Ο όρος "ανάπτυξη" είναι ένας από τους πιο συνηθισμένους σε διάφορους τομείς της γνώσης. Με αυτό εννοείται μια προοδευτική ανοδική κίνηση προς κάτι. Η ανάπτυξη είναι μια προοδευτική κατεύθυνση αλλαγής των δεικτών και πιο συχνά αφορά την ανάπτυξη. Όσον αφορά την οικονομία, η ανάπτυξη σημαίνει πρόοδο σε ένα συγκεκριμένο τομέα οικονομικής δραστηριότητας. Με τη μορφή ενός γραφήματος, αυτή η διαδικασία θα λάβει τη μορφή μιας ανερχόμενης γραμμής (ευθεία ή ανομοιογενής) σε σχέση με το γενικό χρονοδιάγραμμα.
Μερικές φορές η ανάπτυξη σημαίνει επίσης την αντίστροφη διαδικασία που σχετίζεται με τη μείωση της απόδοσης. Στην περίπτωση αυτή, μιλούν για την ανάπτυξη της ύφεσης (ύφεση) στην οικονομία, για την αρνητική εξέλιξη της οικονομίας. Αλλά σε αυτή την κατανόηση, ο όρος "ανάπτυξη" χρησιμοποιείται λιγότερο συχνά. Η περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παγκόσμιας ανάπτυξης.
Παγκόσμια διαδικασία
Η ανάπτυξη της οικονομίας πραγματοποιείται σε όλο τον κόσμο και συνδέεται με τη γενική εξέλιξη της ανθρωπότητας. Μια λιγότερο τέλεια τεχνική αντικαθίσταται από μια πιο τέλεια που αυξάνει την παραγωγικότητα της εργασίας. Η κλίμακα της εξόρυξης πόρων, της απόδοσης, της προσωπικής ευημερίας των πολιτών και της ποσότητας των προϊόντων που καταναλώνουν αυξάνονται. Το παγκόσμιο ΑΕγχΠ αναπτύσσεται επίσης. Παράλληλα, σε ορισμένες περιοχές συμβαίνει η αντίστροφη διαδικασία και οι οικονομικοί δείκτες μειώνονται. Τώρα, το πιο εντυπωσιακό παράδειγμα είναι η Βενεζουέλα, όπου υπήρξε μια κατάρρευση των οικονομικών δεικτών.
Περιβαλλοντικά ζητήματα
Η οικονομική ανάπτυξη συνοδεύεται σχεδόν πάντοτε από το κόστος με τη μείωση των φυσικών περιοχών, την αύξηση του περιβαλλοντικού φόρτου, την κλιματική αλλαγή, τη ρύπανση, την αύξηση του αριθμού των ασθενειών και τη μείωση των επιμέρους οικονομικών τομέων (π.χ. αλιεία, θήρα και αναψυχή). Η εκτεταμένη βιομηχανική και γεωργική ανάπτυξη, η αστικοποίηση και ο λεγόμενος βιομηχανικός τουρισμός, που προωθούνται ενεργά στη χώρα μας, είναι πιο επιβλαβείς για το περιβάλλον.
Οικονομική ανάπτυξη και κοινωνική σφαίρα
Η επιδίωξη της οικονομικής προόδου μπορεί ακόμη και να βλάψει την κοινωνική σφαίρα. Η υπερβολική επιβάρυνση των εργαζομένων, η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, η τόνωση της γονιμότητας και άλλα παρόμοια μέτρα δεν είναι καλές για τον πληθυσμό, αν και συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη. Επομένως, σε πολλές χώρες, όλο και περισσότερη προσοχή δίνεται στην κοινωνική πτυχή, προσπαθώντας όχι μόνο να αυξήσουν τους γυμνούς αριθμούς αλλά και να βελτιώσουν τη ζωή των ανθρώπων. Η καλύτερη επιλογή για αυτό είναι ένα σοσιαλιστικό σύστημα. Μέσα στον καπιταλισμό αυτό είναι πιο δύσκολο να γίνει. Οι κύριες πτυχές της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης:
- αύξηση των εισοδημάτων του πληθυσμού ·
- αλλαγές στις διάφορες δομές της κοινωνίας ·
- αλλαγή της δημόσιας συνείδησης.
- μεταβαλλόμενες συνήθειες και παραδόσεις.
Ο κύριος στόχος της οικονομικής ανάπτυξης σε πολλές χώρες είναι η βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού και όχι ο γυμνός αριθμός. Τώρα αυτή η προσέγγιση γίνεται όλο και πιο διαδεδομένη.
Οικονομική ανάπτυξη των περιφερειών
Κάθε περιοχή έχει τις δικές της αδυναμίες και τα δικά της προβλήματα και ως εκ τούτου τα ομοσπονδιακά προγράμματα πρέπει να προσαρμόζονται σε περιφερειακό επίπεδο, προσαρμοσμένα στη συγκεκριμένη περιοχή. Οι βασικοί στόχοι της περιφερειακής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης είναι: αύξηση των εισοδημάτων των πολιτών, μείωση της φτώχειας, βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης, ανάπτυξη περιφερειακής εκπαίδευσης, βελτίωση της ποιότητας των τροφίμων, επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων, ανάπτυξη του πολιτισμού, αθλητισμός, αγορά εργασίας, δημιουργία χώρων αναψυχής και βελτίωση τους.
Σε περιφέρειες που έχουν χάσει την προηγούμενη οικονομική τους σημασία, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν νέες βιομηχανίες που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της εποχής, την επανεκπαίδευση του εργατικού προσωπικού. Οι περιοχές αυτές πρέπει να υπόκεινται στον ειδικό έλεγχο των ομοσπονδιακών αρχών.
Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Η διαδικασία ανάπτυξης πρέπει να βρίσκεται υπό τον έλεγχο της κεντρικής αρχής της χώρας. Προκειμένου να συντονιστεί κατά την επίλυση τέτοιων ζητημάτων και τη διαχείριση αυτών των διαδικασιών, δημιουργήθηκε ένα ομοσπονδιακό κέντρο - το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2014, ονομάστηκε Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας. Τώρα ο υπουργός αυτού του τμήματος είναι ο Igor Nikolaevich Slyunyaev, ο οποίος είναι εξουσιοδοτημένος να εκδίδει εντολές.
Το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που εφαρμόζει κρατική πολιτική όσον αφορά τη βελτίωση των περιφερειών. Υπεύθυνος για την παροχή κρατικής στήριξης, υλοποίηση έργων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην προστασία των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων και των μικρών λαών που ζουν στη Ρωσία. Για υποστήριξη, τα κεφάλαια του Ταμείου Επενδύσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, χρησιμοποιούνται κονδύλια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Καταρτίζονται προγράμματα για την ολοκληρωμένη εδαφική ανάπτυξη και κανόνες για την κατανομή των πόρων. Τα ζητήματα του πολεοδομικού σχεδιασμού, της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών, η εφαρμογή των ομοσπονδιακών στοχοθετημένων προγραμμάτων εξετάζονται και μελετώνται. Η εμφάνιση του ινστιτούτου περιφερειακής ανάπτυξης καθιστά δυνατή την ταχεία και οικονομικά αποδοτική επίβλεψη διαφόρων τύπων δραστηριοτήτων στις περιφέρειες, γεγονός που θα εντείνει τις διαδικασίες διακυβέρνησης της χώρας και θα επιταχύνει τη συνολική οικονομική ανάπτυξη.
Μέθοδοι αξιολόγησης της οικονομικής ανάπτυξης των περιφερειών
Μια τυποποιημένη μέθοδος για την αξιολόγηση της περιφερειακής οικονομικής ανάπτυξης είναι η ανάλυση των όγκων παραγωγής. Βασικά, σημαίνει παραγωγή υλικών. Δεν έχει μικρή σημασία η δυναμική της αξίας των εισοδημάτων του πληθυσμού. Αυτή η προσέγγιση βρίσκεται υπό αναθεώρηση. Οι διεθνείς οργανισμοί προτείνουν την επέκταση του καταλόγου δεικτών ώστε να συμπεριλαμβάνονται πτυχές όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση, η προστασία του περιβάλλοντος και η ποιότητα ζωής των πολιτών. Το Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΟΗΕ προτείνει να χρησιμοποιηθεί ο λεγόμενος δείκτης ανθρώπινης ανάπτυξης. Οι δείκτες για κάθε μία από αυτές τις περιοχές παρακολουθούνται χωριστά.
Υπάρχουν πολλοί δείκτες οικονομικής ανάπτυξης στις περιφέρειες. Η κατάσταση και ο αριθμός των νηπιαγωγείων, των σχολείων, των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, του γενικού επιπέδου εκπαίδευσης και προσόντων των εργαζομένων αποτελούν σημαντικές παραμέτρους που καθορίζουν τον βαθμό ανάπτυξης της περιοχής. Σύγχρονοι δείκτες είναι επίσης η συμμόρφωση με τα δικαιώματα των καταναλωτών, η ποιότητα των προϊόντων και των αγαθών.
Προβλήματα ανάπτυξης στις περιφέρειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Σύμφωνα με ορισμένες παραμέτρους, η χώρα μας ορθώς θεωρείται μία από τις αναπτυσσόμενες χώρες. Έτσι, η κατάσταση της ιατρικής είναι ένα από τα χειρότερα στον κόσμο. Στη Ρωσία, χαμηλό προσδόκιμο ζωής, υψηλή επικράτηση χρόνιων ασθενειών. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις συνήθειες και τον τρόπο ζωής του ίδιου του πληθυσμού. Το πόσιμο είναι πολύ συνηθισμένο στη Ρωσία. Έχει παρατηρηθεί χαμηλό επίπεδο καλλιέργειας και περιβαλλοντική αυτογνωσία. Η ανισότητα στο εισόδημα εμποδίζει αυστηρά την οικονομική και κοινωνική πρόοδο.
Οι αρνητικές τάσεις επεκτείνονται στην ποιότητα των τροφίμων, των αγαθών και των υπηρεσιών. Το επίπεδο εισοδήματος του πληθυσμού είναι επίσης πολύ χαμηλό. Πολλές πόλεις έχουν σοβαρά περιβαλλοντικά προβλήματα. Τα πιο ανεπτυγμένα στη χώρα μας, βέβαια, είναι οι πετρελαιοπαραγωγικές περιοχές της Δυτικής Σιβηρίας, καθώς και η περιοχή της Μόσχας. Είναι πιο συνεπείς με τα κριτήρια των οικονομικά ανεπτυγμένων χωρών.
Στρατιωτική σφαίρα
Ο στρατιωτικός τομέας, τον οποίο έχουμε αναπτύξει το καλύτερο, δεν ανήκει στους δείκτες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και θεωρείται μόνο στο πλαίσιο της ανάπτυξης των ενόπλων δυνάμεων. Επιπλέον, αποτελεί συχνά μια ώθηση για την πρόοδο στην οικονομία και την κοινωνική ζωή της περιοχής, συμβάλλει στην ανάπτυξη περιφερειακής εκπαίδευσης, στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, μεταφορών, εμπορίου κλπ.
Περιοχές υποβαθμισμένες
Στη Ρωσία υπάρχουν περιοχές με μειωμένη καθυστέρηση που άνθρισαν κατά τη διάρκεια της Σοβιετικής Ένωσης, μετά την κατάρρευση των οποίων τα προϊόντα που παρήγαγαν δεν είχαν ζήτηση, γεγονός που επιδείνωσε έντονα την κοινωνικοοικονομική τους κατάσταση. Η ταχεία εξάντληση των παραδοσιακών αποθεμάτων πετρελαίου στη Δυτική Σιβηρία μπορεί να οδηγήσει στο γεγονός ότι οι ανεπτυγμένες πόλεις όπως το Tyumen θα υποβαθμιστούν γρήγορα. Μείωση της παραγωγής μπορεί να ξεκινήσει τα επόμενα χρόνια. Ωστόσο, αυτή η περιοχή δεν είναι κατάλληλη για την ανάπτυξη της γεωργίας.
Οι εδαφικές οντότητες που είναι ανεξάρτητες από την άντληση μη ανανεώσιμων πόρων θα είναι σε θέση να αναπτυχθούν και είναι λιγότερο πιθανό να καταθλιφθούν. Με τη σωστή προσέγγιση, η γεωργία και ο τουρισμός μπορούν να αποτελέσουν πηγή σταθερού εισοδήματος και δεν θα χάσουν τη σημασία τους στο μέλλον. Οι πιθανοί κίνδυνοι εδώ σχετίζονται με την αλλαγή του κλίματος και την πιθανή εξάντληση του εδάφους (εάν χρησιμοποιηθεί ακατάλληλα). Είναι γνωστό ότι το chernozem έχει την τάση να εξαντλείται. Σε περίπτωση δυσμενών κλιματικών μεταβολών, αυτές οι τάσεις ενδέχεται να ενταθούν. Πέρυσι, η Ευρώπη έχασε σημαντικό μέρος της συγκομιδής της εξαιτίας της ξηρασίας και της έντονης θερμότητας που προκαλείται από την υπερθέρμανση του πλανήτη. Και τα χιονοδρομικά κέντρα της Ελβετίας έχουν μεγάλα προβλήματα για τον ίδιο λόγο.
Στη Ρωσία, πολλές περιοχές βρίσκονται στη ζώνη κινδύνου, στην οποία η γεωργία μπορεί να γίνει (ή έχει ήδη γίνει) ασύμφορη. Αυτό θα επηρεάσει το επίπεδο οικονομικής τους ανάπτυξης. Αυτές περιλαμβάνουν: την περιοχή του Βόλγα, την περιοχή Ροστόφ, τα νότια Ουράλια, το νότο της Δυτικής Σιβηρίας και κάποιες άλλες.
Κρατική στρατηγική
Η διαχείριση της περιφερειακής ανάπτυξης βασίζεται σε μια διαφοροποιημένη προσέγγιση στην εφαρμογή της κρατικής περιφερειακής πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές στη βάση των πόρων, τις περιφερειακές διαφορές, την περιφερειακή ιστορία και το κοινωνικοπολιτιστικό υπόβαθρο.
Η αναπτυγμένη στρατηγική σχεδιασμού διακρίθηκε από τη Σοβιετική Ένωση. Μετά την κατάρρευση στις αρχές της δεκαετίας του '90, επικράτησε η τάση της κυριαρχίας στην αγορά. Η χαοτική φύση της διαχείρισης διατηρείται τώρα. Και αν σε ομοσπονδιακό επίπεδο η κατάσταση μετά τη δεκαετία του '90 βελτιωθεί εν μέρει, τότε σε περιφερειακό επίπεδο υπάρχουν συχνά σοβαρά προβλήματα προγραμματισμού. Συχνά η ανάπτυξη ορισμένων βιομηχανιών στις περιφέρειες δεν οδηγεί σε αισθητή βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης σε αυτές. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι πολλές βιομηχανίες υπάγονται σε εταιρείες ιδιωτικών κεφαλαίων που δεν ενδιαφέρονται πάντοτε για την ευημερία του θέματος όπου ασκούν την επιχειρηματική τους δραστηριότητα.
Μια σαφής στρατηγική περιφερειακής ανάπτυξης συχνά λείπει. Υπάρχουν μόνο μερικά από τα στοιχεία της. Η έλλειψη καλού κρατικού σχεδιασμού και πλήρων κέντρων περιφερειακής ανάπτυξης των θεμάτων της Ομοσπονδίας οδηγεί στο γεγονός ότι πολλά από αυτά υφίστανται μόνα τους, γεγονός που εμποδίζει τη βελτίωση της οικονομίας της χώρας στο σύνολό της. Ως αποτέλεσμα, κάθε ιδιοκτήτης επιδιώκει πρωτίστως τα δικά του προσωπικά συμφέροντα, γεγονός που οδηγεί στην τυχαία και ασυνεπή διαφορά των διαφόρων τύπων οικονομικής δραστηριότητας στις περιφέρειες.
