Το θέμα της εθνικότητας ήταν πάντα πολύ έντονο. Αυτό οφείλεται όχι μόνο σε τεχνητούς παράγοντες αλλά και στην ιστορική εξέλιξη της ανθρωπότητας. Στην πρωτόγονη κοινωνία, ένας ξένος έχει πάντα αντιληφθεί αρνητικά, ως απειλή ή "ενοχλητικό" στοιχείο που θέλετε να απαλλαγείτε από. Στον σύγχρονο κόσμο, το ζήτημα αυτό έχει αποκτήσει πιο πολιτισμένες μορφές, αλλά παραμένει βασικό. Δεν έχει νόημα να καταδικάζουμε ή να κάνουμε εκτιμήσεις, αφού η συμπεριφορά των ανθρώπων ελέγχεται κυρίως από το ένστικτο της αγέλης όταν πρόκειται για «ξένους».
Τι είναι εθνική μειονότητα;
Οι εθνικές μειονότητες είναι ομάδες ανθρώπων που ζουν σε μια συγκεκριμένη χώρα ως πολίτες της. Ωστόσο, δεν ανήκουν στον ιθαγενή ή εγκατεστημένο πληθυσμό της επικράτειας και θεωρούνται ξεχωριστή εθνική κοινότητα. Οι μειονότητες μπορεί να έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με τον γενικό πληθυσμό, αλλά η στάση απέναντί τους συχνά δεν είναι πολύ καλή για πολλούς λόγους.
Ο Vladimir Chaplinsky, ένας Πολωνός επιστήμονας που μελέτησε προσεκτικά αυτό το θέμα, πιστεύει ότι οι εθνικές μειονότητες είναι συγκεντρωμένες ομάδες ανθρώπων που συχνά ζουν σε ορισμένες περιοχές της χώρας, προσπαθούν να αυτονομία, αλλά δεν θέλουν να χάσουν τα εθνοτικά τους χαρακτηριστικά - τον πολιτισμό, τη γλώσσα, τη θρησκεία, τις παραδόσεις κλπ. Η αριθμητική τους έκφραση είναι πολύ μικρότερη από τον απλό πληθυσμό της χώρας. Είναι επίσης σημαντικό οι εθνικές μειονότητες να μην καταλαμβάνουν ποτέ μια δεσπόζουσα ή προτεραιότητα αξία σε ένα κράτος · τα συμφέροντά τους είναι πιθανότερο να υποβαθμιστούν στο παρασκήνιο. Κάθε αναγνωρισμένη μειονότητα πρέπει να ζει στην επικράτεια μιας δεδομένης χώρας για μια μάλλον μακρά περίοδο. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι χρειάζονται ειδική προστασία από το κράτος, καθώς ο πληθυσμός και οι μεμονωμένοι πολίτες ενδέχεται να είναι πολύ επιθετικοί σε μια άλλη εθνική ομάδα. Μια τέτοια συμπεριφορά είναι πολύ συνηθισμένη σε όλες τις χώρες του κόσμου όπου ζουν ορισμένες εθνοτικές ομάδες ανθρώπων.
Η προστασία των δικαιωμάτων των εθνικών μειονοτήτων αποτελεί βασικό ζήτημα σε ορισμένες χώρες, διότι η παγκόσμια αποδοχή των μειονοτήτων δεν οδηγεί σε ευρεία αλλαγή. Πολλές χώρες υιοθετούν μόνο την πρώτη νομοθεσία για την προστασία των μειονοτήτων.
Η εμφάνιση αυτού του ζητήματος
Τα δικαιώματα των εθνικών μειονοτήτων έχουν γίνει ένα επείγον θέμα, λόγω του γεγονότος ότι το θέμα αυτό συνδέεται μάλλον στενά με την κρατική πολιτική. Φυσικά, η ιδέα προέκυψε και εισήχθη στην καθημερινή ζωή λόγω της διάκρισης του πληθυσμού σε εθνική βάση. Καθώς το ενδιαφέρον για το θέμα αυτό αυξανόταν μόνο, το κράτος δεν μπορούσε να παραμείνει αντανάκλαστη.
Αλλά τι προκάλεσε το ενδιαφέρον για τις μειονότητες; Όλα ξεκίνησαν τον 19ο αιώνα, όταν πολλές αυτοκρατορίες άρχισαν να αποσυντίθενται. Αυτό συνεπαγόταν το γεγονός ότι ο πληθυσμός ήταν "εκτός εργασίας". Η κατάρρευση της αυτοκρατορίας του Ναπολέοντα, της Αυστρο-Ουγγρικής, της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας, του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου - όλα αυτά συνεπάγονταν την απελευθέρωση πολλών ανθρώπων, ακόμη και λαών. Πολλά κράτη κατέκτησαν την ανεξαρτησία τους μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης.
Η έννοια του "αντιπροσώπου μιας εθνικής μειονότητας" άρχισε να χρησιμοποιείται μόνο στο XVII στο διεθνές δίκαιο. Αρχικά, αφορούσε μόνο μικρές περιφερειακές μειονότητες. Το σαφώς διατυπωμένο και σωστά διατυπωμένο ζήτημα των μειονοτήτων τέθηκε μόνο το 1899 σε ένα από τα συνέδρια του Σοσιαλδημοκρατικού Κόμματος.
Δεν υπάρχει ακριβής και ενοποιημένος ορισμός του όρου. Αλλά οι πρώτες προσπάθειες σχηματισμού της ουσίας των μειονοτήτων ανήκαν στον αυστριακό σοσιαλιστή O. Bauer.
Κριτήρια
Τα κριτήρια για τις εθνικές μειονότητες επισημάνθηκαν το 1975. Μια ομάδα κοινωνικών επιστημόνων από το Πανεπιστήμιο του Ελσίνκι αποφάσισε να πραγματοποιήσει μια τεράστια μελέτη σχετικά με το θέμα των εθνοτικών ομάδων σε κάθε χώρα. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης εντοπίστηκαν τα ακόλουθα κριτήρια για τις εθνικές μειονότητες:
- την κοινή προέλευση της εθνοτικής ομάδας ·
- υψηλή αυτοπροσδιορισμός.
- έντονα πολιτισμικά χαρακτηριστικά (ειδικά τη δική τους γλώσσα) ·
- την παρουσία μιας συγκεκριμένης κοινωνικής οργάνωσης που εξασφαλίζει την παραγωγική αλληλεπίδραση μέσα και έξω από τη μειονότητα.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι επιστήμονες του Πανεπιστημίου του Ελσίνκι δεν επικεντρώθηκαν στον αριθμό των ομάδων, αλλά σε ορισμένες πτυχές κοινωνικών και συμπεριφορικών παρατηρήσεων.
Ένα άλλο κριτήριο μπορεί να θεωρηθεί θετική διάκριση, στην οποία οι μειονότητες έχουν πολλά δικαιώματα σε διαφορετικούς τομείς της κοινωνίας. Μια τέτοια κατάσταση είναι δυνατή μόνο με τη σωστή κρατική πολιτική.
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι χώρες των οποίων η εθνική μειονότητα είναι ένας πολύ μικρός αριθμός ανθρώπων τείνουν να είναι περισσότερο ανεκτικοί σε αυτές. Αυτό οφείλεται σε ένα ψυχολογικό φαινόμενο - σε μικρές ομάδες, η κοινωνία δεν βλέπει απειλή και τις θεωρεί απόλυτα ελεγχόμενες. Παρά την ποσοτική συνιστώσα, ο πολιτισμός των εθνικών μειονοτήτων αποτελεί τον κύριο πλούτο τους.
Νομική ρύθμιση
Το θέμα των μειονοτήτων ανατράφηκε το 1935. Στη συνέχεια, το Μόνιμο Δικαστήριο Διεθνούς Δικαιοσύνης δήλωσε ότι η κατοχή μειονοτήτων είναι πραγματικό, αλλά όχι νόμιμο. Ένας ασαφής νομοθετικός ορισμός εθνικής μειονότητας περιλαμβάνεται στην παράγραφο 32 του εγγράφου SSCC της Κοπεγχάγης του 1990. Λέει ότι ένα άτομο μπορεί να ανήκει σε οποιαδήποτε μειονότητα συνειδητά, δηλαδή, με δική του ελεύθερη βούληση.
Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών
Νομική ρύθμιση των μειονοτήτων υπάρχει σχεδόν σε κάθε χώρα του κόσμου. Σε καθένα από αυτά υπάρχει μια ορισμένη κοινότητα ατόμων με τη δική τους εθνοτική ομάδα, τον πολιτισμό, τη γλώσσα κ.λπ. Όλα αυτά εμπλουτίζουν μόνο τον αυτόχθονα πληθυσμό της επικράτειας. Σε πολλές χώρες του κόσμου υπάρχουν νομοθετικές πράξεις που ελέγχουν την ανάπτυξη των μειονοτήτων σε εθνικό, πολιτιστικό και κοινωνικοοικονομικό επίπεδο. Αφού η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε τη Διακήρυξη για τα δικαιώματα των προσώπων που ανήκουν σε εθνικές ή εθνικές μειονότητες, το ζήτημα αυτό έγινε διεθνές. Η διακήρυξη κατοχυρώνει τα δικαιώματα των μειονοτήτων στην εθνική ταυτότητα, την ικανότητα να χρησιμοποιούν τον πολιτισμό τους, να μιλούν τη μητρική τους γλώσσα και να έχουν ελεύθερη θρησκεία. Οι μειονότητες μπορούν επίσης να δημιουργήσουν ενώσεις, να δημιουργήσουν επαφές με την εθνική τους ομάδα που ζουν σε άλλη χώρα και να συμμετέχουν σε αποφάσεις που τις επηρεάζουν άμεσα. Η δήλωση καθιερώνει τις ευθύνες του κράτους για την προστασία και προστασία των εθνικών μειονοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντά τους σε εξωτερικές και εγχώριες πολιτικές, παρέχοντας προϋποθέσεις για την ανάπτυξη μιας κουλτούρας των μειονοτήτων κλπ.
Σύμβαση-πλαίσιο
Η δημιουργία της Διακήρυξης του ΟΗΕ εξυπηρετούσε το γεγονός ότι σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες άρχισαν να δημιουργούνται νομοθετικές πράξεις που αποκάλυψαν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εθνικών μειονοτήτων που ζουν σε ένα ή άλλο έδαφος. Αξίζει να σημειωθεί ότι το θέμα αυτό έγινε πραγματικά σοβαρό μόνο μετά την παρέμβαση του ΟΗΕ. Τώρα το ζήτημα των μειονοτήτων δεν πρέπει να ρυθμίζεται ανεξάρτητα από το κράτος, αλλά βασίζεται στην παγκόσμια πρακτική.
Από τη δεκαετία του '80, επιδιώχθηκε ενεργά η δημιουργία, η ανάπτυξη και η βελτίωση μιας πολυμερούς συνθήκης. Αυτή η μακρά διαδικασία ολοκληρώθηκε με την έγκριση της Σύμβασης Πλαίσιο για την Προστασία των Εθνικών Μειονοτήτων. Επισήμανε ότι η προστασία των μειονοτήτων και η παροχή των κατάλληλων δικαιωμάτων σε αυτά είχαν καταστεί πλήρες μέρος του σχεδίου για τη διεθνή προστασία των δικαιωμάτων ενός ατόμου. Μέχρι σήμερα, 36 χώρες έχουν υπογράψει τη Σύμβαση-Πλαίσιο. Η Σύμβαση για τις εθνικές μειονότητες έδειξε ότι ο κόσμος δεν αδιαφορεί για την τύχη ορισμένων εθνοτικών ομάδων.
Ταυτόχρονα, οι χώρες της ΚΑΚ αποφάσισαν να υιοθετήσουν τον παγκόσμιο νόμο τους για την προστασία των μειονοτήτων. Η ευρέως διαδεδομένη δημιουργία διεθνών εγγράφων για τις εθνικές μειονότητες υποδηλώνει ότι το ζήτημα έχει πάψει να αποτελεί κρατικό ζήτημα και έχει γίνει διεθνές.
Τα προβλήματα
Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι οι χώρες που υπογράφουν διεθνείς συνθήκες λαμβάνουν νέα προβλήματα. Οι διατάξεις της Σύμβασης προβλέπουν σημαντική τροποποίηση της νομοθεσίας. Έτσι, μια χώρα πρέπει είτε να αλλάξει το νομοθετικό της σύστημα είτε να υιοθετήσει πολλές ξεχωριστές διεθνείς πράξεις. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι σε κανένα διεθνές έγγραφο δεν μπορεί να βρεθεί ο ορισμός του όρου "εθνικές μειονότητες". Αυτό οδηγεί σε ορισμένες δυσκολίες, δεδομένου ότι κάθε κράτος χωριστά πρέπει να δημιουργήσει και να βρει σημάδια που αναγνωρίζονται ως κοινά για όλες τις μειονότητες. Όλα αυτά διαρκούν πολύ και έτσι η διαδικασία είναι πολύ αργή. Παρά τη διεθνή δραστηριότητα στο θέμα αυτό, στην πράξη, τα πράγματα είναι κάπως χειρότερα. Επιπλέον, ακόμη και τα κριτήρια που δημιουργούνται είναι συχνά πολύ ελλιπή και ανακριβή, γεγονός που προκαλεί πολλά προβλήματα και παρεξηγήσεις. Μην ξεχνάτε τα αρνητικά στοιχεία κάθε κοινωνίας, που θέλουν μόνο να επωφεληθούν από αυτόν ή εκείνο το νόμο. Έτσι, καταλαβαίνουμε ότι υπάρχουν πολλά προβλήματα σε αυτόν τον τομέα της ρύθμισης από το διεθνές δίκαιο. Επιλύονται σταδιακά και μεμονωμένα, ανάλογα με την πολιτική και τις προσωπικές προτιμήσεις κάθε κράτους.
Νομική ρύθμιση σε διάφορες χώρες του κόσμου
Τα δικαιώματα των εθνικών μειονοτήτων ποικίλλουν σε μεγάλο βαθμό σε ολόκληρο τον κόσμο. Παρά τη γενική και διεθνή αποδοχή των μειονοτήτων ως ξεχωριστή ομάδα ανθρώπων που θα πρέπει να έχουν τα δικαιώματά τους, η στάση των μεμονωμένων πολιτικών ηγετών μπορεί να είναι υποκειμενική. Η απουσία σαφών και λεπτομερών κριτηρίων για την επιλογή μιας μειοψηφίας συμβάλλει μόνο σε αυτή την επιρροή. Εξετάστε την κατάσταση και τα προβλήματα των εθνικών μειονοτήτων σε διάφορα μέρη του κόσμου.
Στα έγγραφα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν υπάρχει συγκεκριμένος ορισμός του όρου. Ωστόσο, χρησιμοποιείται συχνά όχι μόνο σε διεθνή έγγραφα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά και στο Σύνταγμα της Ρωσίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι η προστασία των μειονοτήτων εξετάζεται στο πλαίσιο της συμπεριφοράς της ομοσπονδίας και στο πλαίσιο της κοινής συμπεριφοράς της ομοσπονδίας και των υποκειμένων της. Οι εθνικές μειονότητες στη Ρωσία έχουν αρκετά δικαιώματα, επομένως δεν μπορεί να ειπωθεί ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι υπερβολικά συντηρητική.
Ουκρανική νομοθεσία προσπάθησε να εξηγήσει τον όρο "εθνική μειονότητα", λέγοντας ότι αυτή είναι μια ορισμένη ομάδα ανθρώπων που δεν είναι Ουκρανοί σε εθνική βάση, έχουν τη δική τους εθνοτική ταυτότητα και τις κοινότητες μέσα τους.
Ο νόμος για την πολιτιστική αυτονομία της Εσθονίας ορίζει ότι μια εθνική μειονότητα είναι ένας Εσθονός πολίτης που έχει συνδεθεί ιστορικά και εθνολογικά με αυτόν για μεγάλο χρονικό διάστημα, αλλά διαφέρει από τους Εσθονούς στο συγκεκριμένο πολιτισμό, τη θρησκεία, τη γλώσσα, τις παραδόσεις κλπ. Αυτό είναι το σημάδι της αυτοδιάθεσης των μειονοτήτων.
Η Λετονία ενέκρινε τη σύμβαση-πλαίσιο. Η λετονική νομοθεσία ορίζει τις μειονότητες ως πολίτες μιας χώρας που διακρίνονται από τον πολιτισμό, τη γλώσσα και τη θρησκεία, αλλά εδώ και αιώνες έχουν συνδεθεί με αυτό το έδαφος. Αναφέρεται επίσης ότι ανήκουν στη λετονική κοινωνία, διατηρούν και αναπτύσσουν τη δική τους κουλτούρα.
Στις σλαβικές χώρες, η στάση απέναντι σε άτομα εθνικών μειονοτήτων είναι πιο πιστή από ό, τι σε άλλες χώρες του κόσμου. Για παράδειγμα, οι εθνικές μειονότητες στη Ρωσία υπάρχουν σχεδόν στην ίδια βάση με τους αυτόχθονες Ρώσους, ενώ σε ορισμένες χώρες οι μειονότητες δεν αναγνωρίζονται ακόμη ως υπάρχουσες.
Άλλες προσεγγίσεις στο ζήτημα
Στον κόσμο υπάρχουν χώρες που διαφέρουν στην ειδική τους προσέγγιση στο ζήτημα των εθνικών μειονοτήτων. Υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό. Μία από τις πιο συχνές είναι μια μακροχρόνια εχθρότητα με μια μειοψηφία, η οποία εδώ και πολύ καιρό εμπόδισε την ανάπτυξη της χώρας, καταπίεσε τους αυτόχθονες και προσπάθησε να καταλάβει την πιο ευνοϊκή θέση στην κοινωνία. Οι χώρες που εξετάζουν διαφορετικά το θέμα των μειονοτήτων είναι η Γαλλία και η Βόρεια Κορέα.
Η Γαλλία είναι η μόνη χώρα της ΕΕ που αρνήθηκε να υπογράψει τη Σύμβαση Πλαίσιο για την Προστασία των Εθνικών Μειονοτήτων. Επίσης, πριν από αυτό, το γαλλικό συνταγματικό συμβούλιο απέρριψε την επικύρωση του Ευρωπαϊκού Χάρτη Περιφερειακών Γλωσσών.
Τα επίσημα έγγραφα της χώρας λένε ότι δεν υπάρχουν μειονότητες στη Γαλλία και επίσης ότι οι συνταγματικές εκτιμήσεις δεν επιτρέπουν στη Γαλλία να υπογράψει διεθνείς πράξεις για την προστασία και την ένταξη των εθνικών μειονοτήτων. Τα όργανα του ΟΗΕ πιστεύουν ότι το κράτος θα πρέπει να αναθεωρήσει αποφασιστικά τις απόψεις του για το θέμα αυτό, καθώς επίσημα υπάρχουν πολλές γλωσσικές, εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες στη χώρα οι οποίες πρέπει να έχουν τα νόμιμα δικαιώματά τους. Παρ 'όλα αυτά, αυτή τη στιγμή, το θέμα αυτό κρέμασε στον αέρα, καθώς η Γαλλία δεν θέλει να επανεξετάσει την απόφασή της.
Η Βόρεια Κορέα είναι μια χώρα που διαφέρει από πολλές άλλες χώρες στον κόσμο. Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι σε αυτό το θέμα δεν συμφώνησε με την άποψη της πλειοψηφίας. Σύμφωνα με επίσημα έγγραφα, η Λ.Δ. της Κορέας είναι μια κατάσταση ενός έθνους και γι 'αυτό το ζήτημα της ύπαρξης μειονοτήτων δεν μπορεί να υπάρχει κατ' αρχήν. Ωστόσο, είναι προφανές ότι αυτό δεν συμβαίνει. Οι μειονότητες είναι παρούσες σχεδόν παντού, είναι ένα συνηθισμένο γεγονός που προέρχεται από ιστορικές και εδαφικές πτυχές. Λοιπόν, εάν οι ανύπαρκτες μειονότητες ανεβαίνουν στο επίπεδο του αυτόχθονου πληθυσμού, αυτό είναι μόνο προς το καλύτερο. Ωστόσο, είναι πιθανό οι μειονότητες να παραβιάζονται σοβαρά τα δικαιώματά τους όχι μόνο από το κράτος, αλλά και από άτομα που είναι μίσος και επιθετικότητα έναντι των μειονοτήτων.
Κοινωνική στάση
Ο νόμος για τις εθνικές μειονότητες παρατηρείται διαφορετικά σε κάθε χώρα. Παρά την επίσημη αναγνώριση των μειονοτήτων, οι μειονότητες, ο ρατσισμός και ο κοινωνικός αποκλεισμός βρίσκονται συχνά σε κάθε κοινωνία. Μπορούν να υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτό: διαφορετικές απόψεις για τη θρησκεία, την απόρριψη και την απόρριψη μιας διαφορετικής εθνικότητας ως τέτοια, κ.λπ. Δεν αξίζει να πούμε ότι οι κοινωνικές διακρίσεις αποτελούν σοβαρό πρόβλημα που μπορεί να οδηγήσει σε πολλές σοβαρές και σύνθετες συγκρούσεις σε κρατικό επίπεδο. Στον ΟΗΕ, το ζήτημα των μειονοτήτων είναι σημαντικό για περίπου 60 χρόνια. Παρόλα αυτά, πολλά κράτη παραμένουν αδιάφορα για τη μοίρα οποιουδήποτε ομίλου στη χώρα.
Η στάση της κοινωνίας έναντι των εθνικών μειονοτήτων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την κρατική πολιτική, την ένταση και την πειστικότητα της. Πολλοί άνθρωποι απλά επιθυμούν να μισούν, γιατί δεν θα τους τιμωρούνται. Ωστόσο, το μίσος δεν τελειώνει ποτέ έτσι. Οι άνθρωποι ενώνονται σε ομάδες και εδώ η μαζική ψυχολογία αρχίζει να εκδηλώνεται. Αυτό που ένα άτομο δεν θα έκανε ποτέ εξαιτίας του φόβου ή της ηθικής ξεσπάει όταν βρίσκεται σε πλήθος. Παρόμοιες καταστάσεις πραγματικά έλαβαν χώρα σε πολλές χώρες του κόσμου. Σε κάθε περίπτωση, αυτό οδήγησε σε τρομερές συνέπειες, θανάτους και παγιδευμένες ζωές.
Το θέμα των εθνικών μειονοτήτων σε κάθε κοινωνία πρέπει να τεθεί από μικρή ηλικία, έτσι ώστε τα παιδιά να μάθουν να σέβονται ένα άτομο διαφορετικής εθνικότητας και να κατανοούν ότι έχουν ίσα δικαιώματα. Δεν υπάρχει ομοιόμορφη εξέλιξη αυτού του ζητήματος στον κόσμο: ορισμένες χώρες επιδιώκουν ενεργά τη διαφώτιση, μερικές εξακολουθούν να συλλαμβάνονται από πρωτόγονο μίσος και ηλιθιότητα.
