Κανένας από τους υπάρχοντες τομείς δραστηριότητας δεν μπορεί να λειτουργήσει με τέτοιο τρόπο ώστε να μην δημιουργούνται βιομηχανικά και βιομηχανικά απόβλητα. Η ίδια η ανθρώπινη ζωή βασίζεται στη συνεχή φροντίδα για τη διάθεση των απορριμμάτων προς όφελος του οικοσυστήματος και της δικής μας υγείας. Ως εκ τούτου, υπάρχουν τέτοιες έννοιες όπως επεξεργασία σκουπιδιών, ένα όριο στην τοποθέτησή του, διαλογή αποβλήτων. Τι και πώς λειτουργεί και ποια νομοθετικά έγγραφα ρυθμίζονται, παραμένει σήμερα κατανοητό.
Όρια και γιατί είναι απαραίτητα
Το όριο για τη διάθεση των αποβλήτων συντάσσεται από εξουσιοδοτημένο εκτελεστικό φορέα που ρυθμίζει δραστηριότητες σε σχέση με τη χρήση πρώτων υλών και εγκρίνει έργα ανάλογα με τη διάθεση των αποβλήτων.
Σε καθέναν από τους τομείς δραστηριότητας, οι εκπρόσωποι των περιβαλλοντικών αρχών, στην προκειμένη περίπτωση του Rosprirodnadzor, εκτελούν προγραμματισμένο και έκτακτο έλεγχο της κατάστασης και του μακροπρόθεσμου σχεδίου διάθεσης και διάθεσης των αποβλήτων.
Έγγραφα που συνοδεύουν τη διαδικασία
Κατά τη διάρκεια του ελέγχου, το νομικό πρόσωπο αναλαμβάνει την υποχρέωση να παρέχει:
- Άδεια για την τοποθέτηση των υλικών σε κυκλοφορία.
- Περιορισμός της εμφάνισης και διάθεσης των απορριπτόμενων αποβλήτων.
- Διαβατήριο θεραπειών.
- Διαβατήρια αντικειμένων που απαιτούνται για το χειρισμό των εγκαταστάσεων επεξεργασίας.
Σε περίπτωση που δεν υπάρχει υπολογισμός των καθορισμένων ορίων και έργων, ο εξουσιοδοτημένος φορέας δικαιούται να διακόψει προσωρινά το δικαίωμα του νομικού προσώπου να λειτουργήσει μέχρι την αποκατάσταση των δικαιωμάτων του από το δικαστήριο.
Σε περίπτωση παραβίασης ενός από τα σημεία που προβλέπονται από τα πρότυπα, η Rosprirodnadzor θα εφαρμόσει διοικητική ποινή στον παραβάτη υπό μορφή πρόστιμο.
Περιορισμός: γιατί είναι απαραίτητο;
Η ανάγκη θέσπισης ορίων για την τοποθέτηση χρησιμοποιημένων πρώτων υλών εισήχθη προκειμένου:
- Ορίστε τον τύπο και την ποσότητα των ανακυκλωμένων υλικών.
- Καθορίστε το χρονοδιάγραμμα της βραχυπρόθεσμης συσσώρευσης σκουπιδιών στο έδαφος μιας βιομηχανικής επιχείρησης.
- Αποκτήστε την απαραίτητη δέσμη εγγράφων και εγγράφων για την τοποθέτησή τους.
Σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, κάθε ένας από τους μεμονωμένους επιχειρηματίες, καθώς και νομικές οντότητες που ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες, υποχρεούται να εκτελεί έργα ανακύκλωσης και να καταγράφει ποσά που υπερβαίνουν ή δεν υπερβαίνουν τα όρια για τη διάθεση των απορριμμάτων.
Νομική ρύθμιση στον τομέα της ανακύκλωσης αποβλήτων
Η παραγωγή και διάθεση αποβλήτων, όπως και άλλες καταχωρημένες δραστηριότητες, ρυθμίζεται από το νόμο. Η επίδραση των ορίων σε μια νομική βάση περιγράφεται στον ομοσπονδιακό νόμο «για τα απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης» αριθ. 89. Το άρθρο 11 του νόμου ορίζει: «Η απόκτηση ορίων για τη διάθεση των αποβλήτων, την οργάνωση και την ατομική επιχειρηματικότητα καταγράφεται με τη μορφή εκθέσεων που εκτελούνται σύμφωνα με ειδικό μοντέλο. Οι όροι των ορίων είναι περιορισμένοι, αλλά πρέπει να επεκταθούν σε περίπτωση λειτουργικής δραστηριότητας της εγκατάστασης. " Εάν η διαδικασία παραγωγής υπόκειται σε αλλαγές, οι πληροφορίες αυτές πρέπει να αποστέλλονται αμέσως στις αρχές ελέγχου, όπου τα όρια θα υπολογιστούν εκ νέου.
Εκτός από τα παραπάνω, το άρθρο 11 αναφέρει ότι τόσο ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας όσο και ένα νομικό πρόσωπο αναλαμβάνουν:
- να αναλάβει έγκαιρη ανάπτυξη κανονιστικών σχεδίων σχετικά με τη διαμόρφωση μεταποιημένων πρώτων υλών ·
- Μετρήστε τους, καθοδηγούμενους από νομικούς περιορισμούς.
- να βοηθήσει στην κρατική λογιστική των αποβλήτων.
- όσο το δυνατόν περισσότερο για την ελαχιστοποίηση της συσσώρευσης σκουπιδιών.
- χρησιμοποιώντας κάθε ευκαιρία, να συμμετάσχουν στην εφαρμογή τεχνολογιών χαμηλών αποβλήτων, να υποστηρίξουν την καινοτόμο οικολογική ανάπτυξη ·
- να πραγματοποιούν τακτικά απογραφή όχι μόνο δευτερογενών πρώτων υλών αλλά και εγκαταστάσεων διαμονής, υποβάλλοντας πλήρη και τρέχουσες εκθέσεις στις αρμόδιες αρχές.
Το άρθρο 18 του ίδιου νόμου ορίζει: "Σε σχέση με τον ιδιώτη επιχειρηματία και τη νομική οντότητα που συμβάλλει στη συσσώρευση μεγάλου όγκου απορριμμάτων ως αποτέλεσμα της οικονομικής δραστηριότητας, υπολογίζονται τα όρια για την τοποθέτηση σκουπιδιών". Όσον αφορά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, λέγεται ότι υποχρεούνται να υποβάλλουν εκθέσεις σε εκπροσώπους των εκτελεστικών αρχών για τη συσσώρευση, την αποθήκευση, τη μεταφορά, τη διάθεση, την ανακύκλωση αποβλήτων ή άλλες δραστηριότητες με απόβλητα.
Χαρακτηριστικά του υπολογισμού της πληρωμής για υπηρεσίες
Η εγκατάσταση των βιομηχανικών αποβλήτων και η επεξεργασία τους συνεπάγεται την καταβολή τελών που ορίζει ο νόμος. Το προσάρτημα 1 προβλέπει τον υπολογισμό των τελών για την τοποθέτηση σκουπιδιών σε ειδικά καθορισμένες περιοχές (χώρους και χώρους υγειονομικής ταφής). Η διαδικασία εκτελείται λαμβάνοντας υπόψη τον συντελεστή, ο οποίος στην περίπτωση αυτή είναι 0, 3.
Όροι υπολογισμού
Κατά τον υπολογισμό του τέλους, θα πρέπει να τηρήσετε μερικές επιπλέον προϋποθέσεις που καθορίστηκαν από την Rosprirodnadzor, δηλαδή:
- Κατά τη διάθεση των αποβλήτων σε έναν ειδικό χώρο υγειονομικής ταφής, πρέπει να βεβαιωθείτε ότι βρίσκεται στη ζώνη αρνητικών επιπτώσεων της πηγής και ότι συμμορφώνεται με ορισμένους κανόνες που βασίζονται στην προβλεπόμενη χρήση της εγκατάστασης.
- να καταρτίσει μια εκτίμηση ή σχέδιο των κατανεμημένων όγκων και όρων των τοποθετημένων σκουπιδιών, το οποίο δεν παραβιάζει τα νομοθετικά πρότυπα.
Τρόποι Πληρωμής
Η πληρωμή για την τοποθέτηση των αποβλήτων παραγωγής επιβαρύνει:
- Ορίστε όρια για τη διάθεση απορριμμάτων.
- Αποθήκευση των ορυχείων πέρα από τα όρια.
Ορισμένες εργασίες εξόρυξης περιλαμβάνουν εκείνες που δρουν ως προβοκάτορες για το σχηματισμό ρύπων στο έδαφος, την ατμόσφαιρα, τα ερείπια της Γης, τα επιφανειακά ύδατα, τις λεκάνες απορροής και τα υπόγεια ύδατα.
Ο υπολογισμός των υπηρεσιών τιμολόγησης πραγματοποιήθηκε επίσης στην περίπτωση αποθήκευσης σε χώρους υγειονομικής ταφής καταναλωτικών και βιομηχανικών αποβλήτων, καθώς και σε είδη ρυπογόνων αποβλήτων με θόρυβο, φυσικές, ιοντικές, ηλεκτρομαγνητικές, θερμικές και άλλες μεθόδους έκθεσης. Ωστόσο, από την 1η Φεβρουαρίου 2016, ακυρώθηκε το τέλος για τη διάθεση των αποβλήτων παραγωγής και κατανάλωσης για αυτήν την κατηγορία.
Η διαδικασία υπολογισμού του ορίου διενεργείται για την περίοδο γνησιότητας της άδειας εργασίας για τη συλλογή εργασιών εξόρυξης που ανήκουν σε τάξεις κινδύνου 1, 2, 3, 4 και 5.
Σημειώνεται ότι σε σχέση με τις τροποποιήσεις στο άρθρο 16 του νόμου για τα απορρίμματα παραγωγής και κατανάλωσης αριθ. 89, σήμερα έχει ακυρωθεί το τέλος για τα ακόλουθα είδη αποβλήτων:
- Ουσίες που απορρίπτονται στις λεκάνες απορροής.
- Εκπομπές αέρα από κινητές πηγές.
- Η ρύπανση από το υπέδαφος.
Τα όρια για τη διάθεση των αποβλήτων είναι οι μέγιστοι επιτρεπόμενοι όγκοι χρησιμοποιούμενων πρώτων υλών συγκεκριμένου τύπου που βρίσκονται για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα στο έδαφος της εγκατάστασης για την τοποθέτηση σκουπιδιών. Κατά τον προσδιορισμό μιας τέτοιας περιοχής, λαμβάνεται υπόψη η γενική οικολογική κατάσταση της περιοχής.
Σύνταξη προτύπων για την παραγωγή αποβλήτων και όρια για τη διάθεσή τους (PNOOLR)
Ο σχεδιασμός και η απελευθέρωση των σχεδίων ορίων για την παραγωγή και τη διάθεση των αποβλήτων εκτελούνται από οργανισμούς και μεμονωμένους επιχειρηματίες προκειμένου να μειωθεί η εμφάνιση των ορυχείων. Εάν η διευθυντική (κεντρική) εγκατάσταση έχει θυγατρικές, απαιτείται να αναπτύξει ένα PNOOR για κάθε τμήμα.
Αφορμή ντοκιμαντέρ
PNOOLR που εγκρίθηκε από την Rosprirodnadzor με την προϋπόθεση ότι ο αιτών (ο υπεύθυνος της εγκατάστασης) θα έχει στη διάθεσή του πλήρη δέσμη εγγράφων που είναι απαραίτητα για την προετοιμασία του έργου και την περαιτέρω έγκρισή του. Κατά την προετοιμασία των εγγράφων, πέραν των βασικών εγγράφων, απαιτείται η παροχή άλλων, για παράδειγμα, τεχνικής έκθεσης για τη διαχείριση αποβλήτων.
Ελλείψει της απαραίτητης τεκμηρίωσης, η τοποθέτηση των πρώτων υλών μπορεί να απορριφθεί.
Η Rosprirodnadzor είναι υπεύθυνη για τον υπολογισμό των προτύπων διάθεσης απορριμμάτων μετά την υποβολή του έργου με τρόπο κοινοποίησης. Η ανάπτυξη δεν μπορεί να υποβληθεί προσωπικά, αλλά αποστέλλεται ηλεκτρονικά.
Εάν η δράση του προηγούμενου έργου έχει ήδη λήξει, πρέπει να υποβάλετε έγγραφα για τη σύναψη νέας σύμβασης το αργότερο 10 ημέρες πριν από την προθεσμία. Η τελική ημερομηνία παραλαβής του νέου έργου καθορίζεται από τον Rosprirodnadzor.
Τεχνική έκθεση και κεφάλαια σχεδίων
Η τεχνική έκθεση και το έργο πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη συλλογή και τη διάθεση των αποβλήτων που μεταφέρονται σε ειδικό χώρο υγειονομικής ταφής και εξόρυξης, τα οποία διατίθενται μόνα τους.
Ένας ιδιώτης επιχειρηματίας ή νομική οντότητα υποβάλλει στην Rosprirodnadzor εκθέσεις σχετικά με την κατάσταση των διαδικασιών διάθεσης και αποθήκευσης για τους κύριους τύπους σκουπιδιών. Μετά τον υπολογισμό και την αναθεώρηση του σχεδίου, ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός προβαίνει σε ανάλυση, με αποτέλεσμα να μπορεί να απαιτήσει μεμονωμένα έγγραφα, τα οποία, κατά τη γνώμη του, πρέπει να επισυναφθούν στην υπόθεση.
Όταν αναπτύσσεται από την οντότητα του έργου, η αποστολή στο Rosprirodnadzor απαιτεί ικανοποιητικό υπολογισμό και δεδομένα σχετικά με τα όρια για τη διάθεση των αποβλήτων. Σε αυτά τα σημεία του σχεδίου δίνουν ιδιαίτερη προσοχή.
Μερικές φορές η PNOOLR δεν εμφανίζει τους πραγματικούς όγκους πρώτων υλών που μπορούν να απορριφθούν σε χώρους υγειονομικής ταφής. Σε περίπτωση τέτοιας περίπτωσης, η Rosprirodnadzor έχει το δικαίωμα να επιβάλει ορισμένες κυρώσεις σε μια επιχείρηση παραγωγής.
Παράταση των όρων για το PNOORR
Η κύρια ευθύνη των νομικών και ιδιωτικών επιχειρηματιών που ασχολούνται με δραστηριότητες διαχείρισης αποβλήτων είναι η ανάπτυξη του PNOOLR.
Το σχέδιο που έχει συνταχθεί από το θέμα έχει τη δική του περίοδο ισχύος, η οποία περιορίζεται σε 5 χρόνια. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, διατηρώντας τους όρους της σύμβασης και τα δεδομένα του έργου, η οντότητα είναι υποχρεωμένη να διεξάγει τη διαδικασία παραγωγής χωρίς αποκλίσεις από τα σημεία που ρυθμίζονται κανονικά.
Καταρτίζει τεχνική έκθεση που επιβεβαιώνει την αμετάβλητη παραγωγική διαδικασία και τις χρησιμοποιούμενες πρώτες ύλες, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κανονιστικής και μεθοδολογικής τεκμηρίωσης.
Τα όρια για τη διάθεση των αποβλήτων υπόκεινται σε ανανέωση, η οποία καθορίζεται από το Ομοσπονδιακό Τμήμα Υπηρεσιών - Rosprirodnadzor.
