Υπάρχουν αρκετές βασικές μορφές κυβέρνησης στον σύγχρονο κόσμο που έχουν διαμορφωθεί ιστορικά. Αυτό το άρθρο θα συζητήσει ένα πολιτικό σύστημα όπως μια κοινοβουλευτική δημοκρατία. Μπορείτε επίσης να βρείτε παραδείγματα χωρών σε αυτό το άρθρο.
Τι είναι αυτό;
Η κοινοβουλευτική δημοκρατία (παραδείγματα χωρών αυτής της μορφής διακυβέρνησης μπορεί να βρεθεί παρακάτω) είναι ένα είδος κρατικού συστήματος στο οποίο όλη η εξουσία είναι κατοχυρωμένη σε ένα ειδικό νομοθετικό σώμα - το κοινοβούλιο. Σε διάφορες χώρες ονομάζεται διαφορετικά: το Bundestag - στη Γερμανία, το Landtag - στην Αυστρία, το Sejm - στην Πολωνία κ.λπ.
Η μορφή της κυβερνητικής «κοινοβουλευτικής δημοκρατίας» διακρίνεται κυρίως από το γεγονός ότι το κοινοβούλιο διαμορφώνει την κυβέρνηση, η οποία είναι πλήρως υπόλογη σε αυτήν και εκλέγει επίσης τον πρόεδρο της χώρας (στις περισσότερες περιπτώσεις). Πώς συμβαίνει αυτό όλα στην πράξη; Μετά τις κοινοβουλευτικές εκλογές, τα νικητήρια κόμματα δημιουργούν μια πλειοψηφία συνασπισμού, βάσει της οποίας δημιουργείται μια νέα κυβέρνηση. Επιπλέον, κάθε κόμμα λαμβάνει τον αριθμό των «χαρτοφυλακίων» σύμφωνα με το βάρος του σε αυτό το συνασπισμό. Έτσι, με μερικές προτάσεις, μπορείτε να περιγράψετε τη λειτουργία μιας τέτοιας οντότητας ως κοινοβουλευτικής δημοκρατίας.
Παραδείγματα χωρών - "καθαρών" κοινοβουλευτικών δημοκρατιών - μπορούν να αναφερθούν ως εξής: πρόκειται για τη Γερμανία, την Αυστρία, την Ιρλανδία, την Ινδία (αυτά είναι τα πιο κλασικά παραδείγματα). Από το 1976, προστέθηκε η Πορτογαλία στον αριθμό τους, και από το 1990, το αφρικανικό κράτος του Πράσινου Ακρωτηρίου.
Οι έννοιες όπως η κοινοβουλευτική μοναρχία και η κοινοβουλευτική δημοκρατία δεν πρέπει να συγχέονται, αν και είναι παρόμοιες από πολλές απόψεις. Η κύρια ομοιότητα είναι ότι και στις δύο θέσεις το κοινοβούλιο είναι η κυρίαρχη αρχή, ενώ ο πρόεδρος (ή ο μονάρχης) εκτελεί μόνο αντιπροσωπευτικές λειτουργίες, δηλαδή είναι μόνο ένα είδος συμβόλου της χώρας. Αλλά η κύρια διαφορά μεταξύ αυτών των μορφών διακυβέρνησης είναι ότι στην κοινοβουλευτική δημοκρατία, ο πρόεδρος επανεκλέγεται εκ μέρους του κοινοβουλίου κάθε φορά, και στη μονάρχη αυτή η θέση κληρονομείται.
Δημοκρατία: προεδρικές, κοινοβουλευτικές, μικτές
Σήμερα, υπάρχουν τρεις τύποι δημοκρατιών. Ανάλογα με το μέγεθος και το εύρος των εξουσιών του αρχηγού του κράτους - ο πρόεδρος - προεδρικές και κοινοβουλευτικές δημοκρατίες διακρίνονται. Οι ΗΠΑ ονομάζονται πάντοτε ένα κλασικό παράδειγμα μιας προεδρικής δημοκρατίας, ενώ παραδοσιακά παραδείγματα κοινοβουλευτικής δημοκρατίας είναι η Γερμανία, η Ιταλία, η Τσεχική Δημοκρατία και άλλοι.
Ο τρίτος τύπος της δημοκρατίας, ο λεγόμενος μικτός, επίσης ξεχωρίζει. Σε αυτά τα κράτη, και οι δύο κλάδοι κυβέρνησης είναι προικισμένοι με περίπου τις ίδιες δυνάμεις και ελέγχουν ο ένας τον άλλον. Τα πιο εντυπωσιακά παραδείγματα τέτοιων χωρών είναι η Γαλλία, η Ρουμανία.
Τα κύρια χαρακτηριστικά μιας κοινοβουλευτικής δημοκρατίας
Όλα τα κράτη μιας κοινοβουλευτικής δημοκρατίας έχουν παρόμοια χαρακτηριστικά που θα πρέπει να αναφέρονται:
- η εκτελεστική εξουσία ανήκει εξ ολοκλήρου στον αρχηγό της κυβέρνησης · μπορεί να είναι ο πρωθυπουργός ή ο καγκελάριος,
- ο πρόεδρος εκλέγεται όχι από τον λαό, αλλά από το κοινοβούλιο (ή από ένα ειδικό συμβούλιο).
- ο αρχηγός της κυβέρνησης διορίζεται από τον πρόεδρο, αν και προτείνεται πλειοψηφία από τους ηγέτες του σχηματισθέντος συνασπισμού.
- κάθε ευθύνη για τις ενέργειες της κυβέρνησης βρίσκεται στο κεφάλι της.
- όλες οι πράξεις του προέδρου ισχύουν μόνο εάν υπογράφονται από τον πρωθυπουργό ή τον αντίστοιχο υπουργό.
Κοινοβουλευτικές δημοκρατίες: κατάλογος χωρών
Ο επιπολασμός στον κόσμο αυτής της μορφής διακυβέρνησης είναι αρκετά μεγάλος. Σήμερα υπάρχουν περίπου τριάντα κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι δεν υπάρχει ενιαία εικόνα για το θέμα αυτό. Το γεγονός είναι ότι ορισμένες χώρες είναι πολύ δύσκολο να αποδίδονται σε έναν ή τον άλλο τύπο. Παραδείγματα κοινοβουλευτικής δημοκρατίας δίνονται παρακάτω (διανέμονται σε μέρη του κόσμου):
- Αυστρία, Αλβανία, Ελλάδα, Βουλγαρία, Ιταλία, Εσθονία, Ιρλανδία, Ισλανδία, Γερμανία, Πολωνία, Πορτογαλία, Μάλτα, Λιθουανία, Λετονία, Σερβία, Τσεχική Δημοκρατία, Κροατία, Ουγγαρία, Φινλανδία, Σλοβενία και Σλοβακία.
- στην Ασία - Τουρκία, Ισραήλ, Νεπάλ, Σιγκαπούρη, Ινδία, Μπαγκλαντές, Ιράκ.
- στην Αφρική - Αιθιοπία.
- στην Αμερική, τη Δομίνικα.
- στην Ωκεανία - Βανουάτου.
Όπως βλέπουμε, οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, στον κατάλογο των οποίων περιλαμβάνονται περισσότερες από 30 χώρες, κυριαρχούν στην ευρωπαϊκή περιφέρεια. Ένα άλλο χαρακτηριστικό που αγγίζει αμέσως το βλέμμα σας είναι ότι οι περισσότερες από τις χώρες που απαριθμούνται (πρωτίστως, αν μιλάμε για την Ευρώπη) ανήκουν σε ανεπτυγμένα οικονομικά επιτυχημένα κράτη με υψηλό επίπεδο ανάπτυξης της δημοκρατίας.
Εάν λάβουμε υπόψη την αξιολόγηση των χωρών του κόσμου όσον αφορά τη δημοκρατία (της Economist Intelligence Unit), μπορούμε να δούμε ότι από τα 25 κράτη που έχουν λάβει το υψηλότερο καθεστώς «πλήρους δημοκρατίας», 21 χώρες είναι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες και μοναρχίες. Επίσης, αυτές οι χώρες είναι ηγέτες στην κατάταξη του ΔΝΤ όσον αφορά το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ. Έτσι, μπορούμε με ασφάλεια να πούμε ότι η πιο αποτελεσματική και επιτυχημένη μορφή κυβέρνησης (αυτή τη στιγμή) είναι ακριβώς οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες.
Ο κατάλογος των χωρών που αναφέρθηκαν παραπάνω μπορεί επίσης να εκπροσωπείται με τη μορφή του παρακάτω χάρτη, στον οποίο οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες σημειώνονται με πορτοκαλί χρώμα:
Τα υπέρ και τα κατά αυτής της μορφής διακυβέρνησης
Τα κύρια πλεονεκτήματα αυτού του πολιτικού συστήματος είναι τα εξής:
- το κοινοβουλευτικό σύστημα διασφαλίζει την ενότητα των νομοθετικών και εκτελεστικών κλάδων της κυβέρνησης ·
- όλες οι κυβερνητικές πρωτοβουλίες, κατά κανόνα, λαμβάνουν την πλήρη υποστήριξη του κοινοβουλίου, η οποία εξασφαλίζει τη σταθερή λειτουργία ολόκληρου του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας.
- Αυτό το σύστημα διαχείρισης σας επιτρέπει να συμμορφώνεστε πλήρως με την αρχή της λαϊκής εκπροσώπησης στην εξουσία.
Ωστόσο, οι κοινοβουλευτικές δημοκρατίες έχουν τις δικές τους ελλείψεις, οι οποίες εν μέρει υπερβαίνουν τα πλεονεκτήματα αυτού του πολιτικού συστήματος. Πρώτα απ 'όλα, είναι η αστάθεια των συνδικάτων συνασπισμού, η οποία συχνά οδηγεί σε πολιτικές κρίσεις (ζωντανά παραδείγματα είναι η Ουκρανία ή η Ιταλία). Επίσης, πολύ συχνά η κυβέρνηση συνασπισμού πρέπει να εγκαταλείψει ενέργειες χρήσιμες για τη χώρα, προκειμένου να τηρήσει την ιδεολογική γραμμή της συμφωνίας συνασπισμού.
Ένα άλλο σημαντικό μειονέκτημα των κοινοβουλευτικών δημοκρατιών είναι ο κίνδυνος σφετερισμού της εξουσίας στο κράτος από την κυβέρνηση, όταν το κοινοβούλιο, στην πραγματικότητα, μετατρέπεται σε μια συνηθισμένη "μηχανή σφράγισης" νόμων.
Στη συνέχεια, εξετάζουμε τα χαρακτηριστικά της πολιτικής δομής των πιο δημοφιλών κοινοβουλευτικών δημοκρατιών στον πλανήτη: Αυστρία, Γερμανία, Ινδία και Πολωνία.
Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Αυστρίας
Το αυστριακό κοινοβούλιο ονομάζεται "Landtag", και οι βουλευτές εκλέγονται για τετραετή θητεία. Το κεντρικό κοινοβούλιο της χώρας - η Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Αυστρίας - αποτελείται από δύο τμήματα: το Nationalrate (183 βουλευτές) και το Bundesrat (62 βουλευτές). Επιπλέον, καθένα από τα εννέα ομοσπονδιακά κράτη της Αυστρίας έχει τη δική του ετικέτα γης.
Στην Αυστρία, καταχωρούνται μόνο περίπου 700 κόμματα, αλλά αυτή τη στιγμή μόνο πέντε εκπροσωπούνται στο αυστριακό κοινοβούλιο.
Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας
Το γερμανικό κοινοβούλιο εκλέγεται επίσης για τέσσερα χρόνια. Αποτελείται από δύο τμήματα: το Bundestag, το οποίο περιλαμβάνει 622 βουλευτές και το Bundesrat (69 βουλευτές). Οι βουλευτές του Bundesrat είναι εκπρόσωποι και των 16 χωρών της χώρας. Κάθε μία από τις ομοσπονδιακές χώρες έχει από 3 έως 6 εκπροσώπους στο κοινοβούλιο του κράτους (ανάλογα με το μέγεθος μιας συγκεκριμένης γης).
Το γερμανικό κοινοβούλιο εκλέγει τον ομοσπονδιακό καγκελάριο, ο οποίος είναι επικεφαλής του εκτελεστικού κλάδου και, στην πραγματικότητα, είναι ο κύριος άνθρωπος του κράτους. Από το 2005, αυτή η θέση στη Γερμανία κρατείται από την Angela Merkel, την πρώτη γυναίκα που είναι ο ομοσπονδιακός καγκελάριος στην ιστορία της χώρας.
Δημοκρατία της Πολωνίας
Το πολωνικό κοινοβούλιο ονομάζεται Sejm, είναι επίσης δύο κάμερες. Το κοινοβούλιο της Πολωνίας αποτελείται από δύο μέρη: είναι στην πραγματικότητα η Sejm, η οποία αποτελείται από 460 βουλευτές, καθώς και τη Γερουσία, που αποτελείται από 100 βουλευτές. Η διατροφή εκλέγεται σύμφωνα με το αναλογικό σύστημα, σύμφωνα με τη μέθοδο του D'Ondt. Ταυτόχρονα, μόνο οι υποψήφιοι που κέρδισαν τουλάχιστον το 5% των ψήφων στην εθνική ψηφοφορία μπορούν να πάρουν έναν αναπληρωτή έδρα στο Sejm (η εξαίρεση γίνεται μόνο από εκπροσώπους εθνικών μειονοτικών κομμάτων).
Δημοκρατία της Ινδίας
Η Ινδία είναι επίσης μια κοινοβουλευτική δημοκρατία στην οποία η εξουσία ασκείται στο κοινοβούλιο και στην κυβέρνηση που διαμορφώνει. Το ινδικό Κοινοβούλιο περιλαμβάνει το Λαϊκό Επιμελητήριο και το Συμβούλιο των Κρατών, όργανο που εκφράζει τα συμφέροντα των μεμονωμένων κρατών.
Οι αντιπρόσωποι εκλέγονται στο Λαϊκό Επιμελητήριο (Lok Sabha) με καθολική λαϊκή ψήφο. Το σύνολο (κατ 'ανώτατο όριο βάσει του Συντάγματος της Ινδίας) αριθμός μελών του Λαϊκού Επιμελητηρίου είναι 552 άτομα. Η θητεία μιας συνεδρίασης του Επιμελητηρίου είναι πενταετής. Ωστόσο, το Lok Sabha μπορεί να διαλυθεί από τον πρόεδρο της χώρας πριν από το χρονοδιάγραμμα, και σε ορισμένες περιπτώσεις, η ινδική νομοθεσία προβλέπει επίσης την παράταση του έργου του Επιμελητηρίου κατά ένα έτος. Το Λαϊκό Επιμελητήριο της Ινδίας είναι επικεφαλής ενός ομιλητή ο οποίος, αφού εκλεγεί στη θέση αυτή, υποχρεούται να παραιτηθεί από το κόμμα του.
Το Συμβούλιο των Κρατών (Rajya Sabha) αποτελείται από έμμεσες εκλογές και περιλαμβάνει 245 βουλευτές. Κάθε δύο χρόνια, η σύνθεση του Rajya Sabha ενημερώνεται από το ένα τρίτο.
