Μεταξύ 1995 και 2004, οι κάτοικοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας επέλεξαν διοικητές στη Ρωσία. Από το 2004, με απόφαση του τότε Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν, οι διοικητές διορίζονται από τα νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατόπιν πρότασης του προέδρου.
Διοικητική διαδικασία διορισμού
Οι υποψήφιοι προτείνονται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα πολιτικά κόμματα που κέρδισαν τις περιφερειακές εκλογές, η οποία κατοχυρώνεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 41 της 5ης Απριλίου 2009 και η διαδικασία εγκρίνεται με το διάταγμα 441 του προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Απριλίου 2009.
Το μόνιμο συλλογικό όργανο του κόμματος, 90 ημέρες πριν από την εκπνοή των εξουσιών του επικεφαλής μιας συγκεκριμένης περιοχής της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ορίζει τρεις επιλογές για τη θέση του επικεφαλής του θέματος προς εξέταση από τον πρόεδρο. Πριν από την παρουσίαση, ο πρόεδρος και ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος του κόμματος από το θέμα συζητούν τις υποψηφιότητες.
Εάν καμία από τις επιλογές που προτείνει το κόμμα δεν υποστηρίζεται από τον πρόεδρο, τότε, σύμφωνα με το διάταγμα, ο αρχηγός του κράτους προβαίνει σε διαβουλεύσεις με το κόμμα και το περιφερειακό νομοθετικό σώμα, μετά τον οποίο υποβάλλονται προς εξέταση τρεις ακόμη υποψήφιοι. Οι διαβουλεύσεις μπορούν να διεξαχθούν έως ότου επιτευχθεί συμφωνία για τους υποψηφίους.
Σύμφωνα με το διάταγμα για τον διορισμό του διοικητή αριθ. 441, ο επικεφαλής της περιοχής εκλέγεται από τον πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εάν το κόμμα δεν έχει προτείνει υποψήφιο για τη θέση του επικεφαλής της συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η επιλογή γίνεται από τον κατάλογο των υποψηφίων που ορίζει ο εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος της ομοσπονδιακής περιφέρειας για ένα συγκεκριμένο θέμα.
Σύμφωνα με τους κανόνες, εάν ο κυβερνήτης απομακρυνθεί εγκαίρως, ο διάδοχος με το πρόθεμα "προσωρινά ενεργεί" διορίζεται προσωπικά από τον πρόεδρο της Ρωσίας. Οι διάδοχοι αυτοί λαμβάνουν συνήθως ισχυρή υποστήριξη από τον πρόεδρο και τις κεντρικές αρχές.
2017 τάση
Το 2017, υπήρχε μια τάση να αντικατασταθούν κυβερνήτες στις περιοχές της Ρωσίας. Περίπου 20 διοικητές έχασαν τις έδρες τους για έναν ή άλλο λόγο και οι νέοι επικεφαλής των περιφερειών, οι οποίοι ονομάζονται νέοι τεχνοκράτες, διορίστηκαν στις θέσεις τους. Παρόλο που η λέξη "νέοι" δεν ήταν κατάλληλη για όλους: ο επικεφαλής της Krasnoyarsk Territory, Uss Alexander, ήταν 63 ετών.
Αυτή είναι μια σαφής τάση για την ανανέωση των περιφερειακών ελίτ από το Κρεμλίνο. Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης ανακοίνωσαν ακόμη και νέες μεθόδους για την επιλογή υποψηφίων: χρησιμοποιώντας δοκιμές, νέα κριτήρια για την επιτυχία, ακόμη και άλματα από ένα σημαντικό ύψος στο νερό. Εκτός από την τάση επικαιροποίησης, μια άλλη τάση ήταν επίσης προφανής: η εναλλαγή πληρεξουσίων ανά περιοχή.
2018 τάσεις
Σύμφωνα με τους πολιτικούς επιστήμονες, το 2018 θα υπάρξουν περισσότερες αναδιατάξεις, διορισμοί και απολύσεις. Η νέα ιδέα για προεδρικό όρο μετά τις 18 Μαρτίου 2018 είναι η ενημέρωση της κυβέρνησης (περίπου 80% έως το 2020).
Επίσης, το 2018, θα διεξαχθούν εκλογές σε 16 περιφέρειες, εννέα εκ των οποίων εκπροσωπούν προσωρινά (προσωρινά). Οι εκλογές προγραμματίζονται για τον Σεπτέμβριο. Και είναι πιθανό ότι τον Απρίλιο-Μάιο ενδέχεται να υπάρξουν παραιτήσεις 1-2 αντιπροσώπων των περιφερειών προκειμένου να προετοιμαστεί για την εκλογή νέου προσωρινού.
Το Κρεμλίνο επιδιώκει όχι μόνο να αλλάξει τους κυβερνήτες - «παλαιούς» σε «νέους», αλλά και να επιταχύνει την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη μέσω καλύτερης διακυβέρνησης σε περιφερειακό επίπεδο με βάση τη σύγχρονη, ικανή και αποτελεσματική οικονομική διαχείριση. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια των Δυτικών κυρώσεων και της γενικής οικονομικής αστάθειας.
Προβλέψεις για το 2018 - νέες διορισμοί κυβερνητών και νέες παραιτήσεις
Μεταξύ των πιθανών υποψηφίων για παραίτηση κατά την περίοδο άνοιξη-καλοκαίρι είναι κυβερνήτες, η αποχώρηση των οποίων προβλεπόταν από το φθινόπωρο του 2017 (ηγέτες της επαρχίας Altai, περιφέρεια Murmansk και Αγία Πετρούπολη), βάσει έκθεσης για την αξιολόγηση της βιωσιμότητας των επικεφαλής των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας " που κατέχει "Minchenko".
Οι επικεφαλής βρίσκονται επίσης σε κίνδυνο: Περιφέρεια Vladimir Svetlana Orlova, Περιφέρεια Lipetsk Oleg Korolev, Δημοκρατία Αλτάι Αλέξανδρος Berdnikov, Τσελιάμπινσκ περιοχή Μπόρις Ντουμπρόβσκι, Kalmykia Aleksey Orlov και Krasnodar Επικράτεια Veniamin Kondratyev (8 βαθμοί ή χαμηλότερα στο Συμβούλιο του κράτους 2, 0 βαθμολογία - ζώνη κινδύνου? όλοι οι διευθυντές που έχουν εγγραφεί έχουν βαθμολογίες 8 ή χαμηλότερες). Το 2017, από τους 16 κυβερνήτες σε κίνδυνο, 9 αντικαταστάθηκαν.
Επίσης, με βάση την αξιολόγηση, συνήχθη το συμπέρασμα ότι οι περιφερειακοί ηγέτες που πέρασαν από την εκλογή των διοικητών σε περιφερειακό επίπεδο με λαϊκή ψηφοφορία δεν έδειξαν όχι μόνο σημαντική αύξηση αλλά και σταθερότητα.
Ο μήνας της στενής προσοχής τερματίστηκε και η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ανησύχησε τα προβλήματα και τα καθήκοντά της, η προσοχή μετατοπίστηκε σε άλλες περιοχές και οι νεοδιορισθέντες διοικητές αφέθηκαν μόνα τους με τα προβλήματά τους. Η ελεύθερη πτήση χωρίς την υποστήριξη της κεντρικής κυβέρνησης αποδείχθηκε ότι αποτελεί δοκιμασία για πολλούς και, προφανώς, δεν θα περάσει όλη αυτή η δοκιμασία. Έτσι, οι ηγέτες της περιοχής Kirov Igor Vasiliev και Udmurtia Alexander Brechalov επιλέγονται για τη ζώνη κινδύνου.
