Η ανάπτυξη οποιουδήποτε κράτους είναι μια διαδικασία που μπορεί να αποτελείται από μια ποικιλία συνιστωσών. Περιλαμβάνει τις αρχές για την επίλυση ποικίλων προβλημάτων, τη συμμετοχή ενός ευρέος φάσματος φορέων. Το ίδιο μπορεί να ειπωθεί για μία από τις πτυχές της οικοδόμησης του κράτους - την ανάπτυξη του πολιτικού συστήματος. Επίσης, κατατάσσεται στη διαδικασία. Ποια είναι τα χαρακτηριστικά του;
Τι είναι μια πολιτική διαδικασία;
Μελετάμε την έννοια της πολιτικής διαδικασίας. Ποιος θα μπορούσε να είναι ο ορισμός του; Στη ρωσική επιστήμη, αυτή εννοείται ως μια ακολουθία γεγονότων, φαινομένων και ενεργειών που χαρακτηρίζουν τις σχέσεις μεταξύ διαφόρων οντοτήτων - ανθρώπων, οργανώσεων, αρχών - στον τομέα της πολιτικής.
Η εξεταζόμενη διαδικασία μπορεί να λάβει χώρα σε διαφορετικά επίπεδα και σε διαφορετικούς τομείς της κοινωνίας. Έτσι, για παράδειγμα, μπορεί να χαρακτηρίζει τις επικοινωνίες μεταξύ των υποκειμένων εντός μιας αρχής ή ολόκληρου του κρατικού συστήματος, να λαμβάνει χώρα σε δημοτικό, περιφερειακό ή ομοσπονδιακό επίπεδο.
Η έννοια της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να συνεπάγεται μια αρκετά ευρεία ερμηνεία του αντίστοιχου όρου. Επιπλέον, κάθε μία από τις ερμηνείες της μπορεί να σημαίνει τη δημιουργία ανεξάρτητων κατηγοριών στο πλαίσιο του εξεταζόμενου φαινομένου. Έτσι, υπάρχουν διάφοροι τύποι πολιτικών διαδικασιών που χαρακτηρίζονται από σημαντική ανομοιογένεια. Εξετάστε αυτή τη λειτουργία με περισσότερες λεπτομέρειες.
Ταξινόμηση των πολιτικών διαδικασιών
Προκειμένου να διερευνηθούν οι τύποι των πολιτικών διαδικασιών, είναι απαραίτητο πρώτα να καθοριστούν οι πιθανοί λόγοι για την ταξινόμηση αυτού του φαινομένου. Ποια κριτήρια μπορούν να εφαρμοστούν εδώ;
Στη ρωσική επιστήμη υπάρχει μια ευρέως διαδεδομένη προσέγγιση σύμφωνα με την οποία η πολιτική διαδικασία μπορεί να χωριστεί σε εσωτερικές πολιτικές και εξωτερικές πολιτικές, ανάλογα με την ουσία των βασικών παραγόντων που επηρεάζουν άμεσα την πορεία της.
Μια άλλη βάση για την ταξινόμηση των πολιτικών διαδικασιών είναι η ταξινόμησή τους ως εθελοντικών ή ελεγχόμενων. Εδώ, το περιγραφόμενο φαινόμενο εξετάζεται στην πλευρά των χαρακτηριστικών των μηχανισμών συμμετοχής των υποκειμένων στις αντίστοιχες επικοινωνίες.
Υπάρχουν τέτοιες μορφές της πολιτικής διαδικασίας τόσο ανοιχτές όσο και σκιώδεις. Το βασικό κριτήριο εδώ είναι η δημοσιότητα των ατόμων που επηρεάζουν τα αντίστοιχα φαινόμενα.
Υπάρχουν επαναστατικοί και εξελικτικοί τύποι πολιτικών διαδικασιών. Το βασικό κριτήριο στην περίπτωση αυτή είναι η χρονική περίοδος κατά την οποία πραγματοποιούνται ορισμένες αλλαγές στο επίπεδο επικοινωνίας των θεμάτων και σε πολλές περιπτώσεις με τις μεθόδους εφαρμογής.
Οι πολιτικές διαδικασίες διαιρούνται επίσης σε σταθερές και ευμετάβλητες. Σε αυτή την περίπτωση, έχει σημασία πόσο σταθερή και προβλέψιμη μπορεί να είναι η συμπεριφορά των ατόμων που επηρεάζουν την πορεία του εν λόγω φαινομένου.
Ας εξετάσουμε τώρα λεπτομερέστερα τις λεπτομέρειες της εξέλιξης των πολιτικών διαδικασιών στο πλαίσιο της σημειωμένης ταξινόμησης.
Εξωτερικές και εσωτερικές πολιτικές διαδικασίες
Επομένως, η πρώτη βάση για την ταξινόμηση του εξεταζόμενου φαινομένου είναι η κατανομή των ποικιλιών της στην εξωτερική πολιτική ή την εσωτερική πολιτική. Η διαδικασία που σχετίζεται με τον πρώτο τύπο συνεπάγεται τη συμμετοχή φορέων που σχετίζονται άμεσα με τα όργανα της εξουσίας και της κοινωνίας που λειτουργούν σε ένα μόνο κράτος. Αυτοί μπορεί να είναι άνθρωποι που κατέχουν θέσεις σε κυβερνητικούς φορείς, επικεφαλής επιχειρήσεων, δημόσιες δομές, κόμματα ή απλούς πολίτες. Η διαδικασία της εξωτερικής πολιτικής υποδηλώνει ότι η πορεία της επηρεάζεται από οντότητες ξένης προέλευσης - αρχηγούς κρατών, ξένες εταιρείες και θεσμούς.
Ορισμένοι ερευνητές τονίζουν τις επικοινωνίες που πραγματοποιούνται αποκλειστικά σε διεθνές επίπεδο. Έτσι, διαμορφώνεται η παγκόσμια πολιτική διαδικασία. Ταυτόχρονα, τα γεγονότα και τα φαινόμενα που χαρακτηρίζουν τον ίδιο μπορούν να επηρεάσουν την κατάσταση των υποθέσεων σε μεμονωμένα κράτη - για παράδειγμα, εάν πρόκειται για συζητήσεις σχετικά με τη διαγραφή των εξωτερικών χρεών σε σχέση με μια χώρα ή για την επιβολή κυρώσεων.
Εθελοντικές και ελεγχόμενες διαδικασίες
Η επόμενη βάση επί της οποίας καθορίζονται ορισμένοι τύποι πολιτικών διαδικασιών είναι η ταξινόμηση των εξεταζόμενων φαινομένων ως εθελοντικών ή ελεγχόμενων. Στην πρώτη περίπτωση, υποτίθεται ότι τα θέματα που επηρεάζουν την πορεία των σχετικών γεγονότων ενεργούν με βάση την προσωπική πολιτική βούληση, καθοδηγούμενη από τις πεποιθήσεις και τις προτεραιότητές τους. Αυτό μπορεί να εκφραστεί, για παράδειγμα, στη συμμετοχή των πολιτών στην εκλογή του αρχηγού του κράτους. Η εμφάνισή τους είναι εθελοντική, καθώς και η επιλογή του υποψηφίου. Οι ελεγχόμενες πολιτικές διαδικασίες υποδηλώνουν ότι τα υποκείμενα που τους επηρεάζουν ενεργούν βάσει των απαιτήσεων του νόμου ή, για παράδειγμα, λόγω διοικητικής επιρροής από τις εξουσιοδοτημένες δομές. Στην πράξη, αυτό μπορεί να εκφραστεί, για παράδειγμα, με την παρουσία θεωρήσεων που απαιτούνται από ένα κράτος για την είσοδο πολιτών άλλου: με τον τρόπο αυτό ελέγχεται η μεταναστευτική πτυχή της διεθνούς πολιτικής διαδικασίας.
Ανοικτές και σκιασμένες διαδικασίες
Η επόμενη βάση για την ταξινόμηση του εξεταζόμενου φαινομένου είναι η ταξινόμηση των ποικιλιών του ως ανοικτής ή σκιασμένης. Οι πολιτικές διαδικασίες του πρώτου τύπου υποδηλώνουν ότι τα άτομα που τον επηρεάζουν διεξάγουν δημόσια τις δραστηριότητές τους. Στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες, ακριβώς αυτό συμβαίνει: συγκεκριμένα, οι άνθρωποι επιλέγουν τον πρόεδρο μεταξύ των υποψηφίων που είναι γνωστοί σε όλους. Οι διαδικασίες για την εκλογή του αρχηγού του κράτους καθορίζονται από νόμους και είναι διαθέσιμες σε όλους για αναθεώρηση. Ο πρόεδρος, ο οποίος επιλέχθηκε από τους ανθρώπους, έχει εξουσίες γνωστές σε όλους και τις ασκεί. Ωστόσο, υπάρχουν χώρες στις οποίες εκλέγονται και ανώτεροι υπάλληλοι, αλλά πραγματικές πολιτικές αποφάσεις μπορούν να ληφθούν από μη δημόσιους φορείς, η ουσία των οποίων δεν είναι σαφής για τους απλούς πολίτες και η πρόσβαση σε σχετικές πληροφορίες είναι κλειστή. Στην πρώτη περίπτωση, η πολιτική διαδικασία θα είναι ανοικτή, στη δεύτερη σκιά.
Επαναστατικές και εξελικτικές πολιτικές διαδικασίες
Οι πολιτικές διαδικασίες μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τις μεθόδους με τις οποίες οι υποκείμενοι ασκούν ορισμένες δραστηριότητες, καθώς και με το ρυθμό αλλαγής που χαρακτηρίζει ορισμένες πτυχές της επικοινωνίας. Όσον αφορά τις εξελικτικές διαδικασίες: οι μέθοδοι, κατά κανόνα, βασίζονται στις διατάξεις των πηγών νόμων - νόμων, διαταγμάτων, εντολών. Η αλλαγή τους προϋποθέτει τη χρήση μάλλον μακρών κοινοβουλευτικών και διοικητικών διαδικασιών. Αλλά σε περίπτωση αστάθειας στο κράτος, οι πηγές που προκαθορίζουν τις μεθόδους που χρησιμοποιούν τα θέματα της πολιτικής διαδικασίας μπορεί να είναι συνθήματα, μανιφέστα, απαιτήσεις που δεν σχετίζονται με υπάρχοντες νόμους. Ως αποτέλεσμα, είναι πιθανά γεγονότα και φαινόμενα που δεν είναι χαρακτηριστικά του πρώτου σεναρίου. Έτσι, διαμορφώνεται μια επαναστατική πολιτική διαδικασία. Συχνά συμβαίνει ότι σημαντικές αλλαγές επηρεάζουν ολόκληρη τη δομή της κυβέρνησης.
Σταθερές και πτητικές διαδικασίες
Η πολιτική διαδικασία - στην κοινωνία, στις δομές εξουσίας, στη διεθνή σκηνή - μπορεί να χαρακτηρίζεται από σταθερότητα ή, αντιστρόφως, από αστάθεια. Στην πρώτη περίπτωση, τα θέματα που επηρεάζουν τα σχετικά γεγονότα και φαινόμενα θα βασίζονται σε κανόνες και έθιμα, τα οποία δεν αλλάζουν αισθητά για μεγάλο χρονικό διάστημα.
Στο δεύτερο σενάριο, είναι δυνατόν να αναφερθούμε σε πηγές που περιέχουν διατάξεις που μπορούν να ερμηνευθούν ή να αλλάξουν αρκετά ελεύθερα λόγω των προτιμήσεων των υποκειμένων της πολιτικής διαδικασίας.
Τα δομικά στοιχεία της πολιτικής διαδικασίας
Εξετάζουμε τώρα τη δομική πτυχή του εξεταζόμενου φαινομένου. Ποιες είναι οι κοινές διατριβές ρωσικών ερευνητών σχετικά με αυτό το ζήτημα; Η δομή της πολιτικής διαδικασίας συνηθέστερα περιλαμβάνει την ενσωμάτωση των ακόλουθων στοιχείων:
- θέμα (αρχή, κοινωνική, πολιτική δομή ή συγκεκριμένος πολίτης ικανός να επηρεάσει την πορεία των σχετικών γεγονότων και φαινομένων) ·
- το αντικείμενο (ο τομέας δραστηριότητας του θέματος, που χαρακτηρίζει τον σκοπό των ενεργειών του, τις προτεραιότητες, τις προτιμήσεις του) ·
- τις μεθόδους στις οποίες βασίζεται το θέμα για την επίλυση των προβλημάτων του ·
- πόροι που είναι διαθέσιμοι για το θέμα της πολιτικής διαδικασίας.
Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τις ιδιαιτερότητες καθενός από τα σημειωθέντα σημεία.
Η ουσία των θεμάτων της πολιτικής διαδικασίας
Έτσι, η δομή της πολιτικής διαδικασίας περιλαμβάνει την ένταξη των παραγόντων σε αυτήν. Αυτές είναι οι περισσότερες φορές οι αρχές ως ανεξάρτητα ιδρύματα ή συγκεκριμένοι υπάλληλοι. Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία, όπως σημειώνουν πολλοί ερευνητές, χαρακτηρίζεται από σημαντικό ρόλο του ατόμου στην αντίστοιχη σφαίρα επικοινωνίας. Ο πρόεδρος μπορεί να διαδραματίσει βασικό ρόλο σε ολόκληρο το κράτος, στην περιοχή το κεφάλι του, στην πόλη, στον δήμαρχο.
Αντικείμενα της πολιτικής διαδικασίας
Η φύση τους μπορεί να είναι διαφορετική. Έτσι, ορισμένοι ερευνητές θεωρούν τις οικονομικές και πολιτικές διαδικασίες σε ένα ενιαίο πλαίσιο, λαμβάνοντας υπόψη τις πρώτες ποικιλίες αντικειμένων για την τελευταία. Η ανάπτυξη του εθνικού οικονομικού συστήματος, των επιχειρήσεων, η επίλυση των προβλημάτων απασχόλησης των πολιτών - αυτά τα προβλήματα έχουν σημασία για κάθε κράτος.
Κατά συνέπεια, ο στόχος των πολιτικών διαδικασιών, οι οποίοι είναι ανώτεροι υπάλληλοι, μπορεί να είναι η επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων στους σχετικούς τομείς εργασίας. Δηλαδή, η οικονομία σε αυτή την περίπτωση θα είναι το αντικείμενο της πολιτικής διαδικασίας.
Μέθοδοι πολιτικής διαδικασίας
Η ουσία των εν λόγω μεθόδων μπορεί επίσης να διαφέρει σημαντικά. Το θέμα της εξουσίας, που καλείται να επιλύσει τα καθήκοντα του εκσυγχρονισμού του οικονομικού συστήματος του κράτους και άλλων προβλημάτων, πρέπει πρώτα απ 'όλα να πάρει τη θέση του. Σε αυτήν την περίπτωση, μιλάμε για μεθόδους, στηριζόμενες στο οποίο ένα άτομο θα είναι σε θέση να πάρει την εξουσία στα χέρια του.
Η πολιτική διαδικασία στη Ρωσία δείχνει ότι πρόκειται για εκλογές - σε επίπεδο δήμου, περιοχής ή χώρας στο σύνολό της. Με τη σειρά της, η πραγματική λύση των προβλημάτων, για παράδειγμα, σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της οικονομίας θα εφαρμοστεί με βάση μια άλλη μέθοδο - νομοσχέδιο. Για παράδειγμα, ο αρχηγός του κράτους μπορεί να ξεκινήσει την έγκριση ορισμένων νομικών πράξεων που αποσκοπούν στην τόνωση της ανάπτυξης της οικονομίας της χώρας.
