Τι είναι το Brexit; Μια λέξη που δεν βγήκε από τις πρώτες σελίδες όλων των παγκόσμιων μέσων ενημέρωσης το καλοκαίρι του 2016 σημαίνει έξοδο της Βρετανίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Και ο Brexit είναι ο κύριος στόχος της αντιπολίτευσης και των ατόμων (ευρωσκεπτικιστές, για παράδειγμα, ή εθνικιστές) στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Πέρυσι διεξήχθη δημοψήφισμα για το ζήτημα της ένταξης του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ. Πρέπει να πω ότι αυτό δεν ήταν το πρώτο τέτοιο γεγονός. Το ίδιο δημοψήφισμα πραγματοποιήθηκε το 1975 και στην κυβέρνηση το ερώτημα τέθηκε νωρίτερα, όταν ήρθε η κυβέρνηση της αντιπολίτευσης στην εξουσία. Έτσι, ο Brexit: τι είναι και γιατί είναι επικίνδυνο για τις σχέσεις μεταξύ Λονδίνου και Μόσχας, για το ίδιο το Ηνωμένο Βασίλειο και για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ως σύνολο;
Ορισμός
Πώς να καταλάβετε τη λέξη "Brexit"; Ο νεολογισμός, που την παραμονή του δημοψηφίσματος στο Ηνωμένο Βασίλειο το 2016 εισήχθη σε ευρεία χρήση από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, αποτελείται από τις λέξεις "Βρετανία" και "έξοδο". Το Brexit είναι συντομογραφία της διαδικασίας απόσυρσης από την ΕΕ από την ΕΕ και όλων των γεγονότων που συνδέονται με αυτό. Ο αγγλικός νεολογισμός σχηματίζεται κατ 'αναλογία με το "Grexit". Αυτή η λέξη υποδηλώνει πιθανή έξοδο από την Ευρωπαϊκή Ένωση της Ελλάδας.
Σύντομο υπόβαθρο
Η Συνθήκη της Ρώμης, η οποία απέλυσε όλα τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, των αγαθών και των κεφαλαίων μεταξύ Γερμανίας, Ιταλίας, Γαλλίας, Λουξεμβούργου, Βελγίου και Κάτω Χωρών, έθεσε τα θεμέλια για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα. Η Μεγάλη Βρετανία υπέβαλε αίτηση για ένταξη στην ΕΟΚ το 1963 και το 1967, αλλά και οι δύο απόπειρες ήταν ανεπιτυχείς. Ο τότε πρόεδρος της Γαλλίας, Charles de Gaulle, άσκησε βέτο στην είσοδο του Ηνωμένου Βασιλείου στην κοινότητα. Ο λόγος για αυτό ήταν μια σειρά από πτυχές της βρετανικής οικονομίας, η οποία σύμφωνα με τους ισχυρισμούς δεν αντιστοιχούσε στην ευρωπαϊκή πρακτική.
Η Βρετανία υπέβαλε μια επιτυχημένη τρίτη αίτηση το 1972 όταν παραιτήθηκε ο ντε Γκωλ. Το Ηνωμένο Βασίλειο έγινε μέλος της ΕΟΚ όταν ηγείται η συντηρητική κυβέρνηση του Edward Heath. Ο πρωθυπουργός πίστευε ότι η Ευρώπη σύντομα θα γίνει μια υπερδύναμη και θα απομακρύνει τις Ηνωμένες Πολιτείες από όλες τις σημαντικές θέσεις στη διεθνή σκηνή.
Στις εκλογές του 1974, η αντιπολίτευση ήταν υπό την ηγεσία του Harold Wilson. Η νέα κυβέρνηση έχει υποσχεθεί να επανεξετάσει το ζήτημα της ένταξης του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΟΚ και να διεξαγάγει δημοψήφισμα. Σε δημοψήφισμα το 1975, η πλειοψηφία των πολιτών (67%) μίλησε υπέρ της διατήρησης της ιδιότητας μέλους της οικονομικής κοινότητας. Όλα τα μεγάλα πολιτικά κόμματα και τα μέσα ενημέρωσης υποστήριξαν αυτήν την απόφαση.
Το 1993, η οικονομική κοινότητα έγινε η Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε σχέση με την αλλαγή της οργάνωσης (από οικονομική ένωση σε πολιτική), το ζήτημα της ένταξης έγινε ξανά συναφές.
Στις αρχές της δεκαετίας του '90, ένα Κόμμα Ανεξαρτησίας εμφανίστηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπου η πλειονότητα ήταν Ευρωσκεπτικιστές. Το 2004, το κόμμα πήρε την τρίτη θέση στις κοινοβουλευτικές εκλογές, το 2011 - δεύτερον, το 2014 - πρώτα. Αυτή ήταν η πρώτη φορά που ένα άλλο πολιτικό κόμμα ήρθε στην εξουσία στη Μεγάλη Βρετανία, εκτός από το Συντηρητικό και το Εργατικό Κόμμα.
2016 δημοψήφισμα
Ένα δημοψήφισμα για τη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου στην ΕΕ πραγματοποιήθηκε στις 23 Ιουνίου 2016. Όλοι οι πολίτες των χωρών του Ηνωμένου Βασιλείου και της Κοινοπολιτείας, οι Βρετανοί πολίτες που έζησαν στο εξωτερικό για διάστημα μικρότερο των 15 ετών, καθώς και μέλη της Βουλής των Λόρδων, θα μπορούσαν να ψηφίσουν. Η καταμέτρηση των ψηφοφοριών ολοκληρώθηκε στις 7:30 π.μ. στις 24 Ιουνίου. Με πλεονέκτημα 3, 78%, οι οπαδοί της εξόδου από την ΕΕ (Brexit) κέρδισαν. Αυτό έθεσε τέλος στο ζήτημα που συζητήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο από το 1974.
ΜΜΕ και κυβερνητική ανταπόκριση
Ο Ντέιβιντ Κάμερον, τότε πρωθυπουργός, ανακοίνωσε ότι θα παραιτηθεί πριν από το φθινόπωρο του 2016 από τη στιγμή που έγινε γνωστό ότι ο Μπρέξιτ είχε κερδίσει. Κατανοούσε ότι αν οι κάτοικοι της χώρας αποφάσισαν να ακολουθήσουν μια διαφορετική πορεία, χρειαζόταν μια νέα ηγεσία. Στην πραγματικότητα, παραιτήθηκε ακόμη νωρίτερα - στις 13 Ιουλίου 2016. Η ανακοίνωση για την αρχή του Brexit υπογράφηκε από την Teresa May.
Τα σχόλια των ΜΜΕ δεν έφτασαν πολύ. Το BBC σημείωσε ότι οι ηγέτες του Κόμματος Ανεξαρτησίας έχουν ήδη εγκωμιάσει στις 23 Ιουνίου ως "Ημέρα Ανεξαρτησίας", αλλά η λίρα έπεσε απότομα στο σήμα του 1985. Το CNN δεν ξεχάσει να αναφέρω ότι η Μεγάλη Βρετανία είναι η πρώτη χώρα που θα ψηφίσει για την αποχώρηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ η Ρωσία σήμερα δίδει περισσότερη προσοχή στον πανικό στις ανταλλαγές. Η αναταραχή προκλήθηκε από αυτό το πολιτικό γεγονός.
Το TASS ανέφερε ότι το δημοψήφισμα είναι μόνο συμβουλευτικό χαρακτήρα. Αυτό σημαίνει ότι τα αποτελέσματα μπορούν ακόμη να εξεταστούν από το κοινοβούλιο, το οποίο θεωρητικά μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση. Μπορείτε επίσης να διεξαγάγετε ένα άλλο δημοψήφισμα. Όμως, ο Κάμερον έχει ήδη υποσχεθεί να εκπληρώσει τη βούληση του λαού της Μεγάλης Βρετανίας, ο οποίος μίλησε υπέρ της αποχώρησης από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Επιπτώσεις για το Ηνωμένο Βασίλειο
Τι είναι η Brexit για το Ηνωμένο Βασίλειο; Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο κύριος εμπορικός εταίρος του Ηνωμένου Βασιλείου. Οι χώρες της ΕΕ αντιπροσωπεύουν το 45% των εξαγωγών, το 53% των εισαγωγών και σχεδόν το ήμισυ των επενδύσεων. Αν συμβεί η Brexit, αυτό σημαίνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο πρέπει να συνάψει νέες εμπορικές συμφωνίες με τις ευρωπαϊκές χώρες, έτσι ώστε οι βρετανικές εταιρείες να μπορούν να συνεχίσουν να πωλούν τα προϊόντα τους στην ευρωπαϊκή αγορά χωρίς περιορισμούς.
Υπάρχουν αρκετές επιλογές για την εφαρμογή της απόφασης του δημοψηφίσματος για την ένταξη της Βρετανίας στην ΕΕ και διάφορα σενάρια:
- Νορβηγικό σενάριο. Η Μεγάλη Βρετανία θα εγκαταλείψει την ΕΕ και θα ενταχθεί στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Αυτό θα δώσει στη χώρα πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά (εκτός από τον χρηματοπιστωτικό τομέα) και θα είναι απαλλαγμένη από τους κανόνες της ΕΕ στην εσωτερική πολιτική: γεωργία, δίκαιο, αλιεία, εσωτερικές υποθέσεις και άλλες κατευθύνσεις.
- Ελβετικό σενάριο. Το Ηνωμένο Βασίλειο θα ακολουθήσει το παράδειγμα της Ελβετίας. Η χώρα δεν είναι μέλος οικονομικής ή πολιτικής ένωσης, αλλά είναι μέλος του Σένγκεν. Η Ελβετία συνάπτει επίσης χωριστές συμφωνίες για κάθε τομέα της οικονομίας.
- Τουρκικό σενάριο. Η Μεγάλη Βρετανία θα συνάψει μια τελωνειακή ένωση με την Ευρώπη, η οποία θα δώσει πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά. Δεν θα υπάρξει πρόσβαση στον χρηματοπιστωτικό τομέα.
- Ελβετική ρύθμιση μοντέλου. Το Ηνωμένο Βασίλειο μπορεί να συνάψει συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την Ευρωπαϊκή Ένωση με εγγυήσεις πρόσβασης στον χρηματοπιστωτικό τομέα.
- Πλήρης διάλυση. Η Μεγάλη Βρετανία μπορεί να διακόψει εντελώς τις σχέσεις της με την ΕΕ.
Εφαρμογή αποφάσεων δημοψηφίσματος
Ένα δημοψήφισμα για τη συμμετοχή της Βρετανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση έθεσε τέλος στο ζήτημα της Brexit. Τι είναι αυτό και τι σημαίνει για το Ηνωμένο Βασίλειο, σε γενικές γραμμές είναι κατανοητό, αλλά πώς έχει γενικά η χώρα να εγκαταλείψει την ΕΕ;
Κανένα κράτος πριν από τη Μεγάλη Βρετανία εξέφρασε την επιθυμία να εγκαταλείψει την ΕΕ, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχει τέτοια ευκαιρία. Το άρθρο 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας επιτρέπει σε μια χώρα να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά έως τότε δεν έχει αναπτυχθεί κανένας επίσημος μηχανισμός για σωστή έξοδο.
Σενάρια: χαρακτηριστικά εξόδου
Το Brexit μπορεί να διαρκέσει περίπου δύο χρόνια, αλλά αυτή η περίοδος μπορεί να παραταθεί με απόφαση των μερών. Στάδια αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση:
- Επίσημη ανακοίνωση της ΕΕ που εγκαινιάζει το άρθρο 50 της Συνθήκης της Λισαβόνας.
- Έναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρέπει να λάβει σχέδιο συμφωνίας. Πρέπει να εγκριθεί από τουλάχιστον 20 χώρες στις οποίες ζει τουλάχιστον το 65% του πληθυσμού της ΕΕ. Εάν συμβεί αυτό, το σχέδιο επικυρώνεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
- Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία εντός δύο ετών από τη στιγμή της επίσημης κοινοποίησης από την ΕΕ, όλες οι συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης παύουν να ισχύουν για τη Μεγάλη Βρετανία. Εάν συμφωνήσουν και τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ, οι διαπραγματεύσεις μπορούν να παραταθούν για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα.
- Το Ηνωμένο Βασίλειο εγκαταλείπει επισήμως την Ευρωπαϊκή Ένωση είτε μετά την επικύρωση της συμφωνίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε μετά από δύο χρόνια μετά την κοινοποίηση (αυτόματα), εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία.
Θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Μετά την έξοδο από το Ηνωμένο Βασίλειο, η ΕΕ θα χάσει μερικές από τις αγορές πωλήσεών της, ενώ το ευρώ θα αυξηθεί έναντι της λίρας. Επιπλέον, οι μετανάστες εργαζόμενοι στην ηπειρωτική χώρα θα επιστρέψουν στην Ευρώπη. Αναμένεται ότι ένα κύμα διαχωρισμού θα αυξηθεί ενάντια στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε όλες τις χώρες της, ιδίως στη Φινλανδία, τη Σουηδία και την Ελλάδα. Επίσης, ο έλεγχος των συνόρων στην είσοδο της σήραγγας της Μάγχης θα αυξήσει σημαντικά τον χρόνο ταξιδιού στη γραμμή Παρίσι - Λονδίνο.
