είναι πιο πυκνοκατοικημένες. Αυτό το γεγονός των γαλλικών κοινοτήτων μπορεί να συγκριθεί με την Ιταλία, όπου το 2001 ο μέσος πληθυσμός των κοινοτήτων ήταν 2343 άτομα, με το Βέλγιο (11.265 άτομα) ή ακόμη και την Ισπανία (564 άτομα).
Μεταξύ εδαφικών οντοτήτων υπάρχουν έντονες διαφορές στο μέγεθος. Όπως αναφέρθηκε, μια κοινότητα μπορεί να είναι μια πόλη 2 εκατομμυρίων κατοίκων, όπως το Παρίσι, μια πόλη με πληθυσμό 10.000 κατοίκων ή μόνο ένα χωριό με 10 αυλές. Είναι γενικά αποδεκτό ότι ο μέσος αριθμός μελών μιας κοινότητας πρέπει να είναι περίπου 380 κάτοικοι, αλλά αυτές οι στατιστικές δεν βρίσκουν πάντα εφαρμογή στην πραγματική κατανομή των θεμάτων.
Μόνο το 8% του γαλλικού πληθυσμού ζει στο 57% των κοινοτήτων, ενώ το 92% συγκεντρώνεται στο υπόλοιπο 43% των εδαφών. Επομένως, η διαφορά μεταξύ των αριθμών που αντανακλούν τον αριθμό των ανθρώπων στις κοινότητες είναι απλώς τεράστια.
Άγιος Ντένις
Εξετάστε μερικές από τις κοινότητες που βρίσκονται στη Γαλλία: ο Άγιος Ντενίς θα είναι ο πρώτος από αυτούς. Πρόκειται για μια κοινότητα στα βόρεια προάστια του Παρισιού. Το Saint-Denis απέχει 9, 4χλμ. Από το κέντρο της πρωτεύουσας. Ο πληθυσμός, σύμφωνα με στοιχεία για το 2006, ανήλθε σε 7123 άτομα, έκταση 1, 77 τετραγωνικών μέτρων. μ. Το θέμα πήρε το όνομά του από τον πρώτο επίσκοπο του Παρισιού, Άγιο Ντενίς. Ο τάφος του, που βρίσκεται σε λόφο, έχει γίνει καταφύγιο για προσκυνητές.
Pate
Το επόμενο θέμα που εξετάζουμε στη Γαλλία είναι η κοινότητα του Pate. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, ο πληθυσμός του είναι 2064 άτομα, η έκταση είναι 13, 8 τετραγωνικά μέτρα. m. Βρίσκεται βόρεια του κέντρου της Γαλλίας. Η κοινότητα είναι γνωστή για τη συμμετοχή της στον αιώνιο πόλεμο. Η μάχη του Pate (18 Ιουνίου 1429) αποτέλεσε το αποκορύφωμα της εκστρατείας του Λίγηρα στον αιώνιο πόλεμο μεταξύ των Γάλλων και των Βρετανών στο βόρειο-κεντρικό τμήμα της Γαλλίας.
Οι δύο τελευταίες, αλλά όχι λιγότερο σημαντικές, κοινότητες στη Γαλλία είναι: Νίκαια και Μασσαλία.
Η Νίκαια είναι η πέμπτη πιο πολυσύχναστη πόλη της χώρας. Ο πληθυσμός του θέματος είναι περίπου ένα εκατομμύριο άνθρωποι, περιοχή - 721 τετραγωνικά μέτρα. Νίκαια βρίσκεται στη νοτιοανατολική ακτή της Μεσογείου. Η επιλογή των τουριστών πέφτει συχνά σε αυτήν την κοινότητα.
