Μεταξύ των σημαντικότερων οργανισμών στον κόσμο, τα Ηνωμένα Έθνη αναφέρονται πάντα. Η γνώση των αρχών της δουλειάς της είναι σημαντική για κάθε άτομο που θέλει να παρακολουθεί τα παγκόσμια πολιτικά, κοινωνικά και οικονομικά γεγονότα. Ποια είναι η ιστορία αυτού του ιδρύματος και ποιος είναι μεταξύ των συμμετεχόντων;
Τι είναι ο ΟΗΕ;
Τα Ηνωμένα Έθνη ονομάζονται ένα είδος κέντρου για την επίλυση των προβλημάτων της ανθρωπότητας. Τριάντα άλλα γραφεία λειτουργούν εντός του ΟΗΕ. Η συλλογική δουλειά τους αποσκοπεί στην εξασφάλιση της σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον πλανήτη, στη μείωση της φτώχειας και στη συνεχή καταπολέμηση ασθενειών και περιβαλλοντικών προβλημάτων. Μια οργάνωση μπορεί να παρεμβαίνει στην πολιτική κάθε κράτους εάν η πορεία της δεν συμμορφώνεται με τα γενικά αποδεκτά ηθικά πρότυπα. Μερικές φορές ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και διάφορες κυρώσεις κατά των χωρών αυτών μπορούν να είναι εξαιρετικά καθοριστικές.
Ιστορικό Οργάνωσης
Η εμφάνιση του ΟΗΕ συνέβη για πολλούς στρατιωτικούς, πολιτικούς και οικονομικούς λόγους. Η ανθρωπότητα έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι μια ατελείωτη σειρά πολέμων υπονομεύει την παγκόσμια ευημερία, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για τη διασφάλιση ειρηνικών συνθηκών που εγγυώνται την ευημερία και την πρόοδο. Τα πρώτα βήματα για τη δημιουργία της οργάνωσης έγιναν το 1941, όταν ιδρύθηκε ο Χάρτης του Ατλαντικού και η Δήλωση υπογράφηκε από την κυβέρνηση της ΕΣΣΔ. Εκείνη την εποχή, οι ηγέτες των μεγαλύτερων χωρών κατάφεραν να διατυπώσουν το κύριο καθήκον, το οποίο ήταν να βρεθεί ένας δρόμος προς τις ειρηνικές διεθνείς σχέσεις. Την επόμενη χρονιά, στην Ουάσιγκτον, είκοσι έξι κράτη που συμμετείχαν στον συνασπισμό αντι-Χίτλερ υπέγραψαν τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών. Το όνομα αυτού του εγγράφου στο μέλλον θα αποτελέσει τη βάση του ονόματος του οργανισμού. Το 1945, σε ένα συνέδριο στο οποίο συμμετείχαν η ΕΣΣΔ, οι ΗΠΑ, η Κίνα και η Μεγάλη Βρετανία, δημιουργήθηκε ένα τελικό έγγραφο, το οποίο αργότερα έγινε ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών. 26 Ιουνίου - η ημερομηνία υπογραφής της παρούσας συμφωνίας - θεωρείται η ημέρα των Ηνωμένων Εθνών.
Περιεχόμενο του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών
Αυτό το έγγραφο είναι η ενσάρκωση των δημοκρατικών ιδεωδών της ανθρωπότητας. Διατυπώνει τα ανθρώπινα δικαιώματα, επιβεβαιώνει την αξιοπρέπεια και την αξία κάθε ζωής, τα ίσα δικαιώματα των γυναικών και των ανδρών και την ισότητα των διαφορετικών λαών. Σύμφωνα με τον Χάρτη, ο στόχος των Ηνωμένων Εθνών είναι η διατήρηση της παγκόσμιας ειρήνης και η επίλυση κάθε είδους συγκρούσεων και διαφορών. Κάθε μέλος του οργανισμού θεωρείται ίσο με τους άλλους και είναι υποχρεωμένο να εκπληρώσει συνειδητά όλες τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει. Καμία χώρα δεν έχει το δικαίωμα να απειλεί άλλους ή να χρησιμοποιεί βία. Ο ΟΗΕ έχει το δικαίωμα να παρεμβαίνει σε εχθροπραξίες εντός οποιουδήποτε κράτους. Ο Χάρτης δίνει επίσης έμφαση στο άνοιγμα της οργάνωσης. Οποιαδήποτε ειρηνική χώρα μπορεί να γίνει μέλος.
Αρχή της εργασίας του ΟΗΕ
Αυτός ο οργανισμός δεν είναι κυβέρνηση οποιασδήποτε χώρας και δεν μπορεί να νομοθετεί. Οι αρμοδιότητές της περιλαμβάνουν την παροχή κονδυλίων που συμβάλλουν στην εξάλειψη των διεθνών συγκρούσεων, καθώς και την ανάπτυξη πολιτικών θεμάτων. Κάθε χώρα που είναι μέλος του οργανισμού μπορεί να εκφράσει τη γνώμη της. Τα κυριότερα όργανα των Ηνωμένων Εθνών είναι η Γενική Συνέλευση, το Συμβούλιο Ασφαλείας, το Συμβούλιο Δεοντολογίας, το Οικονομικό και Κοινωνικό και, τέλος, η Γραμματεία. Όλα βρίσκονται στη Νέα Υόρκη. Το Διεθνές Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων βρίσκεται στην Ευρώπη, ή μάλλον στην ολλανδική πόλη της Χάγης.
Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ
Υπό το πρίσμα των συνεχών στρατιωτικών συγκρούσεων και της αδιάκοπης έντασης μεταξύ ορισμένων χωρών, ο οργανισμός αυτός αποκτά ιδιαίτερη σημασία. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαμβάνει δεκαπέντε χώρες. Αξίζει να σημειωθεί ότι δέκα από αυτές εκλέγονται περιοδικά σύμφωνα με μια συγκεκριμένη διαδικασία. Μόνο πέντε χώρες είναι μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών: Ρωσία, Μεγάλη Βρετανία, Κίνα, ΗΠΑ και Γαλλία. Για να μπορεί μια οργάνωση να αποφασίσει, τουλάχιστον εννέα μέλη πρέπει να την ψηφίσουν. Τις περισσότερες φορές, τα αποτελέσματα των συναντήσεων είναι ψηφίσματα. Κατά την ύπαρξη του Συμβουλίου, εγκρίθηκαν περισσότεροι από 1300 από αυτούς.
Πώς λειτουργεί αυτό το όργανο;
Κατά τη διάρκεια της ύπαρξής του, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει αποκτήσει έναν ορισμένο αριθμό μεθόδων και μορφών επιρροής στην κατάσταση στον κόσμο. Η αρχή μπορεί να καταδικάσει το κράτος εάν οι ενέργειες της χώρας δεν συμμορφώνονται με τον Χάρτη. Στο πρόσφατο παρελθόν, τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ ήταν εξαιρετικά δυσαρεστημένα από τη νοτιοαφρικανική πολιτική. Το κράτος έχει καταδικαστεί επανειλημμένα για τη διεξαγωγή απαρτχάιντ στη χώρα. Μια άλλη κατάσταση στην Αφρική, στην οποία παρενέβη η οργάνωση, ήταν οι στρατιωτικές επιχειρήσεις της Πρετόρια εναντίον άλλων χωρών. Από την άποψη αυτή, ο ΟΗΕ έχει δημιουργήσει πολυάριθμα ψηφίσματα. Τις περισσότερες φορές, μια έκκληση προς το κράτος συνεπάγεται μια παύση των εχθροπραξιών, μια απαίτηση για την απόσυρση στρατευμάτων. Επί του παρόντος, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ανησυχεί περισσότερο για την Ουκρανία. Όλες οι ικανότητες του οργανισμού αποσκοπούν στην επίλυση μιας σύγκρουσης και στη συμφιλίωση των μερών. Οι ίδιες λειτουργίες είχαν ήδη χρησιμοποιηθεί κατά την επίλυση των παλαιστινιακών ζητημάτων και κατά την περίοδο των εχθροπραξιών στις χώρες της πρώην Γιουγκοσλαβίας.
Ιστορική εκδρομή
Το 1948, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ανέπτυξε μια μέθοδο διευθέτησης όπως η χρήση ομάδων παρατηρητών και αποστολών στρατιωτικής παρατήρησης. Πρέπει να ελέγξουν πώς το κράτος στο οποίο κατευθύνονταν τα ψηφίσματα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις για παύση των εχθροπραξιών και κατάπαυση του πυρός. Μέχρι το 1973, τέτοιοι παρατηρητές απεστάλησαν μόνο από μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών από τις δυτικές χώρες. Μετά από αυτό το έτος, οι σοβιετικοί αξιωματικοί άρχισαν να είναι μέρος της αποστολής. Για πρώτη φορά αποστέλλονται στην Παλαιστίνη. Πολλοί φορείς παρακολούθησης εξακολουθούν να ελέγχουν την κατάσταση στη Μέση Ανατολή. Επιπλέον, μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ αποτελούν αποστολές που λειτουργούν στο Λίβανο, την Ινδία, το Πακιστάν, την Ουγκάντα, τη Ρουάντα, το Ελ Σαλβαδόρ, το Τατζικιστάν και άλλες χώρες.
Συνεργασία με άλλους οργανισμούς
Οι δραστηριότητες του Συμβουλίου συνοδεύονται συνεχώς από συλλογική εργασία με περιφερειακούς φορείς. Η συνεργασία μπορεί να είναι πολύ διαφορετική, συμπεριλαμβανομένων των τακτικών διαβουλεύσεων, της διπλωματικής υποστήριξης, της διατήρησης της ειρήνης και των αποστολών παρατήρησης. Η συνάντηση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορεί να πραγματοποιηθεί από κοινού με τον ΟΑΣΕ, όπως συνέβη κατά τη διάρκεια των συγκρούσεων στην Αλβανία. Η οργάνωση συνεργάζεται επίσης με περιβαλλοντικές ομάδες για να ρυθμίσει την κατάσταση στα δυτικά της αφρικανικής ηπείρου. Κατά τη διάρκεια της ένοπλης σύγκρουσης της Γεωργίας, ο ΟΗΕ συνεργάστηκε με την ειρηνευτική δύναμη του ΚΣΚ.
Στην Αϊτή, το Συμβούλιο συνεργάστηκε με τον OAS σε μια διεθνή μη στρατιωτική αποστολή.
Εργαλεία του Συμβουλίου Ασφαλείας
Το σύστημα για την επίλυση παγκόσμιων συγκρούσεων βελτιώνεται συνεχώς και εκσυγχρονίζεται. Πρόσφατα, αναπτύχθηκε μια μέθοδος για τον έλεγχο πυρηνικών και περιβαλλοντικών απειλών, προειδοποιήσεις σχετικά με εστίες έντασης, μαζική μετανάστευση, φυσικές καταστροφές, πείνα και επιδημίες. Οι πληροφορίες για κάθε μία από αυτές τις περιοχές αναλύονται συνεχώς από ειδικούς σε αυτούς τους τομείς, οι οποίοι καθορίζουν πόσο μεγάλος είναι ο κίνδυνος. Εάν η κλίμακα της είναι πράγματι ανησυχητική, ο πρόεδρος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ θα ενημερωθεί για την κατάσταση. Στη συνέχεια, θα ληφθούν αποφάσεις σχετικά με πιθανές ενέργειες και μέτρα. Εάν είναι απαραίτητο, θα συμμετάσχουν και άλλοι φορείς του ΟΗΕ. Η προτεραιότητα της οργάνωσης είναι η προληπτική διπλωματία. Όλα τα μέσα πολιτικού, νομικού και διπλωματικού χαρακτήρα αποσκοπούν στην πρόληψη διαφωνιών. Το Συμβούλιο Ασφαλείας προωθεί ενεργά τη συμφιλίωση των μερών, την εδραίωση της ειρήνης και άλλες προληπτικές ενέργειες. Το πιο συχνά χρησιμοποιούμενο εργαλείο είναι μια επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης. Πάνω από πενήντα τέτοια γεγονότα έχουν πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της ύπαρξης του ΟΗΕ. Το PKO αναφέρεται στο σύνολο των ενεργειών αμερόληπτου στρατιωτικού, αστυνομικού και πολιτικού προσωπικού με στόχο τη σταθεροποίηση της κατάστασης.
Έλεγχος κυρώσεων
Το Συμβούλιο Ασφαλείας περιλαμβάνει διάφορα επικουρικά όργανα. Υπάρχουν για να ελέγξουν τις κυρώσεις των Ηνωμένων Εθνών. Τα όργανα αυτά περιλαμβάνουν το Διοικητικό Συμβούλιο της Επιτροπής Αποζημιώσεων, την Ειδική Επιτροπή για την κατάσταση μεταξύ Ιράκ και Κουβέιτ, τις επιτροπές στη Γιουγκοσλαβία, τη Λιβύη, τη Σομαλία, την Αγκόλα, τη Ρουάντα, την Αϊτή, τη Λιβερία, τη Σιέρα Llone και το Σουδάν. Για παράδειγμα, στη Νότια Ροδεσία, ο προσεκτικός έλεγχος της οικονομικής κατάστασης οδήγησε στην εξάλειψη της ρατσιστικής κυβέρνησης και την επιστροφή των πολιτών της Ζιμπάμπουε στην ανεξαρτησία. Το 1980, η χώρα έγινε μέλος του ΟΗΕ. Η αποτελεσματικότητα του ελέγχου εκδηλώθηκε επίσης στη Νότιο Αφρική, την Αγκόλα και την Αϊτή. Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι σε ορισμένες περιπτώσεις, οι κυρώσεις είχαν επίσης ορισμένες αρνητικές συνέπειες. Για τα γειτονικά κράτη, τα μέτρα που έλαβαν τα Ηνωμένα Έθνη μετατράπηκαν σε υλικές και οικονομικές ζημίες. Ωστόσο, χωρίς παρέμβαση, η κατάσταση θα είχε πολύ πιο σοβαρές συνέπειες για ολόκληρο τον κόσμο, επομένως ένα μέρος του κόστους δικαιολογείται.
