Ένα ταμείο είναι ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός, οι ιδρυτές του οποίου είναι απλοί πολίτες ή νομικές οντότητες, οι οποίες προβαίνουν εθελοντικά σε εισφορές περιουσίας στον οργανισμό. Οι διοργανωτές του ιδρύματος επιδιώκουν κοινωνικούς και φιλανθρωπικούς, πολιτιστικούς και εκπαιδευτικούς, άλλους στόχους χρήσιμους για το κοινό.
Νομικά χαρακτηριστικά του έργου των κεφαλαίων
Οι νομικές διατάξεις των κεφαλαίων καθορίζονται όχι μόνο από τον Αστικό Κώδικα, αλλά και από τον νόμο περί μη κερδοσκοπικών οργανώσεων. Ένα ίδρυμα είναι ένας οργανισμός του οποίου η εξειδίκευση υπαγορεύει την υποβολή σε έναν συγκεκριμένο νόμο. Οι δραστηριότητες ορισμένων κατηγοριών κεφαλαίων υπάγονται σε ειδικούς κανονισμούς. Οι δημόσιες ενώσεις ελέγχονται από το νόμο για τους δημόσιους οργανισμούς. Τα φιλανθρωπικά ιδρύματα λειτουργούν βάσει του νόμου για τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες. Η συμμετοχή δεν προβλέπεται στο πλαίσιο του οργανισμού και οι ιδρυτές δεν συμμετέχουν στις εργασίες του οργανισμού και δεν έχουν την εξουσία να διαχειρίζονται κεφάλαια.
Κρατικά κεφάλαια
Η έννοια του ταμείου περιλαμβάνει όχι μόνο μη κερδοσκοπικά ιδρύματα, τα οποία συζητήθηκαν παραπάνω. Υπάρχουν κεφάλαια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία χαρακτηρίζονται ως κράτος. Τα κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού άρχισαν να εμφανίζονται όταν πραγματοποιήθηκε μεταρρύθμιση του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ρωσίας στη δεκαετία του 1990. Επέστρεψε στη δημιουργία συγκεκριμένων οργανισμών τη σημασία της επίλυσης ορισμένων καθηκόντων κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα. Στο μέλλον, σχεδιάστηκε η δημιουργία ενός βιώσιμου συνταξιοδοτικού συστήματος, ιατρικής περίθαλψης και κοινωνικής ασφάλισης. Ένα εκτός προϋπολογισμού ταμείο είναι μια σταθερή πηγή κεφαλαίων που χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση των ειδικών αναγκών μιας κοινωνίας κοινωνικού επιπέδου και η οποία προσφέρεται για μακροπρόθεσμες προβλέψεις. Οι πηγές αναπλήρωσης του οργανισμού είναι σαφώς καθορισμένες και η χρήση των κεφαλαίων προκαθορίζεται από τον επιδιωκόμενο σκοπό.
Είδη κεφαλαίων και κατευθύνσεις δαπανών
Τα εξωχρηματοδοτικά ταμεία διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο κεντρικό σύστημα χρηματοδότησης της χώρας. Η οργάνωση συγκεντρώνει κεφάλαια εκτός του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και εκτός των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσίας. Όλα τα χρήματα χρησιμοποιούνται για την άσκηση των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών της χώρας. Το Κοινωνικό Ταμείο στοχεύει στην παροχή σε άτομα με ηλικία, ασθένεια, αναπηρία, για να βοηθήσουν στην απώλεια του οικογενειακού και σε πολλές άλλες περιπτώσεις. Ο προϋπολογισμός κάθε οργανισμού εγκρίνεται σε επίσημη συνάντηση υπό τη μορφή ομοσπονδιακού νόμου. Το εισόδημα των ιδρυμάτων παρέχεται με την υποχρεωτική καταβολή ενός ενιαίου κοινωνικού φόρου. Η δομή των εξωχρηματιστηριακών κονδυλίων του κρατικού τύπου περιλαμβάνει:
- Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας.
- ταμείο κοινωνικής ασφάλισης ·
- ομοσπονδιακή οργάνωση.
- εδαφική οργάνωση της ασφάλισης υγείας.
Οι λεπτότητες του προϋπολογισμού
Ένα ταμείο εκτός προϋπολογισμού είναι μια κρατική οργάνωση που συγκροτείται με κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού, η οποία ελέγχεται από τις αρχές της χώρας και του οποίου ο προϋπολογισμός έχει ως αποκλειστικό στόχο την κάλυψη των κοινωνικών αναγκών τόσο των γενικών ομοσπονδιακών όσο και των εδαφικών στόχων. Ο προϋπολογισμός των οργανισμών και το έργο του για το επόμενο έτος σχηματίζονται από τα διευθυντικά όργανα των τελευταίων. Τα σχέδια υποβάλλονται σε ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα και υιοθετούνται με τη μορφή ομοσπονδιακής νομοθεσίας. Εάν υπάρχει έλλειμμα, οι πηγές της εκκαθάρισής του εξετάζονται και εγκρίνονται. Το έργο πρέπει να περιλαμβάνει τόσο τις πηγές εισοδήματος όσο και τις πηγές δαπανών. Πριν από την έγκρισή του, ο προϋπολογισμός πρέπει να περάσει από μια αλυσίδα δημόσιων αρχών, συμπεριλαμβανομένου του Επιμελητηρίου Ελέγχου.
Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας
Το μεγαλύτερο έκτακτο ταμείο στη χώρα είναι το Ταμείο Συντάξεων. Παίζει το ρόλο του σημαντικότερου κοινωνικού θεσμού της χώρας. Η σύστασή του οφείλεται στην ανάγκη να διαχειρίζεται η οικονομία της συνταξιοδοτικής παροχής από το κράτος. Το ταμείο συντάξεων επιλύει ταυτόχρονα δύο προβλήματα:
- Απόσυρση συνταξιοδοτικών ταμείων από τη δομή του ενοποιημένου προϋπολογισμού.
- Η απόσυρση των ροών των συνταξιοδοτικών ταμείων στο επίπεδο μιας ανεξάρτητης διαδικασίας.
Ο προϋπολογισμός διαμορφώνεται με την κατανομή κεφαλαίων στο Ταμείο Συντάξεων με τη μορφή ασφαλιστικών εισφορών και πληρωμών από τους εργοδότες. Ως αποτέλεσμα, ο κρατικός προϋπολογισμός απαλλάσσεται από το βάρος της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων προς τους συνταξιούχους. Οι υποχρεώσεις πραγματοποιούνται εις βάρος της ασφαλιστικής πληρωμής. Η τελευταία μεταρρύθμιση διαμόρφωσε τη σύνταξη σε τρία μέρη: βασική, ασφαλιστική και χρηματοδοτούμενη.
Κατανομή των πληρωμών του οργανισμού συντάξεων
Το Ταμείο Συντάξεων εγγυάται την καταβολή βασικής σύνταξης σε όλα τα άτομα ηλικίας συνταξιοδότησης. Οι αυξημένες πληρωμές απευθύνονται σε άτομα ηλικίας άνω των 80 ετών και σε άτομα με την 1η ομάδα ατόμων με ειδικές ανάγκες. Το μέγεθος του ασφαλιστικού μέρους των πληρωμών εξαρτάται αποκλειστικά από την αρχαιότητα του συνταξιούχου και από το ύψος του μισθού του. Η πληρωμή αποτελείται από εισφορές στο Ταμείο Συντάξεων ασφαλίστρων κάθε μήνα. Το ασφαλιστικό μέρος των πληρωμών αντιστοιχεί στη σχέση του εκτιμώμενου κεφαλαίου συντάξεων με τον αριθμό μηνών της αναμενόμενης περιόδου πληρωμής. Στην πραγματικότητα, τα κεφάλαια δεν εισπράττονται για λογαριασμό ενός ατόμου, αλλά χρησιμοποιούνται για πληρωμές σε άλλους συνταξιούχους.
Ταμείο κοινωνικής ασφάλισης
Το πρώτο ασφαλιστικό ταμείο στη Ρωσία εμφανίστηκε το 1992. Ρυθμίζεται από τους νόμους της χώρας. Όπως και το Ταμείο Συντάξεων, ο οργανισμός λειτουργεί ως ανεξάρτητος χρηματοπιστωτικός οργανισμός. Οποιαδήποτε ιδιοκτησία του αμοιβαίου κεφαλαίου είναι ομοσπονδιακή περιουσία. Τα κεφάλαια δεν υπόκεινται σε αποχώρηση και δεν αποτελούν μέρος των προϋπολογισμών σε κανένα από τα επίπεδα. Τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης συμπληρώνονται με φορολογικές ελαφρύνσεις. Πρόκειται για έναν ενιαίο κοινωνικό φόρο και φόρο για την εφαρμογή του απλουστευμένου φορολογικού συστήματος, του φόρου επί του περιοδικού εισοδήματος και του γεωργικού φόρου. Ο κύριος προσανατολισμός της δαπάνης των κονδυλίων από την ένωση είναι η καταβολή των παροχών σε άτομα που έχουν προσωρινή αναπηρία. Η μέγιστη αποζημίωση περιορίζεται αυστηρά από τις κανονιστικές αξίες.
