Ένας πλούτος προϋπολογισμού πιστεύεται ότι είναι καλό για το κράτος. Έτσι ή είναι; Για να απαντήσετε σε αυτήν την ερώτηση, πρέπει να γνωρίζετε τον ορισμό. Τι είναι λοιπόν ένα πλεόνασμα; Στη συνέχεια θα μιλήσουμε γι 'αυτό.
Τι είναι το πλεόνασμα;
Ας ξεκινήσουμε με τον ορισμό. Ένας πλεόνασμα προϋπολογισμού είναι ένα θετικό ισοζύγιο. Με άλλα λόγια, τα έσοδα υπερβαίνουν τα έξοδα. Υπάρχει επίσης η έννοια του "πρωτογενούς" πλεονάσματος και του "δευτερογενούς". Σχεδόν όλα τα κράτη έχουν χρέος. Κατά κανόνα, πρόκειται για υποχρεώσεις σε ομοσπονδιακά ομόλογα δανείων. Ο «πρωτογενής» πλεονασματικός προϋπολογισμός είναι ένας δείκτης που εξαιρεί το κόστος εξυπηρέτησης του δημόσιου χρέους. Για παράδειγμα, μετά από όλες τις δαπάνες για υποχρεώσεις στον προϋπολογισμό, παρέμεινε περίπου 1 τρισεκατομμύριο δολάρια. Πληρωμές σε ομοσπονδιακές υποχρεώσεις ομολογιακών δανείων - $ 0, 1 τρισεκατομμύρια. Κατά συνέπεια, 0, 9 τρισεκατομμύρια είναι ένα "δευτερεύον" πλεόνασμα. Του δίνουμε έναν ορισμό.
Ένας "δευτερεύων" πλεόνασμα προϋπολογισμού είναι το υπόλοιπο των κεφαλαίων μετά την αφαίρεση όλων των κυβερνητικών υποχρεώσεων. Σημαντικοί δείκτες είναι οι σχέσεις με το ΑΕΠ. Το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν είναι ένας μακροοικονομικός δείκτης που δείχνει το επίπεδο παραγωγής σε μια χώρα. Χωρίς αυτό, δεν έχει νόημα να αναλύσουμε το πλεόνασμα. Για παράδειγμα, περίπου 1 δισεκατομμύριο δολάρια παραμένουν στον προϋπολογισμό. Πώς να προσδιορίσετε - είναι πολύ ή λίγο; Για το σκοπό αυτό, είναι απαραίτητο να συγκριθεί με το ΑΕΠ ως ποσοστό. Για παράδειγμα, σε ένα χρόνο, το ΑΕΠ ανήλθε σε 1 τρισεκατομμύριο δολάρια. Το πλεόνασμα στην περίπτωση αυτή θα είναι ίσο με 0, 1%.
Τύποι προϋπολογισμών
Τι σημαίνει πλεόνασμα, έλλειμμα, ισορροπημένος προϋπολογισμός; Εξετάστε τους τύπους. Σχεδόν οι προϋπολογισμοί χωρίζονται σε τρεις τύπους:
- Πλεόνασμα - του δώσαμε ήδη έναν ορισμό. Τα έσοδα υπερβαίνουν τα έξοδα.
- Τα ισορροπημένα - έσοδα και έξοδα είναι ίσα.
- Σπάνια - τα έξοδα υπερβαίνουν τα έσοδα.
Ελπίζουμε ότι αυτό είναι κατανοητό. Γνωρίζοντας την ουσία αυτών των εννοιών, μπορούμε να απαντήσουμε ποιος προϋπολογισμός είναι καλύτερος: έλλειμμα ή πλεόνασμα; Με την πρώτη ματιά φαίνεται ότι η δεύτερη. Συμφωνούμε ότι είναι καλύτερα όταν τα χρήματα παραμένουν από ό, τι δεν είναι αρκετό. Αλλά συμβαίνει αυτό με τον κρατικό προϋπολογισμό; Θα αναλύσουμε περαιτέρω.
Είναι το πλεόνασμα ένα συν;
Δεν μπορείτε να σκεφτείτε ότι τα επιπλέον χρήματα στον προϋπολογισμό είναι καλά. Αυτό δεν συμβαίνει στην πραγματικότητα. Είναι καλύτερα για την οικονομία όταν ο κρατικός προϋπολογισμός έχει ένα μικρό έλλειμμα, αλλά βρίσκει δανεισμένα χρήματα για να το καλύψει από ένα τεράστιο πλεόνασμα. Γιατί έτσι
Το γεγονός είναι ότι η οικονομία χρειάζεται ελεύθερα κεφάλαια, χρήματα. Η ανάπτυξη είναι αδύνατη χωρίς επενδύσεις. Όταν τα χρήματα ρυθμίζονται στον προϋπολογισμό, και μάλιστα σε διάφορα κονδύλια συσσώρευσης, αυτό δεν είναι μια ρεαλιστική πολιτική, επειδή τα χρήματα δεν πηγαίνουν στην ανάπτυξη. Αυτό ισοδυναμεί με το γεγονός ότι ένα άτομο βάζει ένα εκατομμύριο κάτω από το μαξιλάρι του, αντί να το επενδύει σε μια κερδοφόρα επιχείρηση και να λαμβάνει δύο φορές περισσότερα ετησίως.
Ήταν η σωρευτική πολιτική του πρώην Υπουργού Οικονομικών Kudrin που δημιούργησε αρκετά αποθεματικά κεφάλαια στη Ρωσία. Φυσικά, τα μέσα ενημέρωσης λένε ότι αυτό είναι καλό. Όταν υπήρχαν υπερβολικά κέρδη από την υψηλή τιμή των υδρογονανθράκων, μπορέσαμε να συσσωρεύσουμε ένα μικρό αυγό, το οποίο χρησιμοποιήσαμε στην κρίση.
Ωστόσο, πολλοί οικονομολόγοι δεν το πιστεύουν. Υποστηρίζουν ότι αντί να εξοικονομούν χρήματα σε κεφάλαια, θα μπορούσαν να επενδυθούν σε διάφορα έργα. Αυτό θα επέτρεπε τη διαφοροποίηση της οικονομίας και την αποβίβαση της "βελόνας πετρελαίου". Ο ίδιος ο πρώην υπουργός Kudrin μίλησε σχετικά με αυτό το ζήτημα. Πιστεύει ότι τα χρήματα απλά κλαπούνταν και ως αποτέλεσμα δεν θα υπήρχε τίποτα. Ως εκ τούτου, είναι καλύτερο να τα σώσετε παρά να τα παραδώσετε στις τσέπες των υπαλλήλων.
Από πού προέρχεται το πλεόνασμα; Ας αναλύσουμε τα αίτια του πλεονάσματος του κρατικού προϋπολογισμού.
Λόγοι
Η φύση της εμφάνισης των υπερβολικών αποδόσεων είναι απλή: η χώρα μας εξαρτάται από την εξαγωγή πρώτων υλών. Καταλαμβάνουν περίπου το ήμισυ των κρατικών εσόδων. Στη Ρωσία, οι δαπάνες σχεδιάζονται με βάση τις σημερινές τιμές του πετρελαίου. Στις αρχές του 2017, ένα βαρέλι μαύρου χρυσού στις παγκόσμιες αγορές δίνει περίπου $ 50. Η κυβέρνηση θέτει αυτή την τιμή για το μέλλον, γνωρίζοντας τον όγκο παραγωγής και πωλήσεων. Εάν οι όγκοι των εξαγωγών παραμείνουν οι ίδιοι και η τιμή στις παγκόσμιες αγορές σημείωσε μεγάλη άνοδο, για παράδειγμα, στα 100 δολάρια ανά βαρέλι, τότε η χώρα μας θα λάβει ένα τεράστιο πλεόνασμα. Δεν είναι τυχαίο ότι οι σημαντικότεροι δείκτες σε σχέση με το ΑΕΠ ήταν οι χώρες που εξάγουν πετρέλαιο: το Κουβέιτ (22, 7% το 2010), η Νορβηγία (10, 5% το 2010).
Ο πιο ισορροπημένος προϋπολογισμός παρατηρείται στις αναπτυγμένες χώρες, το εισόδημα των οποίων δεν εξαρτάται από την εξαγωγή πρώτων υλών: Γερμανία, Λουξεμβούργο, Δανία.
Η διάρθρωση των εσόδων και εξόδων
Τα συνολικά έσοδα του προϋπολογισμού χωρίζονται σε δύο κατηγορίες:
- Φόρος.
- Μη Φόρος.
Οι φόροι χωρίζονται σε:
- φόρος εισοδήματος ·
- στην ιδιοκτησία;
- κρατικό καθήκον ·
- ειδικός φόρος κατανάλωσης ·
- φόρους επί του συνολικού εισοδήματος ·
- για αγαθά και υπηρεσίες που πωλούνται στη χώρα.
Μη φορολογικά έσοδα:
- από την εξωτερική οικονομική δραστηριότητα ·
- κέρδος στο πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα ·
- πληρωμές που χρησιμοποιούν φυσικούς πόρους ·
- πρόστιμα, κυρώσεις,
- έσοδα από την παροχή διαφόρων υπηρεσιών ·
- δήμευση περιουσίας ·
- επιστροφή των μη ζητηθεισών επιδοτήσεων κ.λπ.
Εκτός από τα παραπάνω στοιχεία εισοδήματος, ένα πλεόνασμα μπορεί να δημιουργήσει διάφορες δωρεάν εισπράξεις από ανθρώπους, άλλα κράτη, υπερεθνικές οντότητες, δημόσιους οργανισμούς.
Τα κρατικά έξοδα δαπανώνται για:
- την άμυνα, την ασφάλεια, το σύστημα επιβολής του νόμου, συμπεριλαμβανομένου του δικαστικού συστήματος ·
- της εκπαίδευσης και της επιστήμης ·
- ιατρική?
- στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες.
- δραστηριότητα καινοτομίας ·
- προστασία του περιβάλλοντος ·
- τον πολιτισμό και τον αθλητισμό ·
- Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.
- κοινωνική σφαίρα ·
- διακρατικές μεταφορές.
