Το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού είναι ένας δείκτης που δείχνει την υπέρβαση των εσόδων του προϋπολογισμού έναντι των δαπανών. Με άλλα λόγια, η επίτευξη θετικής ισορροπίας στη χώρα με βάση τα αποτελέσματα της οικονομικής δραστηριότητας των επιχειρηματικών οντοτήτων. Ένας προϋπολογισμός χωρίς ελλείμματα είναι η πιο ευνοϊκή επιλογή για τον κρατικό προϋπολογισμό. Ωστόσο, το πραγματικό υπόλοιπο αυτού του δείκτη δεν επιτυγχάνεται συχνά. Ως αποτέλεσμα, το κράτος έχει δημοσιονομικό έλλειμμα, το οποίο στη συνέχεια οδηγεί σε φορολογικό χρέος.
Όπως είναι γνωστό από τη θεωρία, η δομή του προϋπολογισμού αντιπροσωπεύεται από ένα συνδυασμό κρατικών, περιφερειακών, δημοτικών και ενοποιημένων προϋπολογισμών. Και αυτή η διαίρεση πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη διεξαγωγή λεπτομερούς ανάλυσης των αποτελεσμάτων της εφαρμογής τους. Έτσι, το δημοσιονομικό έλλειμμα σε κρατικό επίπεδο δεν καλύπτει το αρνητικό υπόλοιπο των περισσότερων περιφερειακών και τοπικών προϋπολογισμών.
Το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού θα πρέπει να εξετάζεται διαρκώς από την άποψη των θετικών και αρνητικών παραδοχών. Επομένως, εάν ο δείκτης αυτός προκύψει ως αποτέλεσμα της αποδοτικής και οικονομικής κατανάλωσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού και ταυτόχρονα υπάρχει πλήρης χρηματοδότηση 100%, τότε αυτό το φαινόμενο είναι βεβαίως θετικό. Σε περίπτωση που δημιουργήθηκαν αρκετά υψηλά έσοδα ως αποτέλεσμα της ευνοϊκής οικονομικής κατάστασης ή που προέκυψαν λόγω λιτότητας, ανεπαρκούς χρηματοδότησης για δημόσιες δαπάνες - αυτό δεν μπορεί να θεωρηθεί θετική στιγμή.
Με βάση το εισερχόμενο πλεόνασμα, δημιουργείται ένα ταμείο σταθεροποίησης σε κρατικό επίπεδο, με έσοδα που αντιστοιχούν στο μισό περίπου των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Το κράτος μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτά τα κεφάλαια για να προσελκύσει επενδύσεις στη χώρα, να εκσυγχρονίσει (αναβαθμίσει) πάγια περιουσιακά στοιχεία, να ενισχύσει τη δραστηριότητα καινοτομίας και να χρηματοδοτήσει τις υγειονομικές και κοινωνικές υπηρεσίες.
Το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού αποτελεί ακριβώς αυτές τις πρόσθετες εξοικονομήσεις που μπορεί να χρησιμοποιήσει το κράτος για να αποκτήσει πρόσθετα χρηματοοικονομικά και μη χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία, να εξοφλήσει χρέος και να πληρώσει μεταβιβάσεις κεφαλαίου.
Το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού βρίσκεται σε συνεχή αντιπαράθεση με το έλλειμμα. Αυτοί οι δύο δείκτες είναι αντίθετοι και δεν μπορούν να υπάρχουν ταυτόχρονα. Έτσι, το δημοσιονομικό έλλειμμα αποτελεί δείκτη της υπερβάσεως των κρατικών δαπανών έναντι του εισοδήματος. Ταυτόχρονα, τα έσοδα και οι δαπάνες σχηματίζονται σύμφωνα με ειδική ταξινόμηση που καθορίζεται στον σχετικό νόμο για τον κρατικό προϋπολογισμό.
Ο κύριος λόγος για το έλλειμμα είναι η μείωση της παραγωγής, η πολιτική αστάθεια στη χώρα και, φυσικά, ο πόλεμος. Όλοι αυτοί οι παράγοντες δείχνουν σημαντική μείωση των εσόδων του προϋπολογισμού υπό μορφή χαμηλότερων φορολογικών εσόδων. Και ταυτόχρονα, οι δαπάνες είτε παραμένουν στο ίδιο επίπεδο είτε αυξάνονται. Έτσι παρατηρείται μια σταδιακή αύξηση του ελλείμματος.
Οι πηγές κάλυψης του ελλείμματος του προϋπολογισμού μπορούν να εκπροσωπούνται με τη μορφή πρόσθετης χρηματοδότησης, καθώς και την προσέλκυση διαφόρων τύπων επενδύσεων. Η πρώτη μέθοδος μπορεί να αντιπροσωπεύεται από τις νομισματικές εκπομπές, οι οποίες μπορούν να αυξήσουν τις πληθωριστικές διαδικασίες, να χαρακτηρίζονται από την αύξηση των τιμών των υπηρεσιών και των αγαθών, να μειώσουν το βιοτικό επίπεδο του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού και να επιδεινώσουν την κοινωνική ένταση στη χώρα. Δηλαδή, με βάση αυτούς τους λόγους, η πιο αποδεκτή επιλογή για το κράτος είναι η χρήση εσωτερικών και εξωτερικών δανείων.
Συνοψίζοντας όλα τα παραπάνω, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το πλεόνασμα του κρατικού προϋπολογισμού μπορεί να έχει τόσο θετικές όσο και αρνητικές πτυχές στη διαμόρφωση του. Αυτοί οι παράγοντες θα πρέπει να υποβάλλονται σε λεπτομερή ανάλυση από τους κρατικούς χρηματοδότες και να αποτρέπουν την εμφάνιση αρνητικών πτυχών στη διαμόρφωση του κρατικού προϋπολογισμού στο μέλλον.
