Η τελωνειακή ένωση σχηματίζεται με στόχο τη δημιουργία ενιαίας επικράτειας και στο εσωτερικό της ισχύουν τελωνειακοί φόροι και οικονομικοί περιορισμοί. Η εξαίρεση είναι αντισταθμιστικά μέτρα, μέτρα προστασίας και μέτρα αντιντάμπινγκ. Η τελωνειακή ένωση συνεπάγεται την εφαρμογή ενιαίου δασμολογίου και άλλων μέτρων που αποσκοπούν στη ρύθμιση του εμπορίου αγαθών με τρίτες χώρες.
Ορισμός
Μια τελωνειακή ένωση είναι μια ένωση αρκετών κρατών μελών που διεξάγουν κοινές δραστηριότητες στον τομέα της τελωνειακής πολιτικής. Οι τελωνειακοί δασμοί και τα σύνορα μεταξύ των συμμετεχόντων καταργούνται επίσης και εισάγεται ενιαίο δασμολόγιο για άλλα κράτη.
Η ιστορία
Η πρώτη τέτοια ένωση δημιουργήθηκε τον δέκατο ένατο αιώνα, στην οποία έγιναν μέλη της Γαλλίας και του Μονακό.
Στις αρχές του εικοστού αιώνα, όσοι εισήλθαν στην τελωνειακή ένωση είναι η Ελβετία και το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν. Μπορείτε επίσης να αναφέρετε ως παράδειγμα το συμπέρασμα του Γενικού Συμφώνου Δασμών και Εμπορίου τον 20ό αιώνα, το 1957 ιδρύθηκε η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, η οποία απέλυσε όλους τους περιορισμούς στο εμπόριο μεταξύ των συμμετεχόντων και δημιουργήθηκε ένα κοινό δασμολόγιο για τις συναλλαγές με τρίτες χώρες. Το 1960 συστάθηκε η Ευρωπαϊκή Ένωση Ελεύθερων Συναλλαγών, η οποία κατάργησε τους τελωνειακούς φόρους και τους ποσοτικούς περιορισμούς στο εμπόριο των μελών της ένωσης.
Στις χώρες της ΕΟΚ και της ΕΖΕΣ εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές στους τελωνειακούς κανόνες και καθόλου κοινά καθήκοντα στο εμπόριο, στις σοσιαλιστικές χώρες δεν υπάρχει τελωνειακή ένωση, αλλά έχουν συναφθεί συμφωνίες που προϋποθέτουν συνεργασία και αμοιβαία συνδρομή σε τελωνειακά ζητήματα.
Έχουν εισαχθεί ενοποιημένα έγγραφα, μέθοδοι και φόρμες για την εγγραφή αγαθών, τόσο εκθέσεων όσο και εκθέσεων. Έχουν υπογραφεί συμφωνίες για την απλούστευση της εκκαθάρισής τους στο τελωνείο. Οι συμφωνίες αυτές επιταχύνουν την προώθηση των αγαθών, ενισχύουν την παγκόσμια αγορά και αποτρέπουν κάθε είδους παραβιάσεις.
Το 2010 δημιουργήθηκε μια ενιαία τελωνειακή ένωση, η οποία περιελάμβανε τη Ρωσία, το Καζακστάν και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας. Αυτό συνεπάγεται τη δημιουργία ενιαίας τελωνειακής επικράτειας και παρέχει όλες τις λειτουργίες ελέγχου.
Φέτος, η Κιργιζία εντάχθηκε στην Τελωνειακή Ένωση, ενώ η Ρωσία ενισχύει τη θέση της.
Αποδοχή της τελωνειακής ένωσης
Στις 6 Οκτωβρίου 2007 συνήφθη συμφωνία μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και του Καζακστάν για τη μετάβαση σε μια ενιαία τελωνειακή ένωση.
Την 1η Ιουλίου 2010, σύμφωνα με τον τελωνειακό κώδικα, άρχισε να λειτουργεί ένα ενιαίο τελωνειακό έδαφος των τριών συμμετεχουσών χωρών.
Εξάλειψε τη δήλωση και τον εκτελωνισμό στα σύνορα αυτών των τριών κρατών. Τα εμπορεύματα μπορούν να μετακινηθούν χωρίς άδεια, γεγονός που εξαλείφει το κόστος. Κινούνται πολύ πιο εύκολα και μειώνουν το κόστος της ναυτιλίας.
Στο μέλλον, ο κοινός οικονομικός χώρος (CES) θα εμφανιστεί στο έδαφος της Ένωσης με μια ενιαία αγορά εργασίας για τις υπηρεσίες, η οποία, εκτός από το εμπόριο, περιλαμβάνει υπηρεσίες και πολλούς άλλους τομείς δραστηριότητας.
Το έτος 2015 της τελωνειακής ένωσης σηματοδοτήθηκε από ένα νέο γεγονός. Η είσοδος του επόμενου μέλους του οργανισμού κάνει κάποιες αλλαγές στη γεωπολιτική. Και η νέα σύνθεση του οργανισμού Τελωνειακής Ένωσης (Κιργιζία, Ρωσία, Καζακστάν και άλλοι) θα διευρύνει τις εμπορικές σχέσεις στις χώρες της CU.
Γενικές πληροφορίες
Μια τελωνειακή ένωση είναι μια ένωση που αποσκοπεί στην αύξηση του οικονομικού επιπέδου στα κράτη μέλη. Η δημιουργηθείσα αγορά έχει περισσότερα από 180 εκατομμύρια ανθρώπους με κύκλο εργασιών 900 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Η σύναψη της τελωνειακής ένωσης επέτρεψε την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων σε ολόκληρο το έδαφος με καθολικό έλεγχο.
Αν το γεγονός της εξαγωγής τεκμηριωθεί, τότε δεν χρειάζεται να πληρώσετε τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και ο συντελεστής ΦΠΑ είναι μηδέν.
Στην περίπτωση των εισαγωγών αγαθών στη Ρωσία από το Καζακστάν και τη Λευκορωσία, οι ρωσικές φορολογικές αρχές επιβάλλουν ειδικούς φόρους κατανάλωσης και ΦΠΑ. Η τελωνειακή ένωση είναι μια εύκολη και κερδοφόρα μορφή αλληλεπίδρασης.
Σύνθεση
Μέλη της οργάνωσης της τελωνειακής ένωσης (τελωνειακή ένωση):
- Ρωσία και Καζακστάν (από 01.07.2010 έτος).
- Λευκορωσία (από 07/06/2010).
- Αρμενία (από 10.10.2014 έτος).
- Κιργιζιστάν (από τις 08.05.2015).
Υποψήφιοι για ένταξη:
- Τατζικιστάν.
- Συρία.
- Τυνησία.
Η ένταξη στην τελωνειακή ένωση των υποψήφιων χωρών εξετάζεται στο εγγύς μέλλον. Η επέκταση ενός οργανισμού μπορεί να βελτιώσει την παγκόσμια αγορά. Η είσοδος των υποψήφιων χωρών στην τελωνειακή ένωση (Τατζικιστάν, Συρία, Τυνησία) αποτελεί προοπτική για τις πιο ανεπτυγμένες χώρες, διευρύνοντας τις θέσεις τους.
Διοικητικά όργανα
Το ανώτατο όργανο διοίκησης είναι το Διεθνές Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων. Επίσης, σύμφωνα με τη συμφωνία, ιδρύεται η Επιτροπή Τελωνειακής Ένωσης, η οποία είναι μόνιμος ρυθμιστικός φορέας.
Τα ανώτατα όργανα του οργάνου το 2009 εφάρμοσαν συνολικά μέτρα που επέτρεψαν την εδραίωση της συμβατικής και νομικής βάσης της τελωνειακής ένωσης.
Με απόφαση των προέδρων των χωρών μελών της ένωσης, δημιουργήθηκε μια οικονομική επιτροπή ως μόνιμο ρυθμιστικό όργανο υπερεθνικής διακυβέρνησης, το οποίο υπάγεται στο Ανώτατο Οικονομικό Συμβούλιο της Ευρασίας.
Βασικά πλεονεκτήματα
Τα κυριότερα πλεονεκτήματα της τελωνειακής ένωσης για τις επιχειρηματικές οντότητες σε σχέση με την ζώνη ελεύθερων συναλλαγών είναι:
- Στα εδάφη της τελωνειακής ένωσης, το κόστος δημιουργίας, μεταποίησης και μετακίνησης αγαθών έχει μειωθεί σημαντικά.
- Το κόστος του χρόνου και των οικονομικών που απορρέουν από διοικητικούς φραγμούς έχει μειωθεί σημαντικά.
- Ο αριθμός των τελωνειακών διαδικασιών που απαιτούνται για την εισαγωγή εμπορευμάτων από τρίτες χώρες έχει μειωθεί.
- Δημιουργήθηκαν νέες αγορές για αγαθά.
- Η ενοποίηση της τελωνειακής νομοθεσίας έχει οδηγήσει στην απλούστευσή της.
Τελωνειακή ένωση και ΠΟΕ
Κατά τη διαδικασία δημιουργίας της τελωνειακής ένωσης, εκφράστηκαν πολλές ανησυχίες σχετικά με την αντίφαση των κανόνων της τελωνειακής ένωσης με τους κανόνες του ΠΟΕ.
Το 2011, ο οργανισμός έφερε όλα τα πρότυπά του στην πλήρη συμμόρφωση με τα πρότυπα του ΠΟΕ. Εάν τα κράτη της Τελωνειακής Ένωσης προσχωρήσουν στον ΠΟΕ, οι κανόνες του ΠΟΕ θα θεωρηθούν ως προτεραιότητα.
Το 2012, η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, γεγονός που οδήγησε στην επικαιροποίηση του ενιαίου δασμολογίου για τις χώρες της τελωνειακής ένωσης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ. Το επίπεδο του 90% των εισαγωγικών δασμών παρέμεινε το ίδιο.
Εσωτερικές συγκρούσεις
Τον Νοέμβριο του 2014 απαγορεύτηκαν οι εισαγωγές κρέατος από τη Λευκορωσία στη Ρωσία. Ο όγκος ήταν περίπου 400 χιλιάδες τόνοι. Ταυτόχρονα, η ρωσική πλευρά έλαβε μέτρα για να ενισχύσει τον έλεγχο των εμπορευμάτων που διασχίζουν τα σύνορα της Λευκορωσίας, γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με τους απλουστευμένους κανόνες για τη μεταφορά εμπορευμάτων που ισχύουν στο έδαφος της τελωνειακής ένωσης.
Οι παρατηρητές σημείωσαν έναν καλό συνδυασμό του μηχανισμού της τελωνειακής ένωσης και του μηχανισμού επανεξαγωγής απαγορευμένων ευρωπαϊκών προϊόντων στη Ρωσία. Για παράδειγμα, οι εισαγωγές ψαριών από τη Λευκορωσία, που δεν έχουν πρόσβαση στη θάλασσα, στη Ρωσία αυξήθηκαν κατά 98%.
Ο Πρόεδρος της Λευκορωσίας Α.Γ. Ο Λουκασένκο εξοργίστηκε από τις απαγορεύσεις της ρωσικής πλευράς και κατηγόρησε τη Ρωσία για παραβίαση των κανόνων της τελωνειακής ένωσης και παραβίαση του διεθνούς δικαίου.
Σύμφωνα με τους παρατηρητές, οι κανόνες περιέχουν μια ρήτρα σύμφωνα με την οποία, αν η Ρωσία επιβάλλει περιορισμούς στο εμπόριο και στη μεταφορά αγαθών, η λευκορωσική πλευρά έχει το δικαίωμα να μην συμμορφώνεται με τους όρους της σύμβασης.
Το 2015, η Λευκορωσία επέστρεψε τους συνοριακούς ελέγχους στα ρωσικά σύνορα, παραβιάζοντας έτσι τους όρους της συμφωνίας EAEU. Αναφέρθηκε επίσης η πιθανή εγκατάλειψη του ρουβλίου ως νομίσματος διακανονισμού και η επιστροφή των οικισμών σε δολάρια ΗΠΑ. Ρώσοι ειδικοί πιστεύουν ότι σε μια τέτοια κατάσταση, η περιφερειακή ολοκλήρωση θα υποστεί επίθεση.
Κριτική
Το 2010, οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης επιχείρησαν να οργανώσουν δημοψήφισμα για την καταγγελία των συμφωνιών. Το Καζακστάν υπέβαλε αξίωση για παραβίαση κυριαρχικών δικαιωμάτων.
Επίσης, η Τελωνειακή Ένωση διατύπωσε κριτικές σχόλια σχετικά με τα ακόλουθα σημεία:
- Κακή ανάπτυξη εμπορικών όρων και πιστοποίηση αγαθών.
- Οι όροι του ΠΟΕ επιβλήθηκαν από τη Ρωσία στο Καζακστάν και τη Λευκορωσία, οι οποίες δεν είναι μέλη της προαναφερθείσας οργάνωσης.
- Τα έσοδα και τα έσοδα καταλογίζονται άδικα στις συμμετέχουσες χώρες.
- Η τελωνειακή ένωση είναι μειονεκτική ως σχέδιο για τους σημερινούς και πιθανούς συμμετέχοντες.
Εν τω μεταξύ, μελέτες δείχνουν ότι, για πολλούς ιδεολογικούς λόγους, η Τελωνειακή Ένωση είναι ευεργετική για τα μέλη της σε ποικίλους βαθμούς.
Προτάθηκε επίσης ότι η τελωνειακή ένωση είναι ένα φάντασμα, δεν είναι βιώσιμη ως τεχνητή πολιτική οντότητα.
Γνώμες στην κοινωνία
Το 2012, το Κέντρο Μελετών Ενσωμάτωσης στην Ευρασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης διεξήγαγε μια κοινωνιολογική έρευνα. Η έρευνα αφορούσε χώρες της ΚΑΚ και τη Γεωργία. Το ερώτημα τέθηκε: «Πώς αισθάνεστε για το γεγονός ότι οι οικονομίες της Λευκορωσίας, του Καζακστάν και της Ρωσίας είναι ενωμένες;» Ελήφθησαν οι ακόλουθες απαντήσεις από τις χώρες που εισήλθαν και υπέβαλαν αίτηση εισόδου στην τελωνειακή ένωση:
- Τατζικιστάν: "θετικό" 76%, "αδιάφορο" 17%, "αρνητικό" 2%.
- Καζακστάν: "θετικά" 80%, "αδιάφορη" 10%, "αρνητικά" 5%.
- Ρωσία: "θετικό" 72%, "αδιάφορο" 17%, "αρνητικό" 4%.
- Ουζμπεκιστάν: "θετικό" 67%, "αδιάφορο" 14%, "αρνητικά" 2%.
- Κιργιζιστάν: "θετικό" 67%, "αδιάφορο" 15%, "αρνητικό" 8%.
- Μολδαβία: "θετικά" 65%, "αδιάφορη" 20%, "αρνητικά" 7%.
- Αρμενία: "θετικό" 61%, "αδιάφορο" 26%, "αρνητικό" 6%.
- Λευκορωσία: "θετική" 60%, "αδιάφορη" 28%, "αρνητική" 6%.
- Ουκρανία: "θετικά" 57%, "αδιάφορη" 31%, "αρνητικά" 6%.
- Αζερμπαϊτζάν: "θετικά" 38%, "αδιάφορη" 46%, "αρνητικά" 11%.
- Γεωργία: "θετικά" 30%, "αδιάφορη" 39%, "αρνητικά" 6%.
