Ο Αστικός Κώδικας και άλλες νομοθετικές πράξεις διέπουν την κρατική διοίκηση σχέσεων ιδιοκτησίας και ιδιοκτησίας. Ένας ιδιαίτερος ρόλος σε αυτό δίνεται στο σύστημα της εκτελεστικής εξουσίας. Αυτό περιλαμβάνει εκπροσώπους της κυβέρνησης που εξουσιοδοτούνται από την κυβέρνηση στην ανώνυμη εταιρεία όπου λειτουργούν τα κρατικά κεφάλαια, πολλοί ειδικοί φορείς, οργανισμοί, κρατικές επιτροπές, υπουργεία και η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η κρατική διαχείριση της ιδιοκτησίας, ο μετασχηματισμός ιδιοκτησίας, η χρήση, η διάθεση, ο έλεγχος της εκτέλεσης των καθηκόντων των κρατικών φορέων που ασκούν τη διοίκηση είναι όλα ευθύνη της κυβέρνησης. Έχει την ευρύτερη εξουσία να αποφασίζει για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τη διοίκηση. Οι σημαντικότερες λειτουργίες στη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων του κράτους ανατίθενται στο Υπουργείο Σχέσεων Ιδιοκτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατ 'αρχήν, η λειτουργικότητα όλων των οργάνων που λειτουργούν στο πλαίσιο της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων κανονιστικών πράξεων μπορεί να θεωρηθεί σημαντική.
Κύριες λειτουργίες
Οι φορείς που εξουσιοδοτούνται από την κυβέρνηση για τη διαχείριση περιουσιακών στοιχείων του κράτους ασχολούνται με μια δέσμη μετοχών των επιχειρήσεων, αντίστοιχα, με πολιτική μερισμάτων και ρύθμιση των συναλλαγματικών ισοτιμιών. Οι προσπάθειές τους αναπτύσσουν και εφαρμόζουν μια στρατηγική για την ανάπτυξη της κρατικής επιχειρηματικότητας, διαμορφώνουν στοχευμένα προγράμματα, κυβερνητικές εντολές και σχέδια. Οι εξουσιοδοτημένοι φορείς δημιουργούν την ανταγωνιστική και προσαρμοσμένη στην αγορά δομή διαχείρισης των εγκαταστάσεων του κράτους και των εμπορικών τομέων. Με τη βοήθειά τους, αναπτύσσεται μια πολιτική τιμολόγησης στην ανταλλαγή μεταξύ αγορών και κρατικών επιχειρήσεων.
Μόνο οι υποδεικνυόμενοι κρατικοί και δημοτικοί φορείς διαχείρισης ακινήτων υπολογίζουν στρατηγικές επιλογές πρόβλεψης, προγραμματίζουν τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη του δυναμικού ιδιοκτησίας του κράτους και επιλύουν τρέχοντα και στρατηγικά καθήκοντα για την παροχή πόρων σε ολόκληρη την οικονομία της χώρας. Τα καθήκοντα των κρατικών φορέων περιλαμβάνουν επίσης τις λειτουργίες ανάπτυξης και υλοποίησης στρατηγικής υποστήριξης για δομές διαχείρισης και αντικείμενα κρατικής περιουσίας με επιστημονικά δεδομένα και ειδικό προσωπικό.
Η διαδικασία διαχείρισης της κρατικής και δημοτικής ιδιοκτησίας επί του παρόντος περιορίζεται συνήθως σε επίσημα αποσπασματικά μέτρα με εντολή. Ο έλεγχος της χρήσης της περιουσίας σύμφωνα με το σκοπό της εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής και επομένως αναποτελεσματικός. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο στρατηγικός στόχος είναι να οργανωθεί η χρήση και η αναπαραγωγή της κρατικής περιουσίας σε βέλτιστα μεγέθη. Για το σκοπό αυτό, εισάγονται καινοτόμες μέθοδοι διαχείρισης. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αυτοί οι στόχοι δεν θα επιτευχθούν σύντομα, ίσως ποτέ.
Η ομοσπονδιακή κρατική περιουσία και η διαχείρισή της απαιτούν τη διαθεσιμότητα των κατάλληλων θεσμών και το κράτος, ως ιδιοκτήτης και στρατηγικός διευθυντής, οφείλει, μέσω ορισμένων μοχλών, να διεξάγει σχεδιασμό, πρόβλεψη, διέγερση, οργάνωση, συντονισμό και διαχείριση προσωπικού. Ένα από τα χαρακτηριστικά αυτών των ενεργειών είναι η ανάγκη να συνδυάζονται οργανικά οι οικονομικές και διοικητικές μορφές και μέθοδοι.
Η ομοσπονδιακή κρατική ιδιοκτησία και η διαχείρισή της είναι ένα σύστημα οικονομικών και οργανωτικών σχέσεων μεταξύ διαφόρων οντοτήτων και διαχειριστών. Με την ολίσθηση της, δεν είναι δυνατή η διασφάλιση της αναπαραγωγής, της αποδοτικής χρήσης και της μετατροπής των κρατικών εγκαταστάσεων, δεδομένου ότι ισχύει ο οικονομικός μηχανισμός μικτού τύπου. Ο σκοπός των εξουσιοδοτημένων φορέων, όπως ήδη αναφέρθηκε, είναι η εφαρμογή των βασικών οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων του κράτους και της κοινωνίας.
Βασικές αρχές του συστήματος διαχείρισης
Οι κρατικοί φορείς διαχείρισης ακινήτων ενεργούν με βάση την τήρηση ορισμένων υποχρεωτικών αρχών.
1. Προβλεπόμενη χρήση της κρατικής περιουσίας. Ο στόχος είναι να δημιουργηθούν οι κατάλληλες υλικές συνθήκες για την πραγματοποίηση των κοινωνικών και οικονομικών οφελών.
2. Η αποτελεσματικότητα της διαχείρισης για την επίτευξη του στόχου. Οι κρατικοί φορείς διαχείρισης ακινήτων πρέπει να επιτύχουν ένα συγκεκριμένο αποτέλεσμα της δραστηριότητας, της κατάστασης ποιότητας του αντικειμένου υπό την επιρροή τους.
3. Επαγγελματισμός της διαχείρισης. Είναι απαραίτητο να προσελκύσει διευθυντικά στελέχη και υψηλά ειδικευμένα στελέχη, να διεξάγει πιστοποίηση των υπαλλήλων διαχείρισης. Η διαχείριση της κρατικής περιουσίας δεν γίνεται από τυχαία άτομα, αλλά από καλά εκπαιδευμένους ανθρώπους.
4. Προοδευτικό κίνητρο. Απαιτείται ένας καλά αναπτυγμένος μηχανισμός που μπορεί να ενδιαφέρει ουσιαστικά, η οποία εξαρτάται αποκλειστικά από το αποτέλεσμα.
5. Συνεχής παρακολούθηση. Οι δραστηριότητες των διευθυντικών στελεχών δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να επιτρέπονται να παρασυρθούν. Η διαχείριση της κρατικής ιδιοκτησίας διεξάγεται από οργανισμούς υπό έλεγχο. Πρέπει να είναι υπεύθυνοι για το αποτέλεσμα της διαχείρισής τους. Ο ιδιοκτήτης (κράτος) είναι υποχρεωμένος να διεξάγει συνεχή παρακολούθηση μέσω τακτικών αναφορών σχετικά με τις δραστηριότητες κάθε διαχειριστή. Είναι επίσης απαραίτητη η επεξεργασία των δεδομένων που λαμβάνονται, η ανάλυσή τους.
6. Υποχρεωτική νομική ρύθμιση ποιότητας. Εδώ είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί, να υιοθετηθεί και, στο μέτρο του δυνατού, να βελτιωθεί το σύστημα νομοθετικών πράξεων που δημιουργούν νομική υποστήριξη για κάθε οντότητα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων του κράτους.
7. Η ποικιλία μορφών και μεθόδων εργασίας. Κάθε αντικείμενο κρατικής ιδιοκτησίας έχει ορισμένα χαρακτηριστικά και επομένως η διαχείριση καθενός από αυτά θα πρέπει να συνδυάζει διοικητικά και οικονομικά μέτρα για την αύξηση του αποτελέσματος.
8. Συστηματική και ολοκληρωμένη διαχείριση.
9. Βελτίωση της δομής διαχείρισης στο οργανωτικό σχέδιο. Στη διαχείριση της κρατικής περιουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία σε κάθε επίπεδο, μπορεί κανείς να παρατηρήσει συχνά την αλληλεπικάλυψη ορισμένων λειτουργιών. Είναι απαραίτητο να εδραιωθεί η ευθύνη κάθε ηγέτη για αποφάσεις και εργασία.
10. Ευθύνη για κάθε θέμα διαχείρισης ακινήτων. Η κρατική ιδιοκτησία πρέπει να είναι απαραβίαστη. Ωστόσο, η ακεραιότητά της υπήρχε από το 1937, όταν κυριαρχούσε στην κοινωνία η οικονομική και κοινωνική ευθύνη.
Ειδικές αρχές διαχείρισης για ένα μικτό τύπο οικονομίας
Σε μια μικτή οικονομία, υπάρχουν και άλλες αρχές για τη διαχείριση της κρατικής ιδιοκτησίας. Το ακίνητο διατηρείται σύμφωνα με τη μεταβατική περίοδο. Η φύση των μεταρρυθμίσεων λαμβάνεται υπόψη και εξασφαλίζονται προοδευτικές θεσμικές αλλαγές στην οικονομία. Η διαχείριση αποσκοπεί στην αντιμετώπιση της κρίσης του συστήματος και στην αναδιάρθρωσή του. Οι οργανωτικές μονάδες ευθυγραμμίζονται με τα καθήκοντα εφαρμογής επενδυτικών, βιομηχανικών, καινοτόμων και άλλων τομέων κρατικής πολιτικής.
Η διαχείριση ακινήτων πρέπει να είναι λογική και αποτελεσματική. Η κρατική ιδιοκτησία διαχειρίζεται ένα ανοιχτό σύστημα και επομένως η προσέγγιση σε αυτό το καθήκον πρέπει να είναι συστηματική. Αυτό χαρακτηρίζεται από την έντονη και συχνή επίπτωση του εξωτερικού περιβάλλοντος στη λειτουργικότητα του ελέγχου, και επομένως μερικές φορές παρουσιάζονται βλάβες. Εδώ, η ανάδραση πρέπει να ενεργήσει, αφού εξ ορισμού η κρατική εξουσία και η αυτοδιοίκηση εκλέγονται με έννοιες και ως εκ τούτου η συσκευή εξουσίας ή η τοπική αυτοδιοίκηση παίρνει αποφάσεις που είναι προφανώς πολιτικές.
Για παράδειγμα, η διαχείριση της κρατικής περιουσίας της περιοχής πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις μεθόδους και τα μέσα που έχουν συμφωνηθεί με το κέντρο. Στη συνέχεια, είναι δυνατό να επηρεαστούν σκοπίμως τα θέματα στη γενική διαδικασία επίτευξης των δηλωθέντων στόχων σε εθνική κλίμακα. Μεταξύ των συγκεκριμένων αρχών διαχείρισης της κρατικής περιουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι οι εξής:
Κοινωνική πολιτική και ρύθμιση στόχων
Επίτευξη κοινωνικοοικονομικής αποτελεσματικότητας. Η αξιολόγηση της διαδικασίας διαχείρισης είναι αδύνατη χωρίς την αρχή της μεγιστοποίησης του εισοδήματος, ο λόγος είναι η φύση αυτής της κατηγορίας. Το κριτήριο είναι πληροφορίες από οικονομικές στατιστικές. Οι δείκτες αυτοί αξιολογούν την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας. Το εισόδημα που λαμβάνεται από τα αντικείμενα της δημοτικής και κρατικής ιδιοκτησίας καθορίζει την κοινωνική πολιτική του κράτους.
Ανάπτυξη του καθορισμού στόχων - ένα σύστημα στόχων, όπου επισημαίνονται οι κύριοι στόχοι προτεραιότητας. Ο στρατηγικός στόχος της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής είναι πάντα οι προϋποθέσεις μιας βιώσιμης διαδικασίας αναπαραγωγής των αγαθών που μπορεί να ικανοποιήσει τις κοινωνικές ανάγκες. Ένας κοινός οικονομικός στόχος είναι να εξασφαλιστεί η ανάπτυξη των δημοτικών και κρατικών οικονομικών τομέων. Ωστόσο, η εφαρμογή αυτής της προσέγγισης είναι δύσκολη.
Είναι απαραίτητο ο δήμος και το κράτος να επιτύχουν τους στόχους που καθορίζονται αντικειμενικά σε σχέση με ένα συγκεκριμένο αντικείμενο ή ομάδα του. Είναι επίσης αδύνατο να εργαστούμε χωρίς να καθορίσουμε αυτούς τους στόχους σε ρυθμιστικές νομικές πράξεις. Η εφαρμογή της διαχείρισης της κρατικής ιδιοκτησίας θα πρέπει να περιλαμβάνει τρόπους για την επίτευξη του στόχου, που θα εγκρίνεται από εξουσιοδοτημένους δημοτικούς ή κρατικούς φορείς. Αυτές οι μέθοδοι πρέπει όχι μόνο να είναι νόμιμες και να προστατεύονται από το νόμο, αλλά και να ενθαρρύνουν. Οι υπεύθυνοι του έργου θα πρέπει να είναι υπεύθυνοι για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους.
Προοδευτική κινητοποίηση και ευθύνη
Το προοδευτικό κίνητρο είναι ένας ανεπτυγμένος μηχανισμός του ενδιαφέροντος του θέματος για τα αποτελέσματα που λαμβάνονται από την πλευρά του υλικού. Αυτό το σύστημα διαχείρισης της διάθεσης της κρατικής ιδιοκτησίας είναι σήμερα απόλυτα σβησμένο. Ίσως είναι το πιο αποτελεσματικό στοιχείο του συνολικού μηχανισμού διαχείρισης. Χρησιμοποιεί μια υγιή επιστημονική πολιτική των μερισμάτων, ένα προοδευτικό σύστημα μισθών, ταχεία προώθηση, ένα εξαιρετικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, ασφάλιση, προστασία και ούτω καθεξής.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι στη σύγχρονη Ρωσία το επίπεδο αμοιβής που δεν σχετίζεται με τη διαχείριση της ομοσπονδιακής κρατικής περιουσίας ενός ατόμου δεν εξαρτάται πολύ (ειδικά δεν εξαρτάται από τους δείκτες της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης), δεν μπορείτε να περιμένετε μια γρήγορη λύση σε κοινωνικά ζητήματα. Επιπλέον, η προσέγγιση κόστους των διαχειριστών για τη διαμόρφωση των τιμολογίων για τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες, τις μεταφορές, την ηλεκτρική ενέργεια και τα συναφή δεν δημιουργεί καθόλου κίνητρο για την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης μεγάλων εγκαταστάσεων στο ρωσικό δημόσιο τομέα.
Η διοικητική, κοινωνικοοικονομική και ποινική ευθύνη ορισμένων οντοτήτων από την κατηγορία των διαχειριστών για την αναποτελεσματική χρήση των κρατικών εγκαταστάσεων και ο εξαιρετικά χαμηλός βαθμός αναπαραγωγής της περιουσίας της χώρας χρησιμοποιείται παράξενα. Είναι ενδιαφέρον ότι κάθε χρόνο η κατάσταση χειροτερεύει. Τόσο η ευθύνη των κομμάτων όσο και η διοικητική ευθύνη έχουν χαθεί για μεγάλο χρονικό διάστημα και για μεγάλο χρονικό διάστημα. Τα άτομα λαμβάνουν αποφάσεις διαχείρισης με κρατικά περιουσιακά στοιχεία πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Η πιο δύσκολη περίπτωση είναι η απόλυση. Πρόκειται για το υπόλοιπο των προηγουμένως ευρέως χρησιμοποιούμενων διοικητικών μέτρων. Τα άτομα, έχοντας πολύ εμπλουτιστεί στην κλοπή κρατικής περιουσίας, βρίσκουν άμεσα μια άλλη δουλειά στον δημόσιο τομέα, συνήθως πιο κερδοφόρα. Όλα αυτά δείχνουν ένα πολύ αδύναμο επίπεδο προσωπικής ευθύνης στο σύστημα της λειτουργικής διαχείρισης της κρατικής περιουσίας και των δημοτικών. Θα πρέπει να είναι διαφορετική. Κάθε διοικητική οντότητα θα πρέπει να θεωρείται υπεύθυνη για κάθε ζημία που έχει προκληθεί στην κοινωνία και το κράτος ως αποτέλεσμα ανάρμοστης δράσης, αδράνειας, διαφθοράς και εγκληματικότητας.
Συστηματική διαχείριση και επαγγελματισμός
Η ακεραιότητα στο σύστημα διαχείρισης αποτελεί θεμελιώδη αρχή, η οποία εκφράζεται στη διασύνδεση όλων των λειτουργιών στη διαχείριση της κρατικής περιουσίας, σε γενική εστίαση, εξασφαλίζοντας τη συνοχή των στοιχείων του μηχανισμού διαχείρισης. Εδώ η ακεραιότητα της δράσης των εκτελεστικών και αντιπροσωπευτικών αρχών, των προσώπων και των διαχειριστικών δομών, ο οργανικός συνδυασμός διοικητικών και οικονομικών μεθόδων, τα ομοιόμορφα κριτήρια αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων και τα συναφή πρέπει να είναι ασταθής.
Η πιο σημαντική προϋπόθεση είναι η κατανόηση ότι το αποτέλεσμα της διαχείρισης οποιουδήποτε ατομικού αντικειμένου ιδιοκτησίας επηρεάζει πάντοτε την επίδραση της διαχείρισης σε όλο το φάσμα της δημόσιας περιουσίας και η κλίμακα είναι τεράστια. Αυτό σημαίνει ότι είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν προγράμματα και μορφές διαχείρισης της κρατικής περιουσίας σε ένα ενιαίο σύστημα. Κάθε ενέργεια που σχετίζεται με τη διαχείριση πρέπει να διασφαλίζεται δεόντως με κανονιστικές πράξεις. Η σημερινή στάση απέναντι στην κρατική ιδιοκτησία δεν μπορεί να παραμείνει σταθερή για μεγάλες νομικές κατηγορίες που θα πρέπει να εφαρμοστούν για την ενίσχυση του νομικού πλαισίου. Αυτό είναι προϋπόθεση.
Στον κόσμο, η σύνδεση μεταξύ του θεσμού της νομοθετικής εξουσίας και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της κοινωνίας μπορεί να ανιχνευθεί πολύ καλύτερα. Στη Ρωσία, είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί, να υιοθετηθεί και να βελτιωθεί ένα σύστημα νομοθετικών πράξεων που θα δημιουργούσε νομική στήριξη. Το ινστιτούτο εξαναγκασμού είναι επίσης απαραίτητο για να εκπληρωθούν οι συμβατικές υποχρεώσεις και οι απόψεις για την περιουσία χωρισμένες σύμφωνα με την αρχή του "ιδίου" και του "άλλου".
Η αρχή του επαγγελματισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν είναι καθόλου δύσκολο να εφαρμοστεί. Για να γίνει αυτό, χρειαζόμαστε μια ανταγωνιστική βάση όσον αφορά την προσέλκυση ατόμων στο σύστημα διαχείρισης, καθώς και ένα καλά διαμορφωμένο εκπαιδευτικό πρόγραμμα για τα άτομα που κέρδισαν τον διαγωνισμό. Φυσικά, η προηγμένη εκπαίδευση είναι μια περιοδική διαδικασία και η διαφθορά πρέπει να αποκλειστεί τόσο στην πρόσληψη όσο και στην αξιολόγηση του επιπέδου προσόντων κάθε διευθυντή. Όλα αυτά υπάρχουν σήμερα, αλλά είναι κάπως τυπικά.
Οι αντιξοότητες μιας μικτής οικονομίας
Πριν από δεκαετίες, καταστράφηκε το παλιό σύστημα διαχείρισης της κρατικής ιδιοκτησίας, το οποίο εξασφάλισε την ύπαρξη της μοναδικής πραγματικά κοινωνικής κατάστασης στον κόσμο. Το νέο δεν έχει ακόμα διαμορφωθεί σωστά και, επιπλέον, δεν έχει κατανοηθεί από εννοιολογική άποψη. Μέχρι τώρα, κανένας από τους ειδικούς δεν μπόρεσε να εξηγήσει με σαφήνεια το είδος του κοινωνικοοικονομικού συστήματος που μετατρέπει την κοινωνία μας, το ρόλο που διαδραματίζει η κρατική ιδιοκτησία στη συνολική οικονομία και το είδος του συστήματος διαχείρισης που θα χρειαστεί στο τέλος της μεταβατικής περιόδου.
Ενώ η Ρωσία παίρνει ένα παράδειγμα από τις περισσότερες χώρες και δημιουργεί μια μικτή οικονομία, ωστόσο, η σημασία της κρατικής ιδιοκτησίας είναι υπερβολικά χαμηλή. Θα πρέπει πάντα (σε άλλες χώρες!) Να εκτελεί τις πιο σημαντικές λειτουργίες σε κάθε κοινωνικοπολιτική κατάσταση. Δύο στοιχεία μπορούν να παρατηρηθούν εδώ: η διαχείριση του μετασχηματισμού της κρατικής περιουσίας σε ιδιωτική (σε ένα επίπεδο που μπορεί να θεωρηθεί λογικό), καθώς και η διαχείριση της αναπαραγωγής της κρατικής περιουσίας και της χρήσης της.
Ωστόσο, κανένα από αυτά τα σημεία δεν έχει εφαρμοστεί. Στην αρχή των μεταρρυθμίσεων, υπήρξε μια συνολική καταστροφή της κρατικής ιδιοκτησίας μέσω της εξευτελιστικής ιδιωτικοποίησης μεγάλης κλίμακας. Στην εκδοχή που εφαρμόστηκε, η ιδιωτικοποίηση δεν συνέβαλε στην εμφάνιση ιδιωτικής ιδιοκτησίας, αν μπορούσε να είναι αποτελεσματική, ειδικά σε σύγκριση με το κράτος. Οι μεταρρυθμιστές έχασαν τον έλεγχο της κρατικής ιδιοκτησίας λόγω αρνητικής στάσης απέναντι σε αυτήν, ολόκληρης της βιομηχανίας κυριολεκτικά σκοτώθηκε, παραβιάστηκαν όλα τα επιτεύγματα στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Όλα αυτά πρέπει να αποκατασταθούν, αλλιώς η Ρωσία δεν θα γίνει ποτέ η μεγάλη δύναμη που ήταν υπό το σοβιετικό καθεστώς.
Σχετικά με την ιδιοκτησία
Ο καθένας καταλαβαίνει ότι η ιδιοκτησία είναι το θεμέλιο του απολύτως κάθε συστήματος που υπάρχει και αναπτύσσεται στην οικονομία. Η κρατική ιδιοκτησία σήμερα είναι η έκφραση των σχέσεων μεταξύ των ατόμων για την οικειοποίηση των αγαθών και την πραγματοποίηση δημόσιων και κρατικών συμφερόντων. Η διαχείριση για αναπαραγωγή δεν στοχεύει, η ιδιοκτησία του κράτους χρησιμοποιείται και μεταμορφώνεται εξαιρετικά ανορθολογικά, τα αντικείμενα της διατίθενται μέσω οικονομικών μεθόδων, μορφών, λειτουργιών διαχείρισης - όλα αυτά είναι ανέντιμα. Επιπλέον, η ιδιωτικοποίηση είναι μόνο ένα από τα εργαλεία που έφεραν κακό στη χώρα. Θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τη μετατροπή της κρατικής ιδιοκτησίας σε ιδιωτική προκειμένου να εξορθολογιστεί η γενική δομή της οικονομίας και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αναπαραγωγή του κοινωνικού κεφαλαίου. Στην πραγματικότητα, συμβαίνει το αντίθετο.
Η ιδιωτικοποίηση έχει δύο στάδια: επίσημη και πραγματική. Ο πρώτος μετατρέπει την κρατική ιδιοκτησία σε ιδιωτική, διασφαλίζοντας νομίμως τις εξουσίες των νέων ιδιοκτητών. Και το δεύτερο δημιουργεί νέους πραγματικούς ιδιοκτήτες, ιδιώτες, οργανώνοντας τη διαδικασία της αποτελεσματικής αναπαραγωγής για τη χρήση αυτής της ιδιοκτησίας. Οι παγκόσμιοι μετασχηματισμοί δημιουργούν πάντα δυσκολίες στη διαχείριση του κρατικού πλούτου. Επί του παρόντος, υπάρχουν πάρα πολλές κρίσεις σε προβλήματα που δεν έχουν αναπτυχθεί από την οικονομική επιστήμη.
Σήμερα στη Ρωσία προστίθενται και άλλες ιδεολογικές και πολιτικές "θορύβους" σε αυτές τις δυσκολίες, οι οποίες εμποδίζουν την κατανόηση της μεταμόρφωσης της περιουσίας. Υπάρχει ένας ιδεολογικός πόλεμος αντί κριτικής ανάλυσης και δράσης. Οι μορφές ιδιοκτησίας μετασχηματίζονται, η διαδικασία αυτή δεν αποφέρει οφέλη στη χώρα και, κατά συνέπεια, οι αντίπαλοι και οι υποστηρικτές της ιδιωτικοποίησης πιθανότατα δεν θα συμφωνήσουν ποτέ.
Κρατική ρύθμιση και μηχανισμοί της αγοράς αυτο-οργάνωσης
Προκειμένου να οργανωθεί ορθολογικά το κοινωνικοοικονομικό σύστημα, πρέπει πρώτα απ 'όλα να προσδιοριστούν σαφώς τα αντικείμενα ιδιοκτησίας και τα θέματα σχέσεων ιδιοκτησίας, καθώς και αυστηρά νομικά να εκχωρηθούν συγκεκριμένα αντικείμενα στα θέματα, διευκρινίζοντας το καθεστώς τους και τα εγγυημένα δικαιώματα, την οικονομική ευθύνη και κάθε άλλο είδος ιδιοκτητών το θέμα δεν ανήκε (αυτό το κράτος ή ιδιώτης). Μόνο υπό τέτοιες συνθήκες μπορούν να δημιουργηθούν οικονομικά και άλλα κίνητρα για την αναπαραγωγή και την ορθολογική χρήση της περιουσίας.
Σήμερα, στη Ρωσία, ουσιαστικά κανείς δεν έχει αναλάβει απτή ευθύνη για την αναποτελεσματική χρήση της κρατικής περιουσίας και δεν έχουν ακόμη ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα σε κανέναν από τους τομείς της εθνικής οικονομίας. Ο ίδιος ο μηχανισμός κινήτρων χάθηκε, η οποία αποτελεί την άλλη πλευρά του μετάλλου ευθύνης, και επομένως δεν υπάρχει ποιοτική διαχείριση της κρατικής περιουσίας (και συχνά είναι το ίδιο: δεν θα μπορούσε να γίνει επαρκής αντικατάσταση του κρατικού μονοπωλίου). Προκειμένου η οικονομία να διαμορφωθεί και να λειτουργήσει κανονικά, οι παράγοντες αυτοοργάνωσης δεν αρκούν - το κράτος πρέπει να διαχειριστεί την οικονομία της χώρας.
Αυτή είναι η πιο σημαντική εσωτερική στιγμή, η οποία είναι η ουσία της ύπαρξής της, διεισδύει σε όλους τους πόρους του σώματος της κάποτε μεγάλης δύναμης. Ακόμη και τα εξωτερικά στοιχεία της οργάνωσης της διαχείρισης της κρατικής περιουσίας δεν ικανοποιούν: ούτε την πίστωση ούτε το νομισματικό σύστημα, ούτε το έργο των λίγων επιζώντων επιχειρήσεων ούτε τη φορολογία - δεν υπάρχει λόγος αισιοδοξίας σε τίποτα ακόμα. Η αυτοοργάνωση των σχέσεων της αγοράς μοιάζει με μια διαδικασία που αφήνεται τυχαία. Μόνο με κοινές προσπάθειες είναι δυνατόν να τον εξορθολογίσουμε, όταν τόσο η αγορά με την αυτοοργάνωση όσο και το κράτος με τη ρυθμιστική της διαχείριση θα ενεργήσουν ταυτόχρονα, ταυτόχρονα, χωρίς αντιφάσεις.
