Στη πρόσφατη νομική βιβλιογραφία χρησιμοποιούνται συχνά έννοιες όπως η "ιδιωτική και η δημόσια ιδιοκτησία". Εν τω μεταξύ, ο καθένας δεν καταλαβαίνει σαφώς τις διαφορές μεταξύ τους και συχνά τις συγχέει. Περαιτέρω στο άρθρο θα προσπαθήσουμε να καταλάβουμε ποια είναι η ιδιοκτησία, ποια χαρακτηριστικά έχει η δημόσια ιδιοκτησία και πώς μπορεί να αποκτήσει ένα τέτοιο καθεστώς.
Ορολογία
Η ιδιοκτησία θεωρείται ο κεντρικός κρίκος στο σύγχρονο οικονομικό σύστημα. Καθορίζει τους στόχους της λειτουργίας του εθνικού οικονομικού συγκροτήματος, τη μέθοδο αλληλεπίδρασης των εργαζομένων και των μέσων παραγωγής, καθορίζει τη δομή της κοινωνίας, τις μεθόδους διανομής αγαθών κλπ. Οι σχέσεις ιδιοκτησίας επηρεάζουν το σχηματισμό άλλων τύπων σχέσεων. Αναγνωρίζονται ως συστημικές και θεμελιώδεις.
Τι είναι ιδιοκτησία; Η ιδέα μπορεί να εξεταστεί σε 2 πτυχές. Με τη στενή έννοια, αυτή είναι ιδιοκτησία που ένα υποκείμενο μπορεί να διαθέσει, να χρησιμοποιήσει και να το αποκτήσει νόμιμα. Με μια ευρεία έννοια, η ιδιοκτησία είναι μια κοινωνική σχέση που σχετίζεται με τη διανομή / ιδιοποίηση των αγαθών.
Κατανομή του νομικού και οικονομικού περιεχομένου του ακινήτου. Η τελευταία βασίζεται στην αλληλεπίδραση μεταξύ του θέματος - του νόμιμου ιδιοκτήτη της περιουσίας και του αντικειμένου - υλικών αξιών, αγαθών.
Η έννοια της δημόσιας ιδιοκτησίας
Όπως γνωρίζετε, η κατοχή, η διάθεση και η χρήση του ακινήτου μπορεί να είναι οποιαδήποτε οντότητα που έχει νόμιμους λόγους για αυτό. Ένας ιδιώτης μπορεί να ενεργήσει ως ιδιοκτήτης. Σε αυτή την περίπτωση, μιλούν για ιδιωτική ιδιοκτησία. Όλες οι άλλες υλικές αξίες αναγνωρίζονται ως δημόσια ιδιοκτησία. Η κατηγορία αυτή πρέπει να διακρίνεται από τις έννοιες "δημόσιος χώρος", "ιδιοκτησία δημόσιου συνεταιρισμού" κ.λπ.
Επί του παρόντος, δεν υπάρχει ενιαία προσέγγιση στην ερμηνεία του ορισμού της "δημόσιας ιδιοκτησίας". Είναι γενικά αποδεκτό ότι όλα όσα δεν είναι ιδιωτικά είναι δημόσια.
Διαφορές από μεμονωμένες (ιδιωτικές) περιουσίες
Οι διαφορές μεταξύ των δύο εννοιών είναι πολύ σημαντικές. Οι κύριοι μπορούν να ληφθούν υπόψη:
- Τα όρια της ελευθερίας της θητείας.
- Υπευθυνότητα.
- Ενέργειες ελέγχου σε σχέση με αντικείμενα.
- Στόχοι.
- Σύγκριση των συμφερόντων.
Ελευθερία δικαίου
Πρέπει να νοείται ως το πεδίο αρμοδιοτήτων των θεμάτων σε σχέση με τη δημόσια ιδιοκτησία. Αυτή η ελευθερία εκφράζεται στα ακόλουθα. Για παράδειγμα, ένας ιδιώτης έχει το δικαίωμα να πουλήσει την επιχείρησή του, να την μεταφέρει στο κρατικό πολιτιστικό ταμείο. Εάν το άτομο ενεργεί ως συνιδιοκτήτης δημόσιας ιδιοκτησίας, δεν μπορεί να δώσει ιδιοκτησία σε κανέναν. Επιπλέον, δεν μπορεί να αρνηθεί ένα ποσοστό συμμετοχής μέχρι να εγκαταλείψει τη σχετική κοινωνία.
Αστική ευθύνη
Ένας ιδιώτης πρέπει να φέρει όλα τα έξοδα που σχετίζονται με την περιουσία του. Ένας συνιδιοκτήτης δημόσιας ιδιοκτησίας είναι μια λιγότερο ενδιαφέρουσα οντότητα, αισθάνεται λιγότερη ευθύνη. Για παράδειγμα, υπήρξε ένας ισχυρός άνεμος που έσπασε το γυαλί στο σπίτι. Ένας απλός πολίτης θα πρέπει να πληρώσει ο ίδιος το νέο γυαλί. Μην το ενσωματώσετε - όχι προς το συμφέρον του ατόμου. Αν το γυαλί σπάσει σε ένα δημόσιο κτίριο, κανένα από τα μέλη της κοινωνίας δεν θα αισθάνεται υπεύθυνο για τον εαυτό του. Η απόφαση να εισαχθεί ένα νέο ποτήρι θα γίνει από ολόκληρη την κοινωνία ή από έναν εξουσιοδοτημένο φορέα.
Έλεγχος
Ο ιδιώτης ιδιοκτήτης θέλει πάντα να γνωρίζει για όλες τις ενέργειες που διαπράττονται από τα πρόσωπα που εμπλέκονται σε σχέση με την περιουσία του. Οι συνιδιοκτήτες δημόσιων αξιών δεν ενδιαφέρονται τόσο για αυτό.
Για παράδειγμα, κάποιο κτίριο είναι αντικείμενο συλλογικής ιδιοκτησίας. Για την επιδιόρθωση επιλέχθηκε ο επιστάτης, ο οποίος ανέλαβε διευθυντής. Αυτός, με τη σειρά του, οδήγησε την ταξιαρχία να πραγματοποιήσει το απαραίτητο έργο. Για τον ποιοτικό έλεγχο των δραστηριοτήτων επισκευής, κανένα μέλος της εταιρείας δεν είναι υπεύθυνο. Συνεπώς, η παρακολούθηση της προόδου των εργασιών δεν πραγματοποιείται με πλήρη ισχύ. Ως εκ τούτου, η επισκευή μπορεί να μην είναι τόσο υψηλή όσο και αν διεξάγεται από την ίδια ομάδα, αλλά σε ιδιωτικό σπίτι.
Σύγκριση συμφερόντων
Ο ιδιώτης ιδιοκτήτης μπορεί να επιλέξει τι να παράγει, πώς να χρησιμοποιήσει την περιουσία του, τι να επενδύσει σε αυτό. Για παράδειγμα, ένας πολίτης μπορεί να φυτέψει ένα δέντρο στον κήπο του, επειδή είναι προς το συμφέρον του - θέλει να συγκομιδή. Οι συμμετέχοντες στη συλλογική ιδιοκτησία δεν ενδιαφέρονται τόσο πολύ για την παραγωγή κάτι για την κοινωνία, αφού τα οφέλη αυτά χρησιμοποιούνται για την ικανοποίηση των κοινωνικών αναγκών.
Όπως δείχνει η πρακτική, οι συνιδιοκτήτες της δημόσιας περιουσίας μεταθέτουν την ευθύνη για κάποια εργασία σε έναν συγκεκριμένο συμμετέχοντα. Όταν έρχεται η στιγμή της κατανομής των ωφελειών που προέρχονται από την εργασία, όλα τα μέλη της κοινωνίας ενδιαφέρονται.
Ο στόχος ενός ιδιώτη ιδιοκτήτη είναι να κάνει προσωπικό κέρδος ή να δημιουργήσει άνετους όρους για τον εαυτό του. Η δημόσια ιδιοκτησία χρησιμοποιείται για το καλό της κοινωνίας.
Έντυπα
Δημόσια περιουσία συμβαίνει:
- Κράτος.
- Δημοτικό.
- Συλλογικό.
Δημοτική ιδιοκτησία είναι η ιδιοκτησία που διατίθεται, ανήκει και χρησιμοποιείται από τους δήμους. Οι κρατικές τιμές υλικών μπορεί να είναι:
- Ομοσπονδιακή.
- Περιφερειακή.
Συλλογική δημόσια ιδιοκτησία στη Ρωσία - εκκλησίες, δημόσιες ενώσεις, πολιτικά κόμματα κ.λπ.
Η εμφάνιση κρατικής ιδιοκτησίας
Το ακίνητο μπορεί να πάει στην κατηγορία του κράτους με:
- Εθνικοποίηση. Πρόκειται για την αποξένωση περιουσίας υπέρ της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Κατασκευή από πόρους του προϋπολογισμού. Για παράδειγμα, οι δρόμοι είναι δημόσια ιδιοκτησία.
- Απόκτηση ελέγχουσας συμμετοχής σε τίτλους ιδιωτικής εταιρείας.
Τα οφέλη της δημόσιας ιδιοκτησίας
Ένα από τα βασικά πλεονεκτήματα της συλλογικής ιδιοκτησίας είναι η διαθεσιμότητα φυσικών (φυσικών) πόρων και μια ευρεία επιλογή περιοχών για τη χρήση τους. Πολλοί διαθέσιμοι πόροι χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη διαφόρων βιομηχανικών τομέων. Επιπλέον, όταν χρησιμοποιείτε οποιοδήποτε μέσο παραγωγής, πραγματοποιούνται ταυτόχρονα αρκετοί στόχοι. Για παράδειγμα, η βιομηχανία εξόρυξης άνθρακα παρέχει τη δημιουργία μεγάλου αριθμού θέσεων εργασίας, επιτρέπει σε πολλούς καταναλωτές να χρησιμοποιούν τον πόρο και τα χρήματα που εισπράττονται από την πώληση προϊόντων μπορούν να αναπροσανατολιστούν για να καλύψουν τις κοινωνικές ανάγκες ή σε άλλη βιομηχανία (π.χ. μεταλλουργικές επιχειρήσεις).
Λόγω της δημόσιας ιδιοκτησίας του κράτους υπάρχει ομοιόμορφη κατανομή των παροχών στους πολίτες. Για παράδειγμα, η ΜΧΠ κατανέμει μέρος του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση των συνταξιοδοτικών παροχών.
Πραγματικά προβλήματα
Ένα από αυτά θεωρείται σήμερα για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση της δημόσιας περιουσίας. Συχνά, λόγω των περιορισμένων συμφερόντων των υπαλλήλων, η οικονομική ανάπτυξη επιβραδύνεται σημαντικά. Για παράδειγμα, ένας πολίτης κατέχει τη θέση του διαχειριστή στα κρατικά μέσα ενημέρωσης. Δεν ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για την εισαγωγή νέων τεχνολογιών, δεδομένου ότι δεν θα λάβει προσωπικό κέρδος από αυτό. Φυσικά, για να εξοικονομήσει τον μισθό του και να αποφύγει την επιβολή κυρώσεων εναντίον του για την κακή εκτέλεση καθηκόντων, θα εκτελέσει τα καθήκοντα.
Η έκταση της έλλειψης δημόσιας ιδιοκτησίας εξαρτάται άμεσα από το καθεστώς. Όσο περισσότεροι άνθρωποι είναι υπεύθυνοι, τόσο λιγότερη ατομική ευθύνη.
Για παράδειγμα, το κτίριο του δημοτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος προσχολικής ηλικίας καταστράφηκε και μεταφέρθηκε στην κατηγορία κατεδάφισης. Ο επικεφαλής του ιδρύματος θα περιμένει τη μεταφορά σε άλλο νηπιαγωγείο ή θα αρχίσει να ψάχνει για δουλειά από μόνος του. Ωστόσο, δεν θα ασχοληθεί πολύ με την τύχη των παιδιών. Μια εντελώς διαφορετική στάση απέναντι στο πρόβλημα θα είναι εάν το νηπιαγωγείο είναι ιδιωτικό. Ο ιδιοκτήτης του θα κάνει ό, τι είναι δυνατόν για να βρει ένα δωμάτιο και θα διαβεβαιώσει τους γονείς ότι το πρόβλημα θα λυθεί σύντομα.
Η αναποτελεσματική διαχείριση, δυστυχώς, απέχει πολύ από το μοναδικό πρόβλημα. Υπάρχουν συχνές περιπτώσεις κατά τις οποίες οι δημόσιοι υπάλληλοι χρησιμοποιούν δημόσια περιουσία για να ικανοποιήσουν τις προσωπικές τους ανάγκες. Τέτοιες ενέργειες προκαλούν σημαντική ζημιά στην οικονομία.
