Zurabov Mikhail Yuryevich κατείχε πολλές υψηλές θέσεις κατά τη διάρκεια της ζωής του, αλλά η περίοδος της ηγεσίας του του Ταμείου Συντάξεων ήταν ίσως το πιο αξέχαστο. Δεν ήταν επίσης εύκολο να εκπροσωπήσει τα συμφέροντα του κράτους μας στο ουκρανικό έδαφος κατά τη διάρκεια του πραξικοπήματος στο Μαϊντάν και στον εμφύλιο πόλεμο. Από τις αρχές του 2010, είναι ο έκτακτος και πληρεξούσιος πρεσβευτής αυτής της πρώην αδελφικής σοβιετικής δημοκρατίας.
Κατάλογος των θέσεων που κατείχε προηγουμένως ο Zurabov
Πριν από το διορισμό του ως πρεσβευτή, ο Zurabov ήταν σύμβουλος του ρωσικού προέδρου από το 2008 έως το 2009 (εκείνη την εποχή ο D. Medvedev κατείχε αυτή τη θέση). Ένα χρόνο νωρίτερα, ήταν σύμβουλος του προηγούμενου αρχηγού κράτους - Β.V. Πούτιν.
Από το 2004 έως το 2007 ήταν Υπουργός Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Από το 2000 έως το 2004 ήταν πρόεδρος του Ταμείου Συντάξεων.
1999 - εργάζεται ως σύμβουλος στον τομέα των κοινωνικών θεμάτων για τον Ρώσο Πρόεδρο Β. Ν. Ελτσίν.
1998 - Υφυπουργός Υγείας της Ρωσίας.
Ήταν ένας από τους βασικούς ιδρυτές των ασφαλιστικών εταιρειών "Max" και "Max M".
1990 - 1992 - Διευθυντής της Converse Bank.
Zurabov Mikhail Yuryevich έχει τον τίτλο του υποψηφίου των οικονομικών επιστημών. Ήταν ο βασικός ιδρυτής και στη συνέχεια ο άμεσος εκτελεστής των μεταρρυθμίσεων στον τομέα των συντάξεων και της ιατρικής, καθώς και η νομισματοποίηση των προτιμησιακών πληρωμών.
Μιχαήλ Ζουραμποφ, βιογραφία
Ο μελλοντικός πολιτικός γεννήθηκε στις 3 Νοεμβρίου 1953 στη βόρεια πρωτεύουσα. Στην οικογένεια ενός ανώτερου υπαλλήλου του Υπουργείου Μορφολ της Σοβιετικής Ένωσης, Ζουραμποφ, Γιούρι Γκριγκόρεβιτς και Engelina Robertovna, μικροβιολόγος, γιατρός βιολογικών επιστημών.
Ο πατέρας μου ασχολήθηκε με την ανάπτυξη διεθνών διαστημικών συστημάτων για τη διάσωση έκτακτης ανάγκης πλοίων και αεροσκαφών Compass-Sarsat.
Ο Zurabov Mikhail Yuryevich, του οποίου η εθνικότητα των γονέων προκάλεσε μερικές φορές διάφορες εντυπώσεις στον τύπο, σπούδασε στην εξειδικευμένη σχολή φυσικής και μαθηματικών αριθ. 239 μέχρι το 1970 και έπειτα εισήλθε σε μία από τις σχολές του Ινστιτούτου Μεταφορών του Λένινγκραντ, από όπου έφυγε ένα χρόνο αργότερα μεταφέροντας στο Ινστιτούτο Διοίκησης Οικονομικής Κυβερνητικής όπου σπούδασε μέχρι το 1975.
Το 1981 αποφοίτησε από το μεταπτυχιακό σχολείο (Ινστιτούτο Μελετών Συστημάτων της Κρατικής Επιτροπής Επιστήμης και Τεχνολογίας). Έγινε υποψήφιος οικονομικών επιστημών το 1982 ήδη στο Ινστιτούτο Ερευνών Orgtekhstroy-11.
Έναρξη εργασίας
Αμέσως μετά την αποφοίτησή του από το Ινστιτούτο Διοίκησης της Μόσχας, ο Zurabov Mikhail πήρε δουλειά ως βοηθός και λίγο αργότερα ως μηχανικός στη Σχολή Οικονομικής Κινηματολογίας στο ίδιο εκπαιδευτικό ίδρυμα.
Από το 1981 έως το 1982 εργάστηκε ως δάσκαλος στις αίθουσες διδασκαλίας του κολέγου εγκατάστασης στη Μόσχα και στη συνέχεια κατείχε το εργαστήριο της βιομηχανίας στο Ινστιτούτο Έρευνας και Σχεδιασμού για την Τεχνολογία Εγκαταστάσεων.
Το 1986, πήγε στο Τσερνομπίλ ως ειδικός εγκατάστασης για εργασίες εκκαθάρισης. Εκεί συναντήθηκε ο Yevgeny Adamov, ένας κορυφαίος πυρηνικός επιστήμονας, ο οποίος την εποχή εκείνη κατείχε τη θέση του διευθυντή στο Ινστιτούτο Έρευνας και Σχεδιασμού για την Ενεργειακή Μηχανική και αργότερα διορίστηκε υπουργός, ο οποίος ήταν υπεύθυνος για την ένωση πυρηνικής βιομηχανίας.
Κάποια μέσα ενημέρωσης σημείωσαν ότι ο Zurabov, ως cyber οικονομολόγος, ανέλαβε τη θέση του αναπληρωτή διευθυντή οικονομικών στην εμπιστοσύνη Mospromtekhmontazh από το 1988 κατόπιν σύστασης του Adamov.
Εργασία στην Converse Bank
Από το 1990, η κατεύθυνση του έργου του έχει αλλάξει κάπως. Το Minatom της Σοβιετικής Ένωσης ίδρυσε τη Converse Bank το 1989, όπου ένα χρόνο αργότερα ο Mikhail Zurabov διορίστηκε επικεφαλής.
Η τράπεζα εξυπηρέτησε τους εκπροσώπους των θυγατρικών του Υπουργείου Ατόμων και δημιουργήθηκε επίσης για την παροχή ατομικών προγραμμάτων μετατροπής της Σοβιετικής Ένωσης.
Ένα χρόνο αργότερα, το τμήμα ξένων χρηματιστηριακών συναλλαγών στην τράπεζα αυτή ήταν επικεφαλής του νεότερου αδελφού του Zurabov, Alexander, ο οποίος αργότερα, από το 1996 έως το 1999, ήταν πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της MENATEP και το 2003 ήταν επικεφαλής του διοικητικού συμβουλίου της Aeroflot.
Εργασίες στον ιατρικό τομέα
Από το 1992, Zurabov άρχισε να δημιουργεί την ασφαλιστική εταιρεία "Max", η οποία άρχισε να ηγείται. Σύμφωνα με δημοσιεύματα, ο Ε. Αδάμοφ εισήλθε επίσης στους ιδρυτές αυτής της δομής.
Από το 1994, ο Zurabov έγινε επίσης επικεφαλής της ιατρικής ασφαλιστικής εταιρείας Max M.
Η κυβέρνηση της Μόσχας έδωσε στην εταιρεία το 1996 αρκετές κρατικές παραγγελίες, ιδίως για την προτιμησιακή ασφάλιση κατοικίας.
Από το 1997, αυτή η εταιρεία έλαβε τα δικαιώματα του γενικού ασφαλιστή του Υπουργείου Ατομικής Βιομηχανίας.
Από τον Μάιο του 1998, ο Zurabov διορίστηκε πρώτος υφυπουργός Υγείας στο υπουργικό συμβούλιο, με επικεφαλής τον Σεργκέι Κιριένκο.
Πολλοί είδαν και πάλι στην προώθηση του Ζουράμποφ σε αυτή τη θέση, υπό την αιγίδα του Ε. Αδάμποφ, ο οποίος είναι υπουργός της ρωσικής πυρηνικής βιομηχανίας σε αυτό το γραφείο.
Μετά το υπουργικό συμβούλιο με επικεφαλής τον Ευγένιο Primakov, τον Οκτώβριο του 1998, ο Zurabov έπρεπε να παραιτηθεί από την κυβέρνηση.
Τον Νοέμβριο του 1998, έγινε σύμβουλος του Ρώσου Προέδρου Yeltsin, επιβλέποντας κοινωνικά θέματα.
Διαχείριση των συνταξιοδοτικών ταμείων
Από τον Μάιο του 2000, ο Zurabov ήταν επικεφαλής του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσίας. Οδήγησε την εφαρμογή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, η οποία ξεκίνησε το 2002.
Το αποτέλεσμα ήταν η αντικατάσταση του συνταξιοδοτικού συστήματος διανομής από ένα χρηματοδοτούμενο, όταν ένα σημαντικό μέρος των συνταξιοδοτικών ταμείων μπορούσε να μεταφερθεί σε ιδιωτική εταιρεία για περαιτέρω διαχείριση.
Οι εμπειρογνώμονες και τα μέσα ενημέρωσης αξιολόγησαν αρνητικά το αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Ένα σχετικά χαμηλό ποσοστό συμμετοχής των απλών Ρώσων σε αυτό σημειώθηκε.
Επιστροφή στην κυβέρνηση
Ο αρχηγός της κυβέρνησης Μ. Φραντσκόφ, τον Μάρτιο του 2004, διόρισε ξανά τον Ζουράμποφ στη θέση του υπουργού, αναθέτοντάς του την υγεία και την κοινωνική ανάπτυξη της χώρας.
Με πρωτοβουλία του Zurabov, το 2005, η χώρα ξεκίνησε τη νομισματοποίηση των παροχών: την αντικατάσταση των παροχών σε είδος με χρηματική αποζημίωση. Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 122 του 2004 χρησίμευσε ως νομοθετική βάση για τη μεταρρύθμιση αυτή.
Η εφαρμογή του μηχανισμού δημιουργίας εσόδων έχει επιτευχθεί με μικτή ασάφεια από την κοινωνία. Στις αρχές του 2005, έγινε ένα κύμα διαδηλώσεων, τόσο αυθόρμητων όσο και οργανωμένων. Οι μεταρρυθμίσεις αντιτάχθηκαν όχι μόνο από τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης, αλλά και από τους απλούς πολίτες.
Ο τύπος συχνά κατηγορεί τον Zurabov ότι άσκησε πιέσεις για τα συμφέροντα των εμπορικών δομών που ασχολούνται με την ασφάλιση και την ιατρική επιχείρηση στην οποία εργάστηκε προηγουμένως.
Για παράδειγμα, προτάθηκε ότι κατά την εφαρμογή του προγράμματος σχετικά με την πρόσθετη στήριξη ναρκωτικών από το κράτος, αγοράστηκαν φάρμακα από εταιρείες που σχετίζονταν με τον Zurabov. Επιπλέον, το κόστος του φαρμάκου ήταν συχνά υψηλότερο από την αγορά.
Σύλληψη των εταίρων του Zurabov
Το φθινόπωρο του 2006, συνελήφθη ο Andrei Taranov, πρώην εταίρος του Zurab, ο οποίος ήταν ο αναπληρωτής του στο Max από το 1994 έως το 1998 και στη συνέχεια έγινε διευθυντής του Ταμείου του MHIF. Πήρε την τελευταία θέση, πιθανώς, υπό την αιγίδα του Zurabov.
Το γραφείο του εισαγγελέα χρέωσε τον Ταράνωνο να πάρει δωροδοκία και να δαπανήσει κεφάλαια του προϋπολογισμού ακατάλληλα.
Εκτός από τον Τάρανοφ, οι βουλευτές του συνελήφθησαν: ο Ντμίτρι Σίλιαεφ, η Νατάλια Κλίμοβα, ο Ντμίτρι Οσένκο και ο επικεφαλής λογιστής του ταμείου, Γκάλνα Μπίκοβα.
Όταν συνελήφθη η ηγεσία του Ταμείου Ασφάλισης Υγείας που ελέγχεται από τον Zurabov, ορισμένοι βουλευτές και δημόσιοι υπάλληλοι συνέστησαν να παραιτηθεί οικειοθελώς, αλλά δεν παραιτήθηκε.
Ένα νέο κύμα κριτικής
Στις αρχές του 2007, οι βουλευτές άρχισαν και πάλι να ασκούν έντονη κριτική στον Zurabov. Λόγω σφαλμάτων στη διαδικασία προγραμματισμού του προϋπολογισμού για το συμπληρωματικό πρόγραμμα παροχής φαρμάκων, πολλοί δικαιούχοι δεν ήταν σε θέση να πάρουν ακριβά φάρμακα. Μεταξύ αυτών ήταν πολλοί άνθρωποι με σοβαρές ασθένειες.
Ο υπουργός πρότεινε επίσης ένα τέτοιο μηχανισμό για το συνταξιοδοτικό σύστημα, το οποίο ορισμένοι εμπειρογνώμονες έδωσαν το όνομα "κλοπή οικονομικών μεταξύ των απλών πολιτών".
Τον Απρίλιο του 2007, η Κρατική Δούμα έδωσε μια μη ικανοποιητική αξιολόγηση του έργου του Υπουργού Zurabov και υπέβαλε πρόταση για τη διάσπαση του υπουργείου του σε τμήμα υγείας και κοινωνικής ανάπτυξης.
Την ίδια στιγμή, η Ενωμένη Ρωσία κατάφερε να αποκλείσει την ιδέα της παραίτησης του υπουργού.
Δεδομένου του γεγονότος ότι ο Fradkov υπέβαλε αίτημα για τη στέρηση της εξουσίας του συνόλου του υπουργικού συμβουλίου, από τις 12.09.2007 ο Zurabov μεταφέρθηκε στην κατηγορία της προσωρινής υπουργικής υπουργού.
Το αίτημα αυτό τεκμηριώθηκε από τον πρωθυπουργό με την πρόθεση να δοθεί μεγαλύτερη ευχέρεια στον αρχηγό του κράτους στις αποφάσεις για το προσωπικό πριν από τις επικείμενες προεκλογικές εκστρατείες.
Η παραίτηση του Πούτιν έγινε δεκτή, αλλά ζήτησε από τα μέλη της κυβέρνησης να παραμείνουν προσωρινά στις θέσεις τους.
Στο νέο υπουργικό συμβούλιο, με επικεφαλής τον V. Zubkov, ο Zurabov αντικαταστάθηκε από την Τατιάνα Γκολίκοβα, η οποία προηγουμένως εργάστηκε ως πρώτος αναπληρωτής του Υπουργείου Οικονομικών.
Διορισμός σε νέες θέσεις
Από τον Οκτώβριο του 2007, ο Zurabov διορίστηκε στη θέση του προεδρικού συμβούλου. Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν υπήρχαν επίσημες αναφορές γι 'αυτό.
Μετά την επανεκλογή του προέδρου το 2008, ο νέος αρχηγός κράτους, Δ. Μεντβέντεφ, ο οποίος ανέλαβε καθήκοντα, ανατέθηκε στον Zurabov στη θέση του συμβούλου του.
Το 2009, ο Β. Τσερνομυρντίν εγκατέλειψε την πρεσβεία στην Ουκρανία. Από το 2010, ο πρεσβευτής της Ρωσίας στην Ουκρανία - Μιχαήλ Zurabov. Στη συνέχεια έλαβε το διορισμό ειδικού προεδρικού αντιπροσώπου, ο οποίος καλείται να αναπτύξει εμπορικές και οικονομικές σχέσεις μεταξύ των δύο κρατών.
Έκτακτος και πληρεξούσιος πρέσβης
Οι αντιπρόσωποι του κοινοβουλίου ακούν περιοδικά τις κατηγορίες του Zurabov για κακή εξουσία στην τρέχουσα θέση. Η φρουρά των Κομμουνιστών της Δούμα είπε ότι δεν έγινε τίποτε από την πλευρά της για την έγκαιρη αποτροπή της ενίσχυσης των αντιρωσικών αντιλήψεων στην αδελφική δημοκρατία.
Ο ρόλος του Μιχαήλ Ζουραμποφ στο Μαϊντάν στην Ουκρανία αξιολογείται αρνητικά.
Τον Μάρτιο του 2015, οι βουλευτές Valery Rashkin και Sergey Obukhov ζήτησαν από το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών να απευθυνθεί στον αρχηγό του κράτους με πρόταση να αφαιρεθεί ο Zurabov από τη θέση του πρεσβευτή.
Σε αναπληρωτικό αίτημά τους, δεν ασκούν μόνο σοβαρή κριτική στο έργο του πρεσβευτή, αλλά και δηλώνουν την αποτυχία της ρωσικής πολιτικής πορείας στην Ουκρανία.
Τον Δεκέμβριο του 2015, τα ΜΜΕ ανέφεραν ότι η ουκρανική πλευρά απροσδόκητα εξέφρασε την ανησυχία της για τη Ρωσία, ιδίως επειδή οι προτάσεις για την επέκταση των εξουσιών της διαβιβάστηκαν στη Ρωσία μέσω διπλωματικών οδών, αν και οι σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών παρέμειναν εξαιρετικά έντονες.
Ο Πόροσενκο φέρεται να ήθελε να συμπεριληφθεί ο Μιχαήλ Ζουραμποφ (πρεσβευτής στην Ουκρανία) στην διαπραγματευτική ομάδα επαφών από τη ρωσική πλευρά αντί του Αζαμάτ Κουλμμουχαμόφ.
Κάποιοι πολιτικοί επιστήμονες βλέπουν το λόγο αυτό για τη χαμηλή αποτελεσματικότητα του σημερινού ρώσου πρεσβευτή, που ταιριάζει με την ουκρανική ηγεσία. Όχι μόνο αυτό, δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί εκ των προτέρων στην έναρξη του δεύτερου Μαϊντάν και στο πραξικόπημα. Οι πληροφορίες που δημοσιεύονται στον Τύπο δείχνουν ότι για μεγάλο χρονικό διάστημα εκδηλώθηκαν «βραδιές πρεσβειών», που χρηματοδοτήθηκαν από τον Πρόεδρο της Ουκρανίας, όπου με την κάλυψη ιστορικών συζητήσεων συναντήθηκαν εκπρόσωποι της φιλελεύθερης ρωσικής αντιπολίτευσης με τους Ουκρανούς εθνικιστές σε κομψά κέντρα συνεδρίων πολλαπλών αστέρων στο Κίεβο του Μιχαήλ Ζουράμποφ. Η εθνικότητα, η θρησκεία των συμμετεχόντων σε αυτές τις συναντήσεις δεν είχε σημασία, αλλά ο καθένας είχε αναγκαστικά μια μονόπλευρη κοσμοθεωρία, δικαιολογώντας τα γεγονότα που έλαβαν χώρα στην Ουκρανία.
Σύμφωνα με ανεπιβεβαίωτες αναφορές, με την υποστήριξη του Poroshenko, ο Zurabov έχει κάτι σαν μια επιχείρηση φαρμακείου.
