Το Υπουργείο Οικονομικών είναι ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Οι κύριες αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομικών είναι η ανάπτυξη μιας ενιαίας κρατικής χρηματοπιστωτικής πολιτικής και η ηγεσία στον τομέα της οργάνωσης των οικονομικών.
Η ιστορία
Οι ιστορικοί προκάτοχοι του Υπουργείου Οικονομικών θεωρούνται οι έμπιστοι θεματοφύλακες των πριγκιπονικών κερδών - ταμίας. Μέχρι τον δέκατο έκτο αιώνα, το Treasury Order τέθηκε, και μόνο το 1812 το Υπουργείο Οικονομικών σχηματίστηκε. Από το 1917, υποβλήθηκε σε ορισμένες αλλαγές - μετατράπηκε σε Εθνικό Επιμελητήριο Οικονομικών της Δημοκρατίας, περιλάμβανε το Υπουργείο Οικονομικών των Δημοκρατιών της ΕΣΣΔ, συγχωνεύθηκε με το Υπουργείο Οικονομίας, μέχρι το 1992 έγινε και πάλι ανεξάρτητο ομοσπονδιακό όργανο, το οποίο είναι σήμερα.
Δομή
Ο επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών είναι ο Υπουργός που ορίζει ο Πρόεδρος. Είναι απόλυτα υπεύθυνος για το έργο της ομοσπονδιακής αρχής που του έχει ανατεθεί. Για να τον βοηθήσει, η κυβέρνηση εξέλεξε 16 βουλευτές. Μαζί με τους επικεφαλής της φορολογικής υπηρεσίας και την τελωνειακή επιτροπή, καθώς και άλλους ανώτερους υπαλλήλους, σχηματίζουν ένα συλλογικό όργανο με τον υπουργό ως πρόεδρο.
Η κεντρική συσκευή του υπουργείου περιλαμβάνει περίπου 20 τμήματα, καθένα από τα οποία επιλύει τα συγκεκριμένα καθήκοντά του. Γενικά, το Υπουργείο Οικονομικών ασκεί τα καθήκοντά του στις περιοχές που περιγράφονται παρακάτω.
Οικονομικά
Ο πλήρης κατάλογος των καθηκόντων και λειτουργιών του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι αρκετά μακρύς, αλλά το πρώτο θέμα είναι πάντα η νομική ρύθμιση των οικονομικών. Έτσι, το κράτος μπορεί να ελέγξει τον ορθολογισμό της χρήσης των χρηματικών του κεφαλαίων για την επίλυση οικονομικών, κοινωνικών και άλλων προγραμμάτων που οδηγούν στην ανάπτυξη της κοινωνίας.
Η δραστηριότητα αυτή ρυθμίζεται όχι μόνο από το δημοσιονομικό, αλλά και από το συνταγματικό και το διοικητικό δίκαιο. Ο χρηματοοικονομικός τομέας περιλαμβάνει κρατικούς και δημοτικούς πόρους, και συγκεκριμένα εκφράζεται σε φορολογικές καταβολές από οργανισμούς και επιχειρήσεις.
Ο κανονισμός εκτελείται με επιτακτική μέθοδο. Το Υπουργείο Οικονομικών ελέγχει τη διαδικασία διαμόρφωσης των κρατικών κονδυλίων από τις εισερχόμενες πληρωμές, την κατανομή τους μεταξύ διαφορετικών περιοχών και την επακόλουθη χρήση στοχοθετημένων προγραμμάτων.
Δραστηριότητα προϋπολογισμού
Οι αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ισχύουν επίσης για τις δραστηριότητες του προϋπολογισμού. Είναι στενότερο από οικονομικό και μπορεί να εκπροσωπείται ως μία από τις κατευθύνσεις του τελευταίου. Στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας, το Υπουργείο Οικονομικών ελέγχει την κατανομή του προϋπολογισμού για την επίλυση προβλημάτων σε διάφορα εδαφικά επίπεδα. Επιπλέον, αν οι πόροι του κράτους υπολογίζονται σε ολόκληρη τη χώρα και οι κανονιστικές πράξεις που εκδίδει για τη δημοσιονομική δραστηριότητα διανέμονται παντού, τότε η συμμόρφωση με τις διατάξεις πράξεων που εκδίδονται σε χωριστό δήμο απαιτείται μόνο σε αυτό. Άλλες λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών είναι η ρύθμιση των φορολογικών, ασφαλιστικών, νομισματικών και τραπεζικών δραστηριοτήτων.
Οργανισμός προϋπολογισμού
Οι λειτουργίες ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών επηρεάζουν τη χρηματοδότηση, αλλά σε αυτόν τον τομέα διάφορες υπηρεσίες έχουν πιο συγκεκριμένα καθήκοντα, για παράδειγμα, οργανώνοντας την προετοιμασία και την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας, καταρτίζονται εκθέσεις, προγραμματίζονται πόροι για το οικονομικό έτος και προβλέπονται μελλοντικά εισοδήματα, εκπονούνται αναφορές σχετικά με την εξάρτηση των χρηματικών εισπράξεων από αλλαγές στη νομοθεσία. Το ίδιο τμήμα ελέγχει επίσης τα έξοδα, δηλαδή συντάσσει ένα σχέδιο διανομής και υπολογίζεται το μέγιστο ποσό πιθανών πληρωμών για προσωρινές περιόδους.
Διακυβερνητικές Σχέσεις
Το επόμενο καθήκον και λειτουργία του Υπουργείου Οικονομικών είναι η ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ των κρατικών αρχών της χώρας, των περιφερειών και των τοπικών κυβερνήσεων, συνοδευόμενη από τις δημοσιονομικές δραστηριότητες στα κατάλληλα επίπεδα. Για πλήρη έλεγχο, όλα τα έξοδα διατίθενται εκ των προτέρων και καθορίζονται σε συνεχή βάση. Τα δημοσιονομικά δικαιώματα των υποκειμένων εξομοιώνονται μεταξύ τους, καθώς και τα έσοδα των δήμων. Η σχέση τους με τους ομοσπονδιακούς πόρους είναι εξίσου σημαντική, συνεπώς, τα πρότυπα της οικονομικής βοήθειας και των πληρωμών φόρων υπολογίζονται σύμφωνα με μια ενιαία μέθοδο.
Πιστωτικές ενώσεις
Ρύθμιση του τομέα της πιστωτικής συνεργασίας είναι μια άλλη λειτουργία του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας. Οι δραστηριότητες μιας εθελοντικής ένωσης νομικών οντοτήτων ή προσώπων, που υπάρχουν για την αμοιβαία χρηματοδοτική συνδρομή, εκφρασμένες σε δανεισμό μεταξύ τους και εξοικονόμηση του γενικού ισοζυγίου των κεφαλαίων, διέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο. Οι αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών στον τομέα αυτό είναι να εγκρίνουν ρυθμιστικές νομικές πράξεις, να διατηρούν κρατικό μητρώο πιστωτικών ενώσεων, να εποπτεύουν τις ενέργειές τους και την ανάπτυξη των συμμετεχόντων στη συνεργασία. Αυτές οι ευθύνες ανατίθενται στο ομοσπονδιακό υπουργείο με κυβερνητικό διάταγμα.
Μικροχρηματοδότηση
Η Ρωσική Ομοσπονδία προβλέπει την παροχή χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών σε νέους επιχειρηματίες. Η σφαίρα έχει μεγάλη σημασία για το κράτος, καθώς η ικανότητα να ξεκινήσει μια επιχείρηση χωρίς αρχικό κεφάλαιο και ανεξάρτητα από την πιστωτική ιστορία, διεγείρει την αύξηση του αριθμού των επιχειρήσεων και την αύξηση των φορολογικών εσόδων. Η ρύθμιση αυτής της δραστηριότητας, που ονομάζεται μικροχρηματοδότηση, είναι επίσης μία από τις βασικές λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών. Οι οργανισμοί μικροχρηματοδότησης δεν μπορούν να καθορίσουν αυθαίρετα το μέγεθος, τη διαδικασία και τους όρους παροχής δανείων, η δραστηριότητα αυτή ρυθμίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο.
Χρηματοπιστωτικές αγορές
Τα καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη χρηματοπιστωτική αγορά περιορίζονται στη ρύθμιση της κινητοποίησης προσωρινά ελεύθερων κεφαλαίων, στην παροχή πίστωσης, στην ανταλλαγή χρημάτων και στην κατανομή των πόρων στη διαδικασία παραγωγής ή στη διανομή μεταξύ τομέων. Αυτό ισχύει τόσο για τη χρηματοδότηση των τραπεζών όσο και για την αγορά κινητών αξιών. Οι ορθές ενέργειες και ο σωστός έλεγχος συμβάλλουν στην αύξηση της αποδοτικότητας της οικονομίας στο σύνολό της και ως εκ τούτου το Υπουργείο Οικονομικών συμμετέχει στην εκπόνηση προβλέψεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του κράτους και προτάσεις για νομισματική πολιτική και εφαρμόζει μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της χρηματοπιστωτικής αγοράς.
Αγορά κινητών αξιών
Οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών στην αγορά κινητών αξιών θα εκτελούνται από τον αντιπρόσωπό του - την Τράπεζα της Ρωσίας. Η ρύθμιση λαμβάνει χώρα εξασφαλίζοντας την οικονομική ασφάλεια των μερών που εμπλέκονται στις οικονομικές σχέσεις σχετικά με την κυκλοφορία κινητών αξιών και τις διαδικασίες τυποποίησης. Αυτό διασφαλίζει την προστασία των επενδυτών και την αποτελεσματική λειτουργία των αγορών, ελαχιστοποιείται η δυσμενής επίπτωση στην οικονομία και ο σχηματισμός μονοπωλίων. Το σύστημα προειδοποίησης των μετόχων και η εμπορία εμπιστευτικών πληροφοριών σχετικά με την επικείμενη αλλαγή ηγεσίας, τις νέες στρατηγικές και άλλα σημαντικά δεδομένα υπηρεσιών υπόκεινται σε ιδιαίτερα προσεκτική εποπτεία.
Δημόσιο χρέος
Με δημοσιονομικό έλλειμμα, το δημόσιο χρέος μπορεί να διαμορφωθεί, εκφραζόμενο σε δάνεια σε ρούβλια και σε ξένο νόμισμα σε υποκείμενα του διεθνούς δικαίου, για παράδειγμα, σε άλλες χώρες. Η είσπραξη των υποχρεώσεων και η πληρωμή τους έχουν σχεδιαστεί και ληφθεί υπόψη. Η καταγγελία τους είναι δυνατή με περιοδικές μερικές διαγραφές του ποσού του κύριου χρέους και μείωση του όγκου του, αλλαγές στις συνθήκες αποπληρωμής, αναβαλλόμενες πληρωμές. Επιπλέον, το κράτος μπορεί να πουλήσει το χρέος του σε τρίτους, με αποτέλεσμα να αλλάξει ο δανειστής. Εν συντομία, οι λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην περίπτωση αυτή μπορούν να χαρακτηριστούν ως η νομική ρύθμιση αυτών των διαδικασιών.
Στρατιωτική και επιβολή του νόμου
Η νομική ρύθμιση στον τομέα της εθνικής άμυνας, της επιβολής του νόμου και της κρατικής ασφάλειας είναι ένας από τους τομείς προτεραιότητας του Υπουργείου Οικονομικών. Το Υπουργείο συντάσσει τις παραμέτρους του σχεδίου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για τα σχετικά τμήματα της λειτουργικής ταξινόμησης, καταρτίζει συμπεράσματα για σχέδια διεθνών συνθηκών σχετικά με τη στρατιωτικοτεχνική συνεργασία, τη συλλογική ασφάλεια, τις υποχρεώσεις καταβολής κοινών εισφορών στους προϋπολογισμούς διεθνών οργανισμών, την ειρηνική εξερεύνηση του χώρου και τη χρήση ατομικής ενέργειας, την εξάλειψη χημικών όπλων άλλα όπλα
Μαζί με άλλους οργανισμούς, το Υπουργείο Οικονομικών παρακολουθεί μια κοινή εξωτερική εμπορική πολιτική που σχετίζεται με τα στρατιωτικά προϊόντα, πραγματοποιεί επενδύσεις στην εθνική άμυνα και την κρατική ασφάλεια και προτείνει μηχανισμούς για τη βελτίωση της εφαρμογής των κοινωνικών εγγυήσεων για τους στρατιωτικούς, ιδίως για την κατασκευή κατοικιών.
Οργανισμοί ελεγκτών
Ο ανεξάρτητος έλεγχος και η αξιολόγηση της αξιοπιστίας των οικονομικών καταστάσεων είναι επίσης ευθύνη του Υπουργείου Οικονομικών. Η ομοσπονδιακή αρχή ξεκίνησε την έγκριση του νόμου για τον έλεγχο, λόγω της οποίας η υποχρεωτική χορήγηση άδειας αντικαταστάθηκε από την είσοδο σε οργανισμούς αυτορρύθμισης (SRO). Το Υπουργείο Οικονομικών αναλάμβανε την ευθύνη για τον έλεγχο της τήρησης των κανονιστικών νομικών πράξεων από τους οργανισμούς, καθώς και για την ανάλυση της κατάστασης της αγοράς ελεγκτικών υπηρεσιών, τη διατήρηση του μητρώου τους, την προετοιμασία προτάσεων για τη σύνθεση και τον αριθμό των SRO και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την έκδοση πιστοποιητικών επαγγελματικών προσόντων.
Οικονομικές καταστάσεις
Δεδομένου ότι οι ελεγκτικές δραστηριότητες αφορούν τη λογιστική και τη χρηματοοικονομική πληροφόρηση, ο έλεγχος αυτού του τομέα περιλαμβάνεται επίσης στις κύριες αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Υπουργείο οργανώνει την εξέταση των παρεχόμενων πληροφοριών, αναθέτει σε αυτορρυθμιστικούς και άλλους δημόσιους οργανισμούς να συμμετέχουν στην προετοιμασία σχεδίων νομοθετικών και ρυθμιστικών νομικών πράξεων, αλληλεπιδρά με άλλα ομοσπονδιακά όργανα για να εγκρίνει τη σύνθεση του συμβουλίου και να εξασφαλίσει τη δουλειά του. Το πεδίο δραστηριότητας δεν περιορίζεται σε ένα κράτος · το Υπουργείο Οικονομικών συμμετέχει επίσης στην ανάπτυξη διεθνών λογιστικών προτύπων.
Κυκλοφορία πολύτιμων μετάλλων και πέτρες
Η παραγωγή, επεξεργασία και κυκλοφορία πολύτιμων μετάλλων και πολύτιμων λίθων γίνεται και με τη συμμετοχή του Υπουργείου Οικονομικών. Το έργο της αγοράς ρυθμίζεται από τον σχετικό ομοσπονδιακό νόμο, σύμφωνα με τα άρθρα των οποίων τα κοσμήματα μπορεί να υπάγονται στη δικαιοδοσία του κράτους, των υποκειμένων ή των δήμων του και στην ιδιοκτησία φυσικών και νομικών προσώπων. Ο υπολογισμός των λογιστικών τιμών για χρυσό, ασήμι, πλατίνα, καθώς και παλλάδιο, ιρίδιο, ρόδιο, ρουθήνιο και όσμιο, φυσικά πετράδια και πετράδια ενημερώνεται καθημερινά και αναφέρεται σε ρούβλια. Αυτό είναι απαραίτητο για τη λογιστική.
Τελωνειακή πολιτική
Τα καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών στην ανάπτυξη της κρατικής πολιτικής στον τομέα των τελωνειακών πληρωμών και στον καθορισμό της αξίας των αγαθών εκτελούνται από ένα από τα τμήματα του. Διαχειρίζεται επίσης την κυκλοφορία οινοπνευματωδών ποτών, με εξαίρεση τη γεωργική παραγωγή από τον δικό του αμπελώνα.
Η ρύθμιση των τελωνείων και των δασμών αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών, διότι έτσι είναι δυνατό να προστατευθούν οι εθνικοί παραγωγοί από τον ξένο ανταγωνισμό και να διασφαλιστεί η ροή κεφαλαίων στον κρατικό προϋπολογισμό. Στον τομέα των τελωνείων, το Τμήμα του Υπουργείου Οικονομικών προετοιμάζει για έγκριση και εγκρίνει σχέδια κανονιστικών πράξεων.
Παροχές λόγω συνταξιοδότησης
Το Υπουργείο Οικονομικών είναι υπεύθυνο για τη δημιουργία συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων και την εφαρμογή τους. Αυτό ισχύει τόσο για τις κρατικές όσο και για τις μη κρατικές συνταξιοδοτικές παροχές. Το Υπουργείο Οικονομικών εκτιμά το συνολικό ποσό των κεφαλαίων των συνταξιοδοτικών ταμείων και ρυθμίζει το έργο τους έτσι ώστε οι πληρωμές να υπολογίζονται μακροπρόθεσμα. Ειδικότερα, η τρέχουσα μεταρρύθμιση που σχετίζεται με την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, αποσκοπεί στη μείωση των μεταφορών από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και στην αύξηση του εισοδήματος του PFR στο 6, 8%, γεγονός που θα επηρεάσει θετικά την ευημερία των συνταξιούχων.
Έλεγχος τυχερών παιχνιδιών και λαχειοφόρων αγορών
Η οργάνωση των λαχειοφόρων αγορών και των τυχερών παιχνιδιών τελεί υπό κρατικό έλεγχο. Αυτό σημαίνει ότι στον τομέα συνεχώς πραγματοποιούνται έλεγχοι σχετικά με την τεχνική κατάσταση του εξοπλισμού τυχερών παιχνιδιών, τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τα τυχερά παιχνίδια και τη στοχοθετημένη χρήση των εσόδων. Το παράνομο παιχνίδι ακολουθείται από μια σοβαρή τιμωρία, η οποία είναι ακόμη πιο σκληρή όταν βελτιώνεται η νομοθεσία, ιδίως ο νόμος για τις λαχειοφόρες αγορές.
Το Υπουργείο Οικονομικών θέτει τους κανόνες για τη διενέργεια, τον έλεγχο των εκπτώσεων στόχων από τα έσοδα. Ο τελευταίος θα πρέπει να χρηματοδοτεί κοινωνικά σημαντικά αντικείμενα και εκδηλώσεις (κυρίως αθλητικά). Η απόκρυψη από τον διαχειριστή λαχειοφόρων αγορών μιας ετήσιας έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα απειλεί με διοικητικό πρόστιμο.
