Το Υπουργείο Οικονομικών είναι η συντομογραφία του Υπουργείου Οικονομικών, του κύριου φορέα στον τομέα της χρηματοπιστωτικής εποπτείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ρυθμίζει τους οικονομικούς, δημοσιονομικούς, φορολογικούς, τραπεζικούς, ξένους και ασφαλιστικούς δημόσιους τομείς. Στην πραγματικότητα, σήμερα η εντολή του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας έχει την υψηλότερη προτεραιότητα εκτέλεσης μετά τη διαταγή του Προέδρου της Ρωσίας και καθορίζει τη χρηματοοικονομική στρατηγική του κράτους.
Πώς έλαβε η δημοσιονομική ρυθμιστική αρχή στη Ρωσία
Τον 9ο αιώνα, όταν η Κίεβαν Ρουζ βρισκόταν στην κορυφή της ανάπτυξής της, το κράτος χρειάζεται ανθρώπους που θα ελέγχουν τις οικονομικές ροές. Τα χρήματα έπρεπε όχι μόνο να αποθηκεύονται, αλλά και να τηρούν αρχεία και να χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά. Για τους σκοπούς αυτούς, ο πρίγκιπας είχε ταμία. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι ταμία δεν θεωρούνται πλήρεις αξιωματούχοι μέχρι τον 16ο αιώνα, αλλά είχαν μια καθαρά εμπιστευτική σχέση με τον πρίγκιπα.
Ήδη το 1512 ο πρίγκιπας Βασίλειος Γ 'σχημάτισε ένα ενιαίο σύνολο κανόνων για την αποθήκευση και την παραγωγή τιμαλφών, την εξυπηρέτηση του δημόσιου ταμείου, την επεξεργασία και τον καθορισμό των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών με τη χρήση του δημόσιου ταμείου. Οι κανόνες αυτοί κατοχυρώθηκαν με νόμο και αργότερα έγιναν γνωστοί ως "Διαταγή του Δημοσίου".
Πριν από τον Πέτρο Α, το σύστημα θησαυροφυλακίου παρέμεινε αναστατωμένο. Αλλά σύντομα μετά την έλευση της εξουσίας, άλλαξε το σύστημα δημοσιονομικής διαχείρισης, τοποθετώντας τη Γερουσία στο κεφάλι του θησαυρού. Η κρατική οικονομική ρυθμιστική αρχή αναπτύχθηκε γρήγορα και βελτιώθηκε, έτσι το 1802 εμφανίστηκε το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, το οποίο έγινε το πρωτότυπο του σύγχρονου Υπουργείου Οικονομικών.
Η διαμόρφωση ενός πλήρους ρυθμιστικού μηχανισμού
Μετά τις ταραχές κατά τη Σοσιαλιστική Επανάσταση το 1917, δημιουργήθηκε το Λαϊκό Επιμελητήριο Οικονομικών της Δημοκρατίας, το οποίο έδωσε στις τοπικές επαρχίες τεράστια ελευθερία στην οργάνωση και διάθεση του προϋπολογισμού. Η αυτονομία διήρκεσε μέχρι το 1946 έως ότου εμφανίστηκε το υπουργείο Οικονομικών της ΕΣΣΔ, το οποίο συνδύασε όλες τις οικονομικές ρυθμιστικές αρχές των δημοκρατιών της Ένωσης.
Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ το 1992, το πρώην υπουργείο Οικονομικών της ΕΣΣΔ έπρεπε να χωριστεί σε δύο τμήματα - το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Υπουργείο Οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στη συνέχεια, το Υπουργείο Οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετονομάστηκε σε Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ποιες δραστηριότητες εκτελεί το Υπουργείο Οικονομικών;
Το πρώτο πράγμα που πρέπει να αρχίσετε να εξετάζετε τις δραστηριότητες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας είναι η κυβερνητική υποστήριξη. Όλες οι κυβερνητικές υπηρεσίες που χρησιμοποιούν τα οικονομικά μέσα στις δραστηριότητές τους θα πρέπει να καθοδηγούνται από τους γενικούς κανόνες για τη διεξαγωγή οικονομικών δραστηριοτήτων που καθορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών. Λογιστική όλων των επιχειρήσεων και οργανισμών των διαφόρων μορφών ιδιοκτησίας διεξάγεται επίσης σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομικών διενεργεί τακτικά επιθεωρήσεις των τμημάτων και των θεσμικών οργάνων για παραβιάσεις των καθιερωμένων κανόνων.
Για να εξασφαλίσει αποτελεσματική διαχείριση στον τομέα της χρηματοπιστωτικής εποπτείας, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεργάζεται στενά με την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και με τις αρμόδιες επιτροπές της.
Ένα άλλο σημαντικό μέρος του έργου του Υπουργείου Οικονομικών είναι η εξωτερική πολιτική. Για παράδειγμα, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί τον έλεγχο στον τομέα των κινητών αξιών, των τελωνειακών ρυθμίσεων, των ελέγχων, των πολύτιμων μετάλλων και των πετρών, των επενδύσεων και ακόμη και των ακινήτων. Θα πρέπει επίσης να αναφέρουμε τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία, των οποίων η ρύθμιση εκτελείται επίσης από την κρατική χρηματοπιστωτική ρυθμιστική αρχή.
Η οργάνωση του Υπουργείου Οικονομικών συνεπάγεται την κατανομή των τμημάτων σε ξεχωριστά τμήματα, καθένα από τα οποία είναι υπεύθυνο για τη δική του κατεύθυνση. Ωστόσο, εκτός από αυτό, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας έχει αρκετά αυτόνομα υποκείμενα όργανα:
- Federal Treasury - εκτελεί τη λειτουργία της διαχείρισης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
- Ομοσπονδιακή φορολογική υπηρεσία - ασκεί τον έλεγχο στον τομέα της φορολογίας.
- Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Τελωνείων - ελέγχει τις δραστηριότητες των τελωνειακών υπηρεσιών.
- Η Rosalkogolregulirovanie είναι μια ομοσπονδιακή υπηρεσία που ρυθμίζει τις τιμές καταναλωτή για το αλκοόλ.
Ποιος διοικεί το Υπουργείο Οικονομικών το 2018;
Σήμερα, ο επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας είναι Anton Germanovich Siluanov. Αξίζει να σημειωθεί ότι από τον Μάιο του 2018 κατέχει επίσης την θέση του πρώτου αναπληρωτή προέδρου της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο πατέρας του Γερμανός Μιχαήλλοβιτς ήταν επικεφαλής ενός από τα τμήματα του Υπουργείου Οικονομικών μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ. Ως εκ τούτου, ο Anton Siluanov αποφάσισε να συνεχίσει τις επιχειρήσεις του πατέρα του και ήδη το 1985 αποφοίτησε από το Χρηματοοικονομικό Ινστιτούτο της Μόσχας με πτυχίο Finance and Credit.
Αμέσως μετά την αποφοίτησή του από το ινστιτούτο, ο Anton Germanovich πήρε δουλειά στο Υπουργείο Οικονομικών, όπου ανέβηκε με σιγουριά στη σταδιοδρομία και βελτίωσε τις επαγγελματικές του δεξιότητες. Μετά από δώδεκα θέσεις το 2003, ο Anton Siluanov έγινε Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών της Ρωσίας και στη συνέχεια στο τέλος του 2011 διορίστηκε Υπουργός Οικονομικών και εισήχθη στο Συμβούλιο Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Με την προσωπική του ζωή, Anton Germanovich, όλα συνέβησαν με τον καλύτερο τρόπο. Ζει σε ένα ευτυχισμένο γάμο και θέτει τον γιο του Gleb, που γεννήθηκε το 1999. Ο Anton Germanovich έχει επανειλημμένα παραδεχθεί ότι διατηρεί λογαριασμούς στα κοινωνικά δίκτυα Instagram και Facebook με ψευδώνυμα. Ο σημερινός Υπουργός Οικονομικών ενδιαφέρεται να οδηγεί μοτοσικλέτες, να μιλάει άπταιστα στη γερμανική γλώσσα και επίσης να διαθέτει μεγάλη συλλογή αρχείων φωνογραφημάτων.
Πραγματικά προβλήματα του Υπουργείου Οικονομικών: τομείς ιδιαίτερης προσοχής
Αφού κέρδισε τις προεδρικές εκλογές του Βλαντιμίρ Πούτιν, αμέσως μετά τα εγκαίνια, στράφηκε στην επικαιροποιημένη κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με νέα διατάγματα, τα οποία έλαβαν ήδη το κοινό όνομα «Μάιος». Σε αυτά τα διατάγματα, ο πρόεδρος εξέφρασε πολλές επείγουσες προκλήσεις τις οποίες η ρωσική κυβέρνηση θα πρέπει να αντιμετωπίσει στο εγγύς μέλλον. Μεταξύ των διατριβών που διατυπώθηκαν ήταν αυτές που απαιτούσαν επείγουσα απάντηση από το Υπουργείο Οικονομικών. Πρόκειται για μια συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση, καθώς και για αλλαγές στη νομοθεσία στον τομέα της κοινής κατασκευής.
Ο ρόλος του Υπουργείου Οικονομικών στη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος
Η ρωσική κυβέρνηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το τρέχον κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα είναι ξεπερασμένο και δεν θα είναι σε θέση να λειτουργήσει κανονικά στο εγγύς μέλλον. Σύμφωνα με τις αρχές, τα πραγματικά εισοδήματα των συνταξιούχων θα μειωθούν, συνεπώς, το κράτος πρέπει να επεξεργαστεί νέους μηχανισμούς συσσώρευσης των συντάξεων. Οι εργασίες για τη μεταρρύθμιση ανατέθηκαν στο Υπουργείο Οικονομικών.
Ο τομέας που έπρεπε να μεταρρυθμιστεί ήταν τόσο μεγάλος που το νομοσχέδιο αναπτύχθηκε με τη συμμετοχή όλων των υπουργείων και των κυβερνητικών υπηρεσιών.
Το αποτέλεσμα της εργασίας ήταν η εντολή του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας να δημιουργήσει νομοσχέδιο για την τροποποίηση ορισμένων νόμων της Ρωσίας στον τομέα της εκχώρησης και καταβολής των συντάξεων. Η κύρια διατριβή της πρωτοβουλίας ήταν να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης για τους άνδρες στα 65 έτη και για τις γυναίκες έως 63 ετών. Για μια ανώδυνη μετάβαση από την παλαιά νομοθεσία στη νέα, αποφάσισαν να αυξήσουν σταδιακά την ηλικία συνταξιοδότησης το 2019.
Ήδη στις 26 Σεπτεμβρίου 2018, το νομοσχέδιο εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, πριν από την έγκριση, έγιναν περισσότερες από 300 αλλαγές από τις αρμόδιες επιτροπές, καθώς και από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ειδικότερα, ο Βλαντιμίρ Πούτιν έστειλε επιστολή στο Υπουργείο Οικονομικών, όπου πρότεινε οι γυναίκες να μην αυξήσουν την ηλικία συνταξιοδότησής τους σε 63 χρόνια, όπως είχε προγραμματιστεί, αλλά σε 60 χρόνια.
Οι απόψεις χωρίζονται
Η έγκριση του νομοσχεδίου προκάλεσε μεγάλη δημόσια κατακραυγή και μαζικές διαμαρτυρίες. Πολλές πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις ήθελαν να διεξαγάγουν δημοψήφισμα για την κατάργηση της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Μια νέα προσέγγιση για την αποταμίευση των συντάξεων θα πρέπει να θέσει τη ρωσική οικονομία στις πέντε μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου. Ωστόσο, για το σκοπό αυτό, ο ετήσιος όγκος του ΑΕΠ πρέπει να αυξηθεί τουλάχιστον κατά 5, 5%. Το Υπουργείο Οικονομικών θεωρεί ότι αυτό είναι ένα απολύτως εφικτό έργο.
Το πρόβλημα της κοινής κατασκευής
Μεγάλη υπεξαίρεση κεφαλαίων, εξαπατημένοι επενδυτές, αξιόποινες ποινικές έρευνες - αυτό και πολύ περισσότερο από αμνημονεύματα συνοδεύει τη ρωσική αγορά για κοινές κατασκευές. Αλλά από το 2019, η κατάσταση θα πρέπει να αλλάξει, δεδομένου ότι μια νέα εντολή του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας αλλάζει πλήρως τις αρχές της οικοδόμησης πολυκατοικιών κτίρια.
Αποτελεσματική λύση από το Υπουργείο Οικονομικών
Εάν οι κάτοχοι προηγούμενων τόκων μεταβίβασαν κεφάλαια απευθείας στον κύριο του έργου, δηλαδή στον κύριο του έργου και στην πραγματικότητα ήταν εξ ολοκλήρου εξαρτώμενοι από αυτόν, τώρα οι κάτοχοι των τόκων θα καταθέσουν χρήματα σε ειδικούς τραπεζικούς λογαριασμούς μεσεγγύησης. Η αποτελεσματικότητα αυτής της προσέγγισης είναι ότι ο κύριος του έργου δεν θα έχει άμεση πρόσβαση στα χρήματα των προγραμματιστών.
Τώρα, οι προγραμματιστές θα πρέπει να αντλήσουν κεφάλαια από το εξωτερικό, και η καλύτερη λύση για αυτό είναι ένα τραπεζικό δάνειο που εξασφαλίζεται με χρήματα από τους κατόχους επιτοκίων. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι λογαριασμοί μεσεγγύησης ασφαλίζονται αυτόματα από τις τράπεζες και σε περίπτωση ανωτέρας βίας οι κάτοχοι των τόκων πληρώνουν τα χρήματά τους εξ ολοκλήρου, ωστόσο η ασφάλιση ισχύει για ποσά που δεν υπερβαίνουν τα 10 εκατομμύρια ρούβλια. Φυσικά, αυτή η απόφαση δεν ήταν εύκολη για το Υπουργείο Οικονομικών, αλλά στο θέμα αυτό η ρυθμιστική αρχή έδωσε προτεραιότητα στα συμφέροντα των κατόχων μετοχών.
Οι εμπειρογνώμονες της αγοράς ακινήτων έχουν ήδη αναγνωρίσει ότι η μεταρρύθμιση θα φέρει σημαντικές απώλειες στην αγορά ακινήτων, αλλά θα προστατεύσει τους επενδυτές από την απάτη. Σύμφωνα με αναλυτές, πολλές μικρές κατασκευαστικές εταιρείες θα αναγκαστούν να εγκαταλείψουν την αγορά λόγω έλλειψης επενδύσεων. Επιπλέον, κατά τη λήψη δανείου από την τράπεζα, ο κύριος του έργου θα πληρώσει επιπλέον τόκους, οι οποίοι τελικά θα αυξήσουν την αξία του τελικού ακινήτου. Οι εταιρείες έχουν επανειλημμένα στείλει επιστολές στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας με αίτημα να μαλακώσει τη μεταρρύθμιση της κοινής κατασκευής. Στην τελική έκδοση του νομοσχεδίου ελήφθησαν υπόψη όλες οι προσφυγές των ενδιαφερόμενων μερών.
Υπάρχει μια άλλη άποψη. Τα τελευταία χρόνια, η ζήτηση για τελικά ακίνητα έχει αυξηθεί στη ρωσική αγορά ακινήτων και, σύμφωνα με τις οικονομικές προβλέψεις, θα συνεχίσει να αυξάνεται. Από την άποψη αυτή, οι τιμές των ακινήτων δεν θα αυξηθούν, ωστόσο, ενδέχεται να κυμανθούν την πρώτη φορά μετά την έναρξη ισχύος της μεταρρύθμισης.
Θέματα νομισμάτων
Από το 2017, το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας, με τη συμμετοχή της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άρχισε να αγοράζει ξένο νόμισμα στην εγχώρια αγορά προκειμένου να σταθεροποιήσει το ρούβλι και να μειώσει την εξωτερική επιρροή στη ρωσική οικονομία. Το καλοκαίρι του 2018, η Κεντρική Τράπεζα έπρεπε να ακυρώσει προσωρινά τον κανόνα του προϋπολογισμού και να σταματήσει να αγοράζει ξένο νόμισμα για το Υπουργείο Οικονομικών λόγω της μεγάλης αστάθειας του ρωσικού νομίσματος. Το μέτρο αυτό συνέβαλε στη μείωση της ζήτησης του ρωσικού νομίσματος στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές και στη διατήρηση σταθερής συναλλαγματικής ισοτιμίας ρούβλι.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η αγορά ξένου νομίσματος βάσει του κανόνα του προϋπολογισμού θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όγκους. Από τις 7 Σεπτεμβρίου έως τις 4 Οκτωβρίου, η Κεντρική Τράπεζα αγόρασε ρεκόρ 426, 9 δισ. Ρούβλια για το Υπουργείο Οικονομικών.
Το Υπουργείο Οικονομικών αύξησε επίσης τον όγκο των αγορών συναλλάγματος κατά το καλοκαίρι και το φθινόπωρο του 2018 λόγω των υψηλότερων τιμών του πετρελαίου στις διεθνείς χρηματιστηριακές αγορές, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο αντίκτυπος του μαύρου χρυσού στο ρωσικό νόμισμα και στην οικονομία της χώρας ως σύνολο.
Χωρίς μεμονωμένες κυρώσεις
Το 2018 ήταν ένα έτος δοκιμών όχι μόνο για το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας, αλλά και για ολόκληρη την οικονομία της χώρας. Εκτός από τις κυρώσεις, οι οποίες επιβάλλουν ορισμένους περιορισμούς, η Ρωσία άρχισε μια μακρά και οδυνηρή φάση μεταρρύθμισης για την αύξηση της οικονομικής απόδοσης. Ο ρόλος του Υπουργείου Οικονομικών στην αναδιάρθρωση της οικονομίας δεν μπορεί να υπερεκτιμηθεί, διότι στην πραγματικότητα αυτός ο ρυθμιστικός φορέας διαμορφώνει την οικονομία της νέας εποχής. Οι υπάλληλοι του Υπουργείου Οικονομικών το καταλαβαίνουν αυτό και προσπαθούν να κάνουν ό, τι είναι δυνατόν για να βελτιώσουν τη ζωή των Ρώσων πολιτών.
