Σύμφωνα με τον προϋπολογισμό κατανοεί το σύστημα των εσόδων και εξόδων μιας οντότητας (κράτος, οργάνωση, οικογένεια, πρόσωπο) για μια ορισμένη χρονική περίοδο. Ως ένα χρονικό διάστημα, οι περισσότερες φορές χρειάζονται ένα χρόνο. Αυτός ο όρος χρησιμοποιείται ενεργά στα οικονομικά. Οι κύριες κατευθύνσεις της δημοσιονομικής πολιτικής και της φορολογικής πολιτικής συμπίπτουν με τους στόχους και τους στόχους τους.
Κρατικό προϋπολογισμό
Ο κρατικός προϋπολογισμός είναι το σημαντικότερο οικονομικό έγγραφο της χώρας. Περιλαμβάνει μια σειρά εκτιμήσεων για διάφορες κρατικές υπηρεσίες, τμήματα, υλοποιημένα και προγραμματισμένα προγράμματα κλπ. Η πηγή του κρατικού προϋπολογισμού είναι το ομοσπονδιακό δημόσιο ταμείο.
Οι κυβερνητικές εργασίες που αποσκοπούν στη διαμόρφωση, έγκριση και εφαρμογή προγραμμάτων προϋπολογισμού στη Ρωσία ονομάζονται διαδικασία προϋπολογισμού.
Ο προϋπολογισμός της Ρωσίας
Ο προϋπολογισμός της Ρωσίας αποτελείται από τα ακόλουθα επίπεδα:
- Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός.
- Περιφερειακοί προϋπολογισμοί των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Δημοτικοί (τοπικοί) προϋπολογισμοί των δήμων.
Το όργανο που είναι επιφορτισμένο με την εκτέλεση του ρωσικού προϋπολογισμού είναι το ομοσπονδιακό δημόσιο ταμείο.
Ένας προϋπολογισμός μπορεί να είναι πλεονασματικός ή σπάνιος. Στην πρώτη περίπτωση, το συνολικό εισόδημά του είναι σημαντικότερο από τα έξοδα, και στη δεύτερη, αντίθετα.
Έγκριση προϋπολογισμού
Στο αρχικό στάδιο, ο ρωσικός προϋπολογισμός αναπτύσσεται από το Υπουργείο Οικονομικών. Αυτή η φάση ονομάζεται προγραμματισμός προϋπολογισμού. Περαιτέρω εργασίες για το νομοσχέδιο είναι η κυβέρνηση της Ρωσίας. Στη συνέχεια θεωρείται από την Κρατική Δούμα και η διαδικασία λαμβάνει χώρα σε 3 στάδια, τα οποία ονομάζονται αναγνώσεις. Το επόμενο όργανο που εξετάζει τον προτεινόμενο προϋπολογισμό είναι το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Στο τελευταίο στάδιο, υπογράφεται από τον πρόεδρο.
Ο εγκρινόμενος προϋπολογισμός έχει σχεδιαστεί για το επόμενο έτος και τα επόμενα 2 χρόνια της προγραμματικής περιόδου. Η αρχή του έτους θεωρείται ότι είναι η πρώτη του Ιανουαρίου, αλλά σε ορισμένα κράτη ξεκινάει από διαφορετική ημερομηνία.
Εάν ένας προϋπολογισμός δεν γίνει δεκτός από καμία από τις αρχές, δημιουργείται μια κατάσταση η οποία ονομάζεται δημοσιονομική κρίση.
Τι είναι η δημοσιονομική πολιτική;
Η δημοσιονομική πολιτική των κρατών αποτελεί μέρος της δημοσιονομικής πολιτικής. Ο κύριος στόχος του είναι να εξασφαλίσει ισορροπία μεταξύ εσόδων και εξόδων και να προσδιορίσει πηγή χρηματοδότησης του προϋπολογισμού. Είναι ένας από τους μοχλούς που μπορεί να χρησιμοποιήσει η κυβέρνηση για να μετριάσει μια συγκεκριμένη οικονομική και οικονομική κρίση.
Η δημοσιονομική πολιτική και η δημοσιονομική πολιτική (ως μια από τις κατευθύνσεις της) εξυπηρετούν το σκοπό της ανάπτυξης και ενίσχυσης της κρατικής οικονομίας. Με τη σειρά του, η χρηματοοικονομική πολιτική είναι ένας από τους σημαντικότερους τομείς της οικονομικής πολιτικής της χώρας. Η δημοσιονομική πολιτική συνδέεται στενά με την επιλογή του οικονομικού μοντέλου, σύμφωνα με το οποίο το κράτος σκοπεύει να υπάρξει και να αναπτυχθεί.
Η δημοσιονομική πολιτική είναι ένα σύστημα μέτρων και δράσεων που λαμβάνονται από τις αρχές για τη διαχείριση της διαδικασίας του προϋπολογισμού, η οποία αποτελεί μέρος της γενικής οικονομικής πολιτικής. Επικεντρώνεται στην υλοποίηση διαφόρων λειτουργιών του προϋπολογισμού για την επίτευξη του προγραμματισμένου κοινωνικού και οικονομικού αποτελέσματος.
Από τον προϋπολογισμό μπορείτε να πάρετε πολλές πληροφορίες σχετικά με τις κύριες κατευθύνσεις της δημοσιονομικής και φορολογικής πολιτικής για το έτος, καθώς και για τα επόμενα 2 έτη προγραμματισμού.
Η πολιτική προϋπολογισμού έχει θέματα και αντικείμενα. Τα θέματα είναι οι αρχές, κατά τον ένα ή τον άλλο τρόπο, που συνδέονται με την ανάπτυξη και την υιοθέτηση, εκτέλεση και έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Αντικείμενα είναι ορισμένα άρθρα της νομοθεσίας και άλλοι νομικοί κανονισμοί.
Αρχές της δημοσιονομικής πολιτικής
Η δημοσιονομική πολιτική υλοποιείται με βάση τις ακόλουθες αρχές:
- την αρχή της αντικειμενικότητας, όταν λαμβάνονται ως βάση οι αντικειμενικές οικονομικές διαδικασίες ·
- την αρχή της αυστηρότητας, της υποχρεωτικής εκτέλεσης του προϋπολογισμού, - η αρχή της συνέχειας - η κατάρτιση μιας τέτοιας δημοσιονομικής πολιτικής η οποία θα λαμβάνει υπόψη την υπάρχουσα εμπειρία που αποκτήθηκε σε προηγούμενες περιόδους ·
- την αρχή της δημοσιότητας, η οποία συνεπάγεται διαφάνεια και διαφάνεια κατά την εκτέλεση όλων των σταδίων της διαδικασίας του προϋπολογισμού.
Οι βασικοί τύποι δημοσιονομικής πολιτικής
Η πολιτική προϋπολογισμού ποικίλλει ανάλογα με τους στόχους που έχουν τεθεί. Οι ακόλουθες ποικιλίες διακρίνονται:
- μακροπρόθεσμη (στρατηγική), με διάρκεια εφαρμογής 3 ή περισσότερα έτη και τακτική, - Σύμφωνα με τις προτεραιότητες, η δημοσιονομική πολιτική χωρίζεται σε: τύπο εσόδων, δαπάνες, έλεγχο και ρυθμιστικό και συνδυασμένο.
- όσον αφορά την εστίαση, η δημοσιονομική πολιτική χωρίζεται σε συγκράτηση και τόνωση.
- σύμφωνα με την εδαφική αρχή, να διακρίνει τις τοπικές, περιφερειακές και ομοσπονδιακές πολιτικές.
- από τη φύση της εξειδίκευσης διαφοροποιούνται οι επενδύσεις, οι φόροι, η κοινωνική πολιτική και άλλοι τύποι.
Οι κύριες κατευθύνσεις της δημοσιονομικής πολιτικής
Οι κατευθύνσεις της δημοσιονομικής πολιτικής συμπίπτουν με τους στόχους και τους στόχους της. Οι κύριες κατευθύνσεις της δημοσιονομικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
- Εξασφάλιση της πλήρους λειτουργίας του φορολογικού συστήματος.
- Βελτιστοποίηση των εσόδων από την εξαγωγή αγαθών και πρώτων υλών.
- Εργασίες για την αποτελεσματική διαχείριση του κράτους. ιδιοκτησίας.
- Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δαπανών του προϋπολογισμού.
- Βελτίωση της αποτελεσματικότητας του σχεδιασμού και της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.
- Προσπάθεια για βιώσιμο πλεόνασμα του προϋπολογισμού.
- Αύξηση της διαφάνειας των διαδικασιών του προϋπολογισμού.
- Εξορθολογισμός των διαδικασιών του προϋπολογισμού.
- Μειώθηκε η εξάρτηση από την κατάσταση στις παγκόσμιες αγορές.
- Εξασφάλιση βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και βελτίωσης του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού.
Έτσι, ο προϋπολογισμός και οι κύριες κατευθύνσεις της δημοσιονομικής πολιτικής αλληλοσυνδέονται.
Ευκαιρίες πολιτικής προϋπολογισμού
Σημαντικό για την εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής είναι το μέγεθος του αποκαλούμενου δυναμικού προϋπολογισμού. Χαρακτηρίζει τη δυνατότητα συσσώρευσης μετρητών στον προϋπολογισμό. Οι δυνατότητες για κρατική ρύθμιση της οικονομίας και για την υλοποίηση άλλων κρατικών λειτουργιών εξαρτώνται από αυτήν. Με την ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, το δυναμικό αυτό μειώνεται. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην κακή είσπραξη των φόρων.
Η δημοσιονομική πολιτική θεωρείται ο πυρήνας της οικονομικής πολιτικής του κράτους. Με τη σωστή δημοσιονομική πολιτική και έναν υγιή προϋπολογισμό, οι επενδυτικές ευκαιρίες και η ποιότητα ζωής του πληθυσμού αυξάνονται. η επιρροή του κράτους στην παγκόσμια σκηνή αυξάνεται, η παραγωγικότητα της εργασίας αυξάνεται.
Το επίπεδο της προβλεψιμότητάς του είναι επίσης σημαντικό. Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός πρέπει να είναι σταθερός και προβλέψιμος ώστε να είναι ένας αξιόπιστος εγγυητής της σταθερότητας στη χώρα. Στη Ρωσία, είναι συνηθισμένο να συντάσσει ένα μήνυμα προϋπολογισμού από τον πρόεδρο, το οποίο αποτελεί υποχρεωτικό στοιχείο για την προετοιμασία του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Ως εργαλεία για την υλοποίηση των κύριων κατευθύνσεων της δημοσιονομικής πολιτικής είναι οι φόροι, οι δαπάνες, τα κρατικά δάνεια, οι κρατικές προμήθειες και οι μεταφορές.
Το κύριο μειονέκτημα της ρωσικής οικονομίας
Κατά την εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής, είναι σκόπιμο να καταρτιστεί μακροπρόθεσμη πρόβλεψη, η οποία ονομάζεται δημοσιονομική πρόβλεψη. Ωστόσο, η εξάρτηση της χώρας από διακυμάνσεις στις παγκόσμιες αγορές ενέργειας καθιστά μια τέτοια πρόβλεψη αρκετά προβληματική. Τώρα η χώρα βρίσκεται σε κατάσταση συστημικής οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, παρά την ανάκαμψη των τιμών των εξαγόμενων πρώτων υλών. Ωστόσο, η ώθηση για την ανάπτυξή της ήταν μόνο μια απότομη πτώση των τιμών του πετρελαίου το 2014-2016.
Τρέχουσα κοινωνικοοικονομική κρίση
Η οικονομική κρίση νοείται ως παραβίαση της σταθερότητας και της σταθερότητας στη χώρα. Ταυτόχρονα παραβιάζονται οι παλιοί δεσμοί στην οικονομία και την παραγωγή, γεγονός που δημιουργεί μια γενική ανισορροπία στις οικονομικές διαδικασίες. Προηγούμενες κρίσεις σημειώθηκαν στη δεκαετία του '90 και το 2008-2009. Ωστόσο, οι τελευταίες δεν προκάλεσαν σοβαρά κοινωνικά προβλήματα, πιθανώς λόγω της μικρής διάρκειας της μείωσης των τιμών των πρώτων υλών. Η κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης ήταν πιθανώς και το αποτέλεσμα της πτώσης των τιμών του πετρελαίου.
Πρόσθετες αιτίες της τρέχουσας κρίσης θα μπορούσαν να είναι οι εξής:
- Την εισαγωγή δέσμης κυρώσεων που θα αρχίσει το 2014 κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκ μέρους των δυτικών κρατών.
- επιδείνωση της κατάστασης στην Ουκρανία και ένταξη της Κριμαίας στη Ρωσία.
Ωστόσο, ο αρχικός λόγος για την ανάπτυξη της τρέχουσας κρίσης ήταν πιθανώς η απόκλιση της οικονομικής πολιτικής του κράτους από την πορεία που ήταν ευνοϊκή για τη χώρα. Έτσι, μέχρι το 2010, ο προϋπολογισμός της χώρας χαρακτηρίστηκε από πλεόνασμα, αλλά μετά το 2010 το πλεόνασμα εξαφανίστηκε, παρά το ευνοϊκό τότε εξωτερικό οικονομικό υπόβαθρο. Παράλληλα, η αύξηση του ΑΕγχΠ της χώρας σταμάτησε.
Οι προβλέψεις των εμπειρογνωμόνων για τον τερματισμό της κρίσης στις αρχές του 2017 και τη βελτίωση της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης στη χώρα δεν έχουν ακόμη επιβεβαιωθεί. Οι οικονομολόγοι ζητούν μια αλλαγή στην οικονομική πορεία, διαφορετικά δεν είναι γνωστό ποιες θα είναι οι συνέπειες για την οικονομία και τον προϋπολογισμό της χώρας σε περίπτωση νέας κατάρρευσης των τιμών του πετρελαίου.
Τρόποι εξόδου από την κρίση
Για να βγούμε από αυτή την κατάσταση, μπορεί επίσης να εφαρμοστεί ένας μηχανισμός δημοσιονομικής πολιτικής. Είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν κίνητρα και ευνοϊκές συνθήκες για την εισαγωγή και ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, την υπέρβαση της τεχνολογικής καθυστέρησης, την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και της παραγωγικότητας της εργασίας, την ανάπτυξη βιομηχανιών υψηλής τεχνολογίας και τη μείωση της εγχώριας κατανάλωσης πετρελαίου, προκειμένου να αυξηθούν οι εξαγωγές της. Η καταπολέμηση της άδικης και άνισης κατανομής του εισοδήματος αποτελεί προϋπόθεση για την οικονομική ανάκαμψη. Πράγματι, χωρίς αυτό, είναι αδύνατο να αυξηθεί η εγχώρια ζήτηση για εγχώρια προϊόντα και να βελτιωθεί η κοινωνική κατάσταση του πληθυσμού. Δυστυχώς, αυτά τα πιεστικά προβλήματα για τη Ρωσία δεν έχουν ακόμη επιλυθεί, γεγονός που δημιουργεί δύσκολες προοπτικές για τη ρωσική οικονομία και τον προϋπολογισμό της χώρας. Η επιτάχυνση της εξάντλησης των αποθεμάτων πετρελαίου στη Ρωσία και η αύξηση του κόστους παραγωγής της, που αναμένεται για τα έτη 2020 και παρακολουθούνται εν μέρει τώρα, μπορεί να επιταχύνει αυτή την αρνητική διαδικασία.
