Η κοινωνική προστασία του πληθυσμού αποτελεί μέρος της κρατικής πολιτικής, η οποία στοχεύει στη διατήρηση μιας επαρκούς οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης όσων έχουν ανάγκη. Στη Ρωσία, εφαρμόζεται σε πολλούς τομείς και κατοχυρώνεται από το νόμο. Το σύστημα διαχείρισης της κοινωνικής προστασίας στη χώρα μας είναι αρκετά ανεπτυγμένο.
Γιατί η κοινωνική προστασία του πληθυσμού είναι τόσο σημαντική
Σε δύσκολες κρίσιμες περιόδους, πολλά στρώματα της κοινωνίας έχουν προβλήματα που εξασφαλίζουν την ικανοποίηση των βασικών αναγκών. Μπορεί να μην υπάρχουν αρκετά χρήματα ακόμη και για φαγητό. Εάν υπάρχουν προβλήματα υγείας, ένα άτομο μπορεί να χρειαστεί ακριβό φάρμακο και την παροχή ειδικής ιατρικής περίθαλψης. Αυτά τα στρώματα μπορούν να ονομάζονται κοινωνικά απροστάτευτα. Με την αυθόρμητη ανάπτυξη του καπιταλισμού και των σχέσεων της αγοράς, πολλοί από αυτούς που βρίσκονται σε αυτές τις κατηγορίες δεν έχουν σχεδόν τίποτα. Το καθήκον του κράτους είναι να τους προσφέρει μια αποδεκτή ύπαρξη με δικά τους έξοδα. Η ανάπτυξη ενός συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού πηγαίνει προς πολλές κατευθύνσεις στις περισσότερες χώρες του κόσμου.
Τα δικαιώματα των πολιτών στην κοινωνική προστασία κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας του 1993. Τα μέτρα κοινωνικής στήριξης και προστασίας περιγράφονται στο άρθρο 7 του παρόντος θέματος. Δημιουργεί ένα νομικό πλαίσιο για τη λειτουργία του συστήματος κρατικής κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού.
Τι είναι η κοινωνική προστασία;
Τις περισσότερες φορές, αυτή η έννοια σημαίνει ακριβώς τη διατήρηση σε ένα αποδεκτό επίπεδο εισοδήματος εκείνων των ανθρώπων οι οποίοι, για διάφορους λόγους, δεν είναι σε θέση να το πράξουν μόνοι τους. Βασικά, οι ομάδες των αναγκών περιλαμβάνουν άρρωστα, άτομα με ειδικές ανάγκες, ορφανά, άνεργους, ηλικιωμένους, μεγάλες οικογένειες και μητέρες.
Στην ιδανική περίπτωση, η κοινωνική στήριξη πρέπει να συμβάλει:
- τη βελτίωση της υγείας και του τρόπου ζωής των πολιτών ·
- την ικανοποίηση τόσο των υλικών όσο και των πνευματικών αναγκών των ανθρώπων.
- αύξηση της υλικής ασφάλειας, του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, - εξισορρόπηση των κοινωνικών αντιθέσεων μεταξύ πλούσιων και άπορων.
Κατά τη λήψη μέτρων για την κοινωνική προστασία του πληθυσμού προχωράτε από τις ακόλουθες βασικές αρχές:
- Παροχή στοχευμένης υποστήριξης σε όσους έχουν ανάγκη.
- Η αρχή της ανθρωπότητας.
- Μια ολοκληρωμένη προσέγγιση.
- Σεβασμός των δικαιωμάτων των πολιτών.
Τι είναι ένα σύστημα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού;
Το σύστημα αυτό είναι ένας συνδυασμός μέτρων, νόμων και οργανισμών βοήθειας που εξασφαλίζουν την εφαρμογή προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Περιλαμβάνει τμήματα όπως η κοινωνική ασφάλιση, η κοινωνική ασφάλιση και οι κοινωνικές εγγυήσεις.
Τα ακόλουθα στοιχεία περιλαμβάνονται στα καθήκοντα της οργάνωσης ενός συστήματος κοινωνικής προστασίας:
- Την εκπλήρωση των απαιτήσεων για τη διασφάλιση του ελάχιστου μισθού που εγγυάται το κράτος.
- Εφαρμογή δέσμης μέτρων για την προστασία της εργασίας και την ανθρώπινη υγεία.
- Συντήρηση συστημάτων κοινωνικών υπηρεσιών.
- Την εκπλήρωση των απαιτήσεων υποστήριξης των ατόμων με ειδικές ανάγκες, των ηλικιωμένων, των παιδιών, των μεγάλων οικογενειών.
- Πληρωμή συντάξεων, διάφορες παροχές, παροχή άλλων εγγυήσεων για κοινωνική υποστήριξη.
Η διατήρηση του συστήματος κοινωνικής προστασίας απαιτεί σημαντική προσπάθεια και χρήμα.
Κοινωνική ασφάλιση
Εμφανίστηκε στη Ρωσία τη δεκαετία του 20 του 20ού αιώνα και δημιουργήθηκε για να προσφέρει στους ηλικιωμένους και σε εκείνους που δεν μπορούν να εργαστούν, από δημόσιους πόρους.
Η κοινωνική ασφάλιση περιλάμβανε πολλές δραστηριότητες. Μεταξύ αυτών είναι:
- Τακτική καταβολή των συντάξεων.
- Πληρωμή παροχών αναπηρίας, παροχών παιδικής μέριμνας κλπ.
- Προνομιακές πληρωμές σε άτομα με αναπηρίες, υλική υποστήριξη, εκπαίδευση για επαγγέλματα.
- Πληρωμή οικογενειακών παροχών και άλλη βοήθεια στις οικογένειες.
- Συντήρηση των οικοτροφείων, των παιδικών σταθμών, των παιδικών σταθμών, των κατασκηνώσεων πρωτοπόρων και ούτω καθεξής.
Κοινωνική ασφάλιση
Αυτός ο τύπος μέτρου προβλέπει αποζημίωση για ζημίες που οφείλονται σε διάφορες δυσμενείς περιστάσεις (ατυχήματα, τραυματισμοί, ασθένειες, θάνατος ενός συζύγου, ανεργία κ.λπ.). Για το σκοπό αυτό, αυξάνονται τα κεφάλαια από τα εξωχρηματιστηριακά ταμεία, τα οποία πληρώνονται εις βάρος των κρατικών επιδοτήσεων, των εργοδοτικών κεφαλαίων και των εθελοντικών εισφορών.
Η κοινωνική ασφάλιση μπορεί να είναι κρατική και εθελοντική. Εφαρμόζεται μέσω της καταβολής διαφόρων παροχών, συντάξεων, ιατρικής ασφάλισης.
Τι είναι οι κοινωνικές εγγυήσεις;
Αυτά περιλαμβάνουν πληρωμές σε μετρητά με εγγύηση από το κράτος και δωρεάν παροχή υπηρεσιών.
Υπάρχουν πολλές κοινωνικές εγγυήσεις στη Ρωσία:
- Δωρεάν και οικονομικά προσιτή εκπαίδευση.
- Κατώτατος μισθός εγγυημένος από το κράτος (ελάχιστος μισθός).
- Βασική υγειονομική περίθαλψη, η οποία είναι νόμιμα δωρεάν.
- Το ελάχιστο επίπεδο σύνταξης, υποτροφιών.
- Παροχές παιδικής φροντίδας.
- Διάφορες κοινωνικές συντάξεις, συμπεριλαμβανομένων των συντάξεων για τα άτομα με ειδικές ανάγκες, ηλικιωμένους συνταξιούχους, ορφανά, άτομα χωρίς αρχαιότητα.
- Επίδομα για την ταφή του θανόντος.
Περιλαμβάνει επίσης κοινωνικές παροχές. Πρόκειται για ένα είδος εγγυήσεων που προορίζεται για ορισμένες κατηγορίες πολιτών: βετεράνοι εργασίας, άτομα με ειδικές ανάγκες, βετεράνοι του Β Παγκοσμίου Πολέμου κ.λπ. Από το 2005, τα κλασικά οφέλη που ίσχυαν πριν από την αντικατάσταση τους από πληρωμές σε μετρητά. Από κοινού ονομάζονται ένα κοινωνικό πακέτο και αντιπροσωπεύουν μηνιαίες πληρωμές.
Το κοινωνικό πακέτο περιλαμβάνει την δωρεάν αγορά φαρμάκων, το ταξίδι στις δημόσιες συγκοινωνίες, τη θεραπεία σε σανατόρια και τον τρόπο που υπάρχει. Σύμφωνα με το νόμο, οι προτιμησιακές κατηγορίες πολιτών μπορούν να επιλέξουν τη μορφή των ίδιων των παροχών: με τη μορφή πληρωμών σε μετρητά ή με κλασσικές ελαφρύνσεις τιμών.
Οι υψηλότερες πληρωμές (συντελεστής 2) χορηγήθηκαν για άτομα με αναπηρίες του Β Παγκοσμίου Πολέμου. Οι πληρωμές για τους βετεράνους χωρίς ειδικές ανάγκες είναι πολύ χαμηλότερες (συντελεστής 1, 5). Άλλοι δικαιούχοι, συμπεριλαμβανομένων των βετεράνων του πολέμου, μπορούν να επωφεληθούν από ακόμη χαμηλότερες πληρωμές (συντελεστής 1, 1).
Τα μικρότερα προνόμια παρέχονται για τους βετεράνους που εμπλέκονται στη διασφάλιση της λειτουργίας των πίσω εγκαταστάσεων κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου. Για παράδειγμα, στην κατασκευή στρατιωτικών βάσεων, αμυντικών δομών. Το ίδιο ποσό παροχών παρέχεται και για όσους είναι μέλη οικογενειών ατόμων με αναπηρίες του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου σε περίπτωση θανάτου τους. Στην περίπτωση αυτή, ο λόγος αποπληρωμής είναι 0, 6.
Το ποσό των εκπτώσεων σε μετρητά εξαρτάται από το βαθμό της αναπηρίας. Για τον πρώτο βαθμό (με περιορισμό στην εργασιακή δραστηριότητα), ο ρυθμός είναι 0, 8, για τον δεύτερο - 1, 0 και για τον τρίτο - 1, 4.
Εάν ένα άτομο με αναπηρία δεν έχει περιορισμούς στην εργασιακή δραστηριότητα, το ποσοστό πληρωμής θα είναι ελάχιστο και θα ανέρχεται σε 0, 5.
Κοινωνική υποστήριξη
Αυτού του είδους η βοήθεια προς τον πληθυσμό παρέχεται για τις πιο ευάλωτες κατηγορίες πολιτών, δηλαδή για εκείνους που δεν μπορούν να παρέχουν ανεξάρτητα την οικονομική τους κατάσταση. Η φύση αυτής της βοήθειας είναι διττή. Αυτό περιλαμβάνει πληρωμές σε μετρητά και βοήθεια σε είδος: πράγματα, δωρεάν φαγητό.
Τα κεφάλαια για την παροχή κοινωνικής στήριξης προέρχονται από φορολογικά τέλη. Ωστόσο, η χρήση αυτού του είδους βοήθειας δεν είναι εύκολη. Πρέπει πρώτα να περάσετε τη δοκιμή. Η βασική προϋπόθεση είναι το συνολικό εισόδημα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.
Κοινωνική υπηρεσία
Η βοήθεια προς τον πληθυσμό μπορεί να είναι ψυχολογική. Για το σκοπό αυτό, έχουν δημιουργηθεί κοινωνικές υπηρεσίες που ασχολούνται με την προσαρμογή ενός ατόμου σε δύσκολες καταστάσεις ζωής στις οποίες βρίσκονται. Μπορεί να απαιτηθούν μέτρα ψυχολογικής βοήθειας σε σχέση με διάφορες τραγωδίες και ασθένειες.
Αυτή η μορφή υποστήριξης ονομάζεται κοινωνικές υπηρεσίες. Περιλαμβάνει εγχώρια βοήθεια, νομικά ζητήματα, παιδαγωγική και ιατρική βοήθεια. Αυτό είναι το σύστημα κοινωνικής και νομικής προστασίας του πληθυσμού.
Αυτή η μορφή στήριξης αναπτύχθηκε ταχέως στις αρχές της δεκαετίας του 2000. Για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο συνολικός αριθμός των κέντρων κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες αυξήθηκε κατά 1/3. Ο αριθμός των ιδρυμάτων υποστήριξης των ατόμων με ειδικές ανάγκες και των ηλικιωμένων αυξάνεται από το 1985. Το 2004, ήταν ήδη 1, 5 φορές περισσότερο. Επίσης, δημιουργήθηκαν νέοι τύποι ιδρυμάτων για το σύστημα κοινωνικής προστασίας: κέντρα αντιμετώπισης κρίσεων για διάφορες κατηγορίες πολιτών, κυρίως για τις γυναίκες.
Ποιος είναι το αντικείμενο της κοινωνικής εργασίας
Οι επαγγελματικές δραστηριότητες των κοινωνικών λειτουργών απευθύνονται σε ομάδες πληθυσμού όπως άτομα με αναπηρίες, συνταξιούχους, άτομα με σοβαρές ασθένειες, παιδιά, τοξικομανείς, πρόσφυγες, δύσκολους εφήβους, άνεργους και κρατούμενους.
Ποιος κάνει κοινωνική εργασία;
Περιλαμβάνει ένα σύστημα οργανισμών και θεσμών κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού. Η υψηλότερη είναι η κρατική εξουσία, η οποία ασχολείται με την ανάπτυξη νόμων, εκδίδει διατάγματα που εφαρμόζονται μέσω κρατικών προγραμμάτων. Επίσης, οι δημόσιοι οργανισμοί, όπως και οι οργανισμοί που διεξάγουν φιλανθρωπικές δραστηριότητες, όπως για παράδειγμα ο Ερυθρός Σταυρός, ασχολούνται με αυτό.
Οι άμεσοι εκτελεστές της κοινωνικής εργασίας είναι εθελοντικοί ή δηλωμένοι κοινωνικοί λειτουργοί. Υπάρχουν αρκετές δεκάδες χιλιάδες επαγγελματίες κοινωνικούς λειτουργούς στη Ρωσία και περίπου 0, 5 εκατομμύρια άνθρωποι στον κόσμο. Ωστόσο, ένα σημαντικό μέρος του έργου διεξάγεται από άτομα χωρίς ειδική εκπαίδευση που έχουν συμφωνήσει σε αυτό το είδος εργασίας λόγω περιστάσεων (για παράδειγμα καταστάσεις έκτακτης ανάγκης) ή λόγω εσωτερικής καταδίκης.
Έτσι, το σύστημα των σωμάτων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού είναι πλέον αρκετά πολυάριθμα.
Τι είναι η αποδοτικότητα της κοινωνικής εργασίας;
Συνήθως, με την αποδοτικότητα εννοείται ο λόγος των δαπανημένων δυνάμεων στο μέγεθος του ληφθέντος αποτελέσματος. Στον τομέα της κοινωνικής δραστηριότητας, η μέτρηση των επιδόσεων είναι αρκετά δύσκολη. Εξάλλου, το αποτέλεσμά του καθορίζεται από τη γενική ικανοποίηση των πολιτών για το έργο των κοινωνικών υπηρεσιών και αυτός ο δείκτης είναι ποιοτικός και όχι ποσοτικός. Οι δείκτες υλικού είναι πλησιέστεροι στον ποσοτικό υπολογισμό. Εάν το μεγαλύτερο μέρος των χορηγηθέντων για παροχές, συντάξεις και παροχές φθάσει στον τελικό καταναλωτή, τότε το έργο των κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να χαρακτηριστεί αποτελεσματικό.
Εάν αναλογιστούμε την κατάσταση στο σύνολό της, ένας δείκτης της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής δραστηριότητας μπορεί να είναι η αύξηση του ποσοστού γεννήσεων, η μείωση της θνησιμότητας, η αύξηση του προσδόκιμου επιβίωσης, η ελάττωση των ναρκωτικών, η εγκληματικότητα, η φτώχεια κλπ. Η αποτελεσματικότητα του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στη Ρωσία εξαρτάται από μια συγκεκριμένη περιοχή.
Δεν είναι όλες οι επιδόσεις των κοινωνικών υπηρεσιών θετικές. Εάν το σύστημα κοινωνικής στήριξης για τον πληθυσμό υπερδιπλασιαστεί, οι άνθρωποι μπορεί να αισθάνονται απροθυμία να εργαστούν, να παντρευτούν και ούτω καθεξής. Ένα τέτοιο πρόβλημα υπάρχει στις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά για τη Ρωσία δεν έχει σημασία. Το σύστημα κρατικών φορέων κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού δεν είναι πάντοτε σε θέση να παρέχει αποτελεσματική και ολοκληρωμένη βοήθεια στους πολίτες.
Κοινωνική στήριξη του ρωσικού πληθυσμού το 2018
Επί του παρόντος, το επίκεντρο της κοινωνικής βοήθειας είναι οι πληρωμές προς όσους έχουν ανάγκη. Η βάση λαμβάνεται ως το κόστος ζωής. Εάν το εισόδημα ενός ατόμου είναι χαμηλότερο από αυτήν την αξία, τότε αυτή είναι η βάση για την παροχή αυτής της βοήθειας. Οι κύριες κατευθύνσεις πληρωμών:
- Επιδοτήσεις.
- Ανταμοιβές μετρητών.
- Πληρωμές για αποζημίωση.
- Ανθρωπιστική βοήθεια.
Οι κοινωνικές παροχές χορηγούνται δωρεάν και μπορούν να δαπανηθούν κατόπιν αιτήματος ενός ατόμου. Το μέγεθός τους ρυθμίζεται από το νόμο και εξαρτάται από μια συγκεκριμένη κατηγορία πολιτών. Στις περιφέρειες, οι πρόσθετες επιβαρύνσεις είναι δυνατές με απόφαση των περιφερειακών αρχών.
Οι επιχορηγήσεις καταβάλλονται επίσης δωρεάν και πραγματοποιούνται με τη μεταφορά χρημάτων στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου.
Οι πληρωμές με σκοπό την αποζημίωση γίνονται αφού ξοδέψετε χρήματα για ορισμένους σκοπούς. Διεξάγονται σε περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο. Αυτό απαιτεί απόδειξη δαπανών για συγκεκριμένους σκοπούς.
Η ανθρωπιστική βοήθεια παρέχεται σε είδος: αγαθά, είδη ένδυσης, προϊόντα. Συνήθως, η συγκέντρωση κεφαλαίων πραγματοποιείται από το κοινό.
Τι χρειάζεστε για βοήθεια το 2018
Παρέχεται βοήθεια στους πολίτες χαμηλού εισοδήματος, καθώς και σε εκείνους που αντιμετωπίζουν προσωρινά οικονομικά προβλήματα εξαιτίας των λόγων που δεν είναι υπό τον έλεγχό τους. Για να το αποκτήσετε, θα πρέπει να παράσχετε ορισμένα έγγραφα. Τα πιο σημαντικά από αυτά είναι ένα διαβατήριο και μια δήλωση, αλλά μπορεί να απαιτούν δώδεκα διαφορετικά έγγραφα. Το σύνολο των εγγράφων μπορεί να εξαρτάται από τον τύπο της κοινωνικής υποστήριξης.
Θα πρέπει να επικοινωνήσετε με το τμήμα κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού, τη ΜΧΠ ή το τμήμα του Ταμείου Συντάξεων.
Πώς να πάρετε κοινωνική βοήθεια
Για να γίνει αυτό, πρέπει να επικοινωνήσετε με την αρμόδια αρχή ή το MFC και να δώσετε μια αίτηση και τα απαιτούμενα έγγραφα. Η αίτηση εξετάζεται εντός 10 ημερών, μετά την οποία λαμβάνεται απόφαση για παροχή βοήθειας ή άρνηση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, αυτή η περίοδος δεν αρκεί. Στη συνέχεια, μετά από δέκα ημέρες, εκδίδεται προκαταρκτική γνωμοδότηση και η εξέταση παρατείνεται σε 1 μήνα. Την περίοδο 10-30 ημερών, τα έγγραφα ελέγχονται και διεξάγεται λεπτομερέστερη μελέτη της αίτησης.
Ο λόγος για την άρνηση παροχής κοινωνικής βοήθειας μπορεί να είναι η απόκρυψη πραγματικού εισοδήματος ή / και περιουσίας ή η παροχή ψευδών πληροφοριών σχετικά με τη δομή της οικογένειας.
Σε περίπτωση βελτίωσης της οικονομικής θέσης του δικαιούχου, οι κοινωνικές πληρωμές προς αυτόν παύουν. Είναι απαραίτητο να αναφερθεί αύξηση του εισοδήματος σε επίπεδο υψηλότερο από το ελάχιστο όριο διαβίωσης εντός 14 ημερών.
Βοήθεια για φτωχές οικογένειες
Παρέχεται σε οικογένειες των οποίων τα εισοδήματα είναι κάτω από το καθορισμένο ελάχιστο επίπεδο. Περιλαμβάνει βοήθεια γέννησης, παροχές μητρότητας και προνομιούχες υποθήκες. Τέτοιες οικογένειες μπορούν επίσης να βασίζονται σε δωρεάν ιατρικές υπηρεσίες, βοήθεια σε είδος (τρόφιμα, καύσιμα, φάρμακα), φορολογικά οφέλη, ψυχολογική και νομική υποστήριξη.
Για τις μεγάλες οικογένειες παρέχονται τα ακόλουθα είδη βοήθειας:
- Δωρεάν χρήση των δημόσιων συγκοινωνιών.
- Εκπτώσεις για λογαριασμούς κοινής ωφέλειας.
- Για παιδιά ηλικίας κάτω των 6 ετών - δωρεάν λήψη φαρμάκων, εφόσον συνταγογραφούνται από γιατρό.
- Το δικαίωμα σε δωρεάν γεύματα για παιδιά στο σχολείο.
- Αποζημιώσεις για σχολικά ρούχα.
- Εισαγωγή παιδιών στο νηπιαγωγείο εκτός σειράς.
