Ακούμε τη λέξη "κυβέρνηση" πολλές φορές όλη την ημέρα, αλλά ποτέ δεν σκεφτόμαστε το νόημά της. Σύμφωνα με τον μέσο λαϊκό, η ηγεσία της χώρας αποτελείται από ανθρώπους που αποφασίζουν κάτι για όλους. Το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού δεν θα είναι καν σε θέση να ονομάσει περισσότερα από 2-3 υπουργεία, και ακόμη και το όνομα του υπουργού είναι γενικά γνώση στα όρια της φαντασίας. Ας προσπαθήσουμε να καταλάβουμε τι είναι η κυβέρνηση, όταν εμφανίστηκε, γιατί είναι απαραίτητη και τι είναι αυτό το κυβερνητικό όργανο στη χώρα μας.
Κυβερνητικό ορισμό
Το κράτος πρέπει να διαθέτει ορισμένα απαραίτητα χαρακτηριστικά, χωρίς τα οποία δεν μπορεί να θεωρηθεί ως τέτοια. Ένας από αυτούς είναι η παρουσία στη χώρα ενός κεντρικού κυβερνητικού οργάνου. Κυβερνήσεις υπό τη μία ή την άλλη μορφή εμφανίστηκαν πριν από την εποχή μας και μία από τις πρώτες συζητήσεις για το τι ένα τέτοιο κυβερνητικό και κρατικό σύστημα ανήκει στους αρχαίους φιλοσόφους.
Αν λάβουμε υπόψη όλους τους τύπους στον ορισμό της έννοιας της κυβέρνησης, μπορούμε να φτάσουμε στην ακόλουθη δήλωση. Η κυβέρνηση είναι ένα από τα κυριότερα κυβερνητικά όργανα που ρυθμίζει το έργο όλων των δημόσιων θεσμών, είναι υπεύθυνο για την υπεράσπιση του κράτους δικαίου στο εσωτερικό της χώρας, την ευημερία των πολιτών και την προστασία από εξωτερικές απειλές, χρησιμοποιώντας όλους τους διαθέσιμους οικονομικούς, διοικητικούς και στρατιωτικούς πόρους της κοινωνίας. Στην πραγματικότητα, η κρατική κυβέρνηση δεν είναι παρά η εκτελεστική εξουσία.
Ποιες είναι οι κυβερνήσεις
Σε διαφορετικά κράτη, ο εκτελεστικός κλάδος διαμορφώνεται με διάφορους τρόπους:
-
Σε πάρτι. Εάν ένα σύστημα κόμματος υπάρχει στη χώρα και ένα από τα κόμματα κυριαρχεί, τότε η κυβέρνηση θα είναι μονοκομματική. Εάν αρκετές οργανώσεις κόμματος είναι στην εξουσία, τότε μια τέτοια κυβέρνηση είναι πολυκομματική.
-
Μη κυβερνητικές κυβερνήσεις. Υπάρχουν σε χώρες που δεν διαθέτουν καθόλου σύστημα κόμματος. Αυτές μπορεί να είναι απόλυτες μοναρχίες και δικτατορικά καθεστώτα (για παράδειγμα, φασιστικά). Κάτω από δικτατορία μπορεί να υπάρχει ένα επίσημο σύστημα κόμματος, αλλά αυτό δεν είναι τίποτα περισσότερο από ένα σημάδι που δεν λύνει τίποτα. Όλη η πληρότητα της εξουσίας συγκεντρώνεται στα χέρια ενός ατόμου και μιας ιδιαίτερα στενής ομάδας ανθρώπων.
-
Κυβερνήσεις πλειοψηφίας και μειονοτήτων. Λειτουργούν σε χώρες όπου τα μέλη τους διορίζονται ή εκλέγονται. Εάν ο πρωθυπουργός και τα μέλη του υπουργικού συμβουλίου υποστηρίζονται από μεγαλύτερο αριθμό κοινοβουλευτικών κομμάτων, τότε πρόκειται για κυβέρνηση με πλειοψηφία, εάν μικρότερος αριθμός κόμματος είναι μειονότητες.
-
Μεταβατικές Κυβερνήσεις. Οι περισσότερες φορές διορίζονται σε καταστάσεις κρίσης και μπορούν να διαμορφωθούν με ποικίλες αρχές.
Τρόποι σχηματισμού κυβέρνησης
Υπάρχουν δύο κύριοι τρόποι σχηματισμού ενός γραφείου:
-
Κοινοβουλευτική. Με αυτή τη μέθοδο, ο πρωθυπουργός εκλέγεται από το κοινοβούλιο. Συχνά, πρέπει να υποβάλει για την έγκριση των βουλευτών και τη σύνθεση του μελλοντικού υπουργικού συμβουλίου. Το Κοινοβούλιο μπορεί να ψηφίσει χωρίς εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση, μετά το οποίο τίθεται το ζήτημα της παραίτησης του υπουργικού συμβουλίου.
-
Μη κοινοβουλευτική. Τις περισσότερες φορές, με αυτή τη μέθοδο σχηματισμού, ο πρόεδρος αποφασίζει για τη σύνθεση του υπουργικού συμβουλίου. Ο αρχηγός του κράτους ορίζει επίσης τον πρωθυπουργό. Την ίδια στιγμή, ο πρόεδρος μπορεί να κάνει αλλαγές στην κυβέρνηση ανεξάρτητα, χωρίς την έγκριση του πρωθυπουργού. Αλλά για να διορίσει τον ίδιο τον πρωθυπουργό, ο επικεφαλής της χώρας πρέπει συχνά να συγκεντρώσει την υποστήριξη των μελών του κοινοβουλίου.
Το κοινοβουλευτικό σχηματισμό είναι χαρακτηριστικό των κοινοβουλευτικών δημοκρατιών και των μοναρχιών, όπου ο πρωθυπουργός είναι το κύριο πρόσωπο στο κράτος. Οι προεδρικές δημοκρατίες (Ρωσική Ομοσπονδία) προτιμούν τον μη κοινοβουλευτικό τρόπο διορισμού του υπουργικού συμβουλίου.
Από ποιον αποτελείται η κυβέρνηση
Με οποιαδήποτε μορφή κυβέρνησης, υπάρχει ένα υπουργικό συμβούλιο. Κανένας μονάρχης στο παρελθόν δεν μπορούσε να αποφανθεί εντελώς μόνος του Στην πραγματικότητα, ο λεγόμενος κύκλος συνεργατών έχει αλλάξει με την πάροδο του χρόνου στο υπουργείο. Η κυβέρνηση ως τέτοια είναι καθαρά εκτελεστικό όργανο. Ο πρόεδρος (υπό την προεδρική μορφή της κυβέρνησης) ή (σε ορισμένες περιπτώσεις) ο δικτάτορας είναι επίσης μέρος της κυβέρνησης της χώρας. Αλλά λειτουργούν περισσότερο σαν γεννήτριες ιδεών και ανώτερη αρχή. Ωστόσο, το υπουργικό συμβούλιο είναι υπεύθυνο για την τήρηση των εντολών και τη διατήρηση της τάξης στη χώρα, συνεπώς, όταν απαντάμε στο ερώτημα της κυβέρνησης, θα το έχουμε υπόψη μας.
Ο επικεφαλής του υπουργικού συμβουλίου είναι συνήθως ο πρωθυπουργός ή καγκελάριος, από κάτω είναι άμεσα οι υπουργοί που είναι υπεύθυνοι για τους τομείς εργασίας τους. Οι υπουργοί μπορούν να έχουν βουλευτές · ο αναπληρωτής πρόεδρος έχει συνήθως αναπληρωτή πρωθυπουργό. Συχνά κάτω από την κυβέρνηση ή τον πρόεδρο υπάρχει ένας στενός κύκλος ανώτερων αξιωματούχων του κράτους που λαμβάνουν θεμελιώδεις αποφάσεις. Σχεδόν ο καθένας μπορεί να γίνει υπουργός. Μερικές φορές αυτό απαιτεί υψηλό επαγγελματισμό στη βιομηχανία τους, ορισμένες φορές κάποιες συνδέσεις και συχνά και οι δύο.
