Ο Egor Gaidar έγινε μέλος της κυβέρνησης στις 6 Νοεμβρίου 1991. Αυτή η ημερομηνία μπορεί να θεωρηθεί ως σημείο εκκίνησης των οικονομικών μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία. Οι αρχές έδωσαν το καθήκον να απαλλαγούν από το κομμουνιστικό παρελθόν το συντομότερο δυνατό. Ήταν αδύνατο να γίνει αυτό χωρίς ριζικές αλλαγές στην οικονομία, που υπήρχαν εδώ και πολλά χρόνια ως προγραμματισμένη οικονομία.
Οι μεταρρυθμίσεις του Gaidar χρησίμευαν ως μοχλός που δημιούργησε μια ελεύθερη αγορά στη Ρωσία. Η κυβέρνηση αυτής της περιόδου απελευθέρωσε τις τιμές λιανικής, αναδιοργάνωσε το φορολογικό σύστημα και δημιούργησε ένα νέο σύστημα εξωτερικού εμπορίου. Όλες αυτές οι δραστικές αλλαγές ονομάστηκαν σύντομα "θεραπεία σοκ".
Ελευθέρωση των τιμών
Στις 28 Οκτωβρίου 1991, λίγες μέρες πριν από τον διορισμό του Γεώργκο Γκάινταρ ως αντιπρόεδρο της κυβέρνησης για την οικονομική πολιτική, ο ρωσικός πρόεδρος Μπόρις Γέλτσιν έκανε μια κεντρική ομιλία στο συνέδριο των αντιπροσώπων του λαού της RSFSR. Ο αρχηγός του κράτους ανακοίνωσε την ανάγκη ελευθέρωσης των τιμών. Ήταν αυτή που ήταν το πιο σημαντικό σημάδι της κλασικής οικονομίας της αγοράς. Η πρωτοβουλία του προέδρου εγκρίθηκε ομόφωνα από τους εκπροσώπους του συνεδρίου.
Η έναρξη της οικονομικής μεταρρύθμισης του Gaidar έπρεπε να εφαρμοστεί το συντομότερο δυνατό. Προγραμματίστηκε ότι η απελευθέρωση θα ανακοινωθεί την 1η Δεκεμβρίου. Οι δημοκρατίες της Ένωσης, που εξακολουθούσαν να έχουν μια ενιαία ζώνη ρουβλίου με τη Ρωσία, αντιτάχθηκαν σε αυτό. Οι μεταρρυθμίσεις του Gaidar θυμήθηκαν από τους συμπατριώτες του το όνομα αυτού του οικονομολόγου για έναν λόγο. Αν και ο Μπόρις Γέλτσιν, ο οποίος χρησιμοποίησε τις προεδρικές του εξουσίες, υπερασπίστηκε τους νέους λογαριασμούς ενώπιον του κοινοβουλίου, η ανάπτυξη όλων των έργων βρισκόταν στους ώμους του Γιέγκορ Τίμυροβιτς και της ομάδας του.
Η πραγματική έναρξη της οικονομικής μεταρρύθμισης του Gaidar πραγματοποιήθηκε στις 2 Ιανουαρίου 1992, όταν εγκρίθηκε το διάταγμα του Προέδρου για τα μέτρα για την ελευθέρωση των τιμών. Οι αλλαγές έγιναν αμέσως αισθητές. Το κράτος σταμάτησε να ρυθμίζει το 80% των τιμών χονδρικής και το 90% των τιμών λιανικής. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση διατηρούσε προσωρινά έλεγχο μόνο για κοινωνικά σημαντικά καταναλωτικά αγαθά: γάλα, ψωμί κλπ. Αυτή η κράτηση δεν έγινε μάταια αποδεκτή. Η οικονομική μεταρρύθμιση του Gaidar πραγματοποιήθηκε υπό συνθήκες δημόσιας αναταραχής, όταν ο πληθυσμός έμεινε άδειος μετά την κρίση του σχεδιαζόμενου συστήματος και την κατάρρευση του σοβιετικού συστήματος.
Το πρόγραμμα του Gaidar
Κατά την προετοιμασία του προγράμματος, η κυβέρνηση προχώρησε από την άποψη ότι η Ρωσία δεν έχει «ειδικό τρόπο» και πρέπει να υιοθετήσει όλα τα βασικά χαρακτηριστικά των δυτικών οικονομιών της αγοράς. Έως τα τέλη του 1991, δεν ήταν ακόμη σαφές ποιο πρόγραμμα θα επέλεγαν οι ρωσικές αρχές. Διάφοροι πολιτικοί και οικονομολόγοι πρότειναν τα έργα τους: Yavlinsky, Shatalin, Saburov, Abalkin, κλπ.
Ως αποτέλεσμα, το πρόγραμμα Gaidar "κέρδισε" τελικά. Δεν ήταν μόνο οικονομικό. Οι μεταρρυθμίσεις έπρεπε να οικοδομήσουν μια νέα εθνική κρατικότητα στη χώρα μέσω της οικοδόμησης των σχέσεων της αγοράς, ο τόπος της οποίας ήταν άδειος μετά την κατάρρευση του κομμουνισμού. Ο Γκεόργκι Γκάινταρ εξέθεσε τις ιδέες του στα έγγραφα "Άμεσες οικονομικές προοπτικές της Ρωσίας" και "Στρατηγική της Ρωσίας στη μετάβαση". Σύμφωνα με αυτά τα έργα, πραγματοποιήθηκαν μεταρρυθμίσεις με βάση τις αρχές της ιδιωτικοποίησης, της απελευθέρωσης και της οικονομικής σταθεροποίησης.
Η ομάδα Gaidar προσδιόρισε τρία βασικά προβλήματα που το νεαρό κράτος κληρονόμησε από τη Σοβιετική Ένωση. Πρόκειται για πληθωριστικές, πληρωμές και συστημικές κρίσεις. Το τελευταίο από αυτά ήταν ότι οι κυβερνητικές αρχές έχασαν τη δική τους ικανότητα να ρυθμίζουν τη ροή των πόρων.
Πρώτα απ 'όλα, σχεδιάστηκε η αναδιάρθρωση και η ουσιαστική αύξηση του γενικού επιπέδου, όπως έπραξε η κυβέρνηση Rakovsky στην Πολωνία σε μια στιγμή. Ο Gaidar πίστευε ότι σε αυτή την περίπτωση, ο πληθωρισμός θα παρέμενε στη χώρα αρχικά για περίπου έξι μήνες. Ωστόσο, το έργο αυτό έπρεπε να εγκαταλειφθεί. Οι υπολογισμοί έδειξαν στις αρχές ότι για άλλους έξι μήνες της κρίσης, η χώρα απλά δεν μπορούσε να το αντέξει. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να αρχίσει αμέσως η ριζική απελευθέρωση. Ο χρόνος έχει δείξει ότι ούτε ένας ούτε ο άλλος τρόπος υποσχέθηκε στην οικονομία οτιδήποτε καλό.
Οικονομική κατάρρευση
Η απελευθέρωση των τιμών οδήγησε σε πολλές αρνητικές συνέπειες που ήταν αναπόφευκτες με έναν τόσο αναγκασμένο ρυθμό οικονομικής αλλαγής. Η νέα τάξη στην αγορά ήταν αντίθετη με τη νομισματική πολιτική - ήδη το καλοκαίρι του 1992, οι εγχώριες επιχειρήσεις έχασαν το κεφάλαιο κίνησης. Την άνοιξη, η Κεντρική Τράπεζα άρχισε να εκδίδει μεγάλο αριθμό δανείων στη βιομηχανία, στους αγρότες, στις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες κλπ. Αυτό έγινε για να καλυφθεί το έλλειμμα του προϋπολογισμού. Ωστόσο, την ίδια στιγμή, σημειώθηκε τεράστιο άλμα στον πληθωρισμό. Το 1992 έφτασε το επίπεδο των 2, 500%.
Η κατάρρευση συνέβη για διάφορους λόγους. Πρώτα απ 'όλα, η καταστροφή ξέσπασε εξαιτίας του γεγονότος ότι πριν από την ελευθέρωση των τιμών δεν υπήρχε καμία αντικατάσταση των χρημάτων που θα έσωζαν τη χώρα από παρωχημένα σοβιετικά ρούβλια. Το νέο νόμισμα εμφανίστηκε μόλις το 1993, όταν η οικονομική μεταρρύθμιση του Gaidar είχε ήδη ολοκληρωθεί και ο ίδιος εγκατέλειψε την κυβέρνηση.
Ο υπερπληθωρισμός άφησε ένα σημαντικό μέρος του ρωσικού πληθυσμού χωρίς να έχει επιβίωση. Στα μέσα της δεκαετίας του '90, το ποσοστό των πολιτών με χαμηλό εισόδημα ήταν 45%. Οι σοβιετικές καταθέσεις του πληθυσμού της Sberbank υποτιμούσαν, έχοντας χάσει την αγοραστική τους δύναμη. Η κυβέρνηση κατηγόρησε την κρίση στο Ανώτατο Συμβούλιο, το οποίο την ανάγκασε να πραγματοποιήσει ένα επιπλέον θέμα νομίσματος.
Το ζήτημα της πρόσθετης προσφοράς χρήματος άρχισε να ασκείται στα τελευταία σοβιετικά χρόνια, όταν το κράτος χρηματοδότησε με την βοήθεια του τα εγχώρια έξοδα. Όταν άρχισαν οι μεταρρυθμίσεις του Gaidar, αυτό το σύστημα κατέρρευσε τελικά. Οι πρώην δημοκρατίες της ΕΣΣΔ κατέβαλαν τα ίδια ρούβλια στις ρωσικές επιχειρήσεις, γεγονός που ενέτεινε μόνο την κρίση. Το καλοκαίρι του 1992, δημιουργήθηκαν ειδικοί λογαριασμοί αλληλογραφίας χωρίς μετρητά ως αντίμετρο, με τη βοήθεια των οποίων ξεκίνησαν οι διακανονισμοί με άλλες χώρες της ΚΑΚ.
Το Κοινοβούλιο έναντι της Κυβέρνησης
Οι οικονομικές ριζοσπαστικές μεταρρυθμίσεις του Gaidar υποβλήθηκαν σε σκληρή κριτική από την αρχή. Όπως γνωρίζετε, στις 6 Απριλίου άνοιξαν το VI συνέδριο τους. Μέχρι αυτή την εποχή, η κυβέρνηση είχε λάβει μια αρκετά συνεκτική αντίθεση, η βάση της οποίας ήταν αγροτικοί και βιομηχανικοί εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων, δυσαρεστημένοι με τη μείωση της κρατικής χρηματοδότησης.
Σε μία από τις συναντήσεις του, το συνέδριο ενέκρινε ψήφισμα στο οποίο διατυπώθηκαν οι κύριοι ισχυρισμοί για την πολιτική της κυβέρνησης. Οι μεταρρυθμίσεις του Ε.Τ. Gaidar ονομάζονταν αιτία πολλών οικονομικών προβλημάτων: πτώση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, καταστροφή προηγούμενων οικονομικών δεσμών, ύφεση, έλλειψη χρημάτων κλπ. Γενικά, η κυβέρνηση δεν μπόρεσε να κρατήσει την κατάσταση υπό έλεγχο. Οι αντιπρόσωποι πίστευαν ότι οι μεταρρυθμίσεις του Gaidar πραγματοποιήθηκαν χωρίς να ληφθεί υπόψη η άποψη της κοινωνίας και των ιδιοκτητών επιχειρήσεων. Στο ψήφισμα, οι εκπρόσωποι του συνεδρίου πρότειναν ότι ο πρόεδρος θα αλλάξει την οικονομική πορεία λαμβάνοντας υπόψη όλες τις προτάσεις και τις επιφυλάξεις τους.
Σε απάντηση της επίθεσης των βουλευτών, η κυβέρνηση μαζί με τον Gaidar παρέδωσαν στον Boris Yeltsin επιστολή παραίτησης. Στη συνημμένη έκθεση, οι υπουργοί επέκριναν τις προτάσεις του συνεδρίου, σημειώνοντας ότι αν η κυβέρνηση λάβει αυτή την πορεία, τότε οι κυβερνητικές δαπάνες θα αυξηθούν σε πάνω από ένα τρισεκατομμύριο ρούβλια και ο πληθωρισμός θα φθάσει το όριο του 400% ανά μήνα.
Η παραίτηση δεν έγινε δεκτή, αλλά ο Γέλτσιν έκανε ακόμα παραχωρήσεις στους βουλευτές. Εισήγαγε νέους ανθρώπους στην κυβέρνηση - τους λεγόμενους «κόκκινους σκηνοθέτες», που άσκησαν πιέσεις για τα συμφέροντα των ιδιοκτητών μεγάλων επιχειρήσεων που έλαβαν τις θέσεις τους κατά τα σοβιετικά χρόνια. Σε αυτή την ομάδα ήταν ο Βλαντιμίρ Σουμάγικο, ο Γκεόργκι Χίζου και ο Βλαντιμίρ Τσερνομυρντίν.
Στη συνέχεια υπήρξαν προσπάθειες για τη σταθεροποίηση της οικονομικής κατάστασης. Για να γίνει αυτό, η κυβέρνηση έχει μειώσει τις κρατικές δαπάνες, αλλά και εισήγαγε νέους φόρους. Τον Μάιο του 1992, ο πληθωρισμός υποχώρησε ελαφρά. Μια άλλη απαίτηση του Ανώτατου Συμβουλίου εκπληρώθηκε - η νομισματική πολιτική μετριάστηκε σημαντικά. Η κυβέρνηση διέθεσε επίσης 600 δισεκατομμύρια ρούβλια για να πληρώσει τα χρέη των ανθρακωρύχων και άλλων εργαζομένων σε απεργία σε μεγάλες επιχειρήσεις.
Τον Ιούλιο, υπήρξε ανασχηματισμός στην ηγεσία της Κεντρικής Τράπεζας. Ο νέος επικεφαλής, Viktor Gerashchenko, ο οποίος είχε ήδη αυτή τη θέση στη Σοβιετική Ένωση, αντιτάχθηκε στη μεταρρύθμιση του E. Gaidar, η οποία συνεπαγόταν μείωση του κόστους. Το δεύτερο εξάμηνο του 1992, ο όγκος των δανείων προς την Κεντρική Τράπεζα αυξήθηκε κατά 3 φορές. Μέχρι τον Οκτώβριο, το δημοσιονομικό έλλειμμα μειώθηκε κατά 4% του ΑΕΠ σε σύγκριση με τα στοιχεία του Αυγούστου.
Έναρξη ιδιωτικοποίησης
Τον Ιούνιο του 1992, ο Yegor Gaidar έγινε πρόεδρος της κυβέρνησης. Το ίδιο καλοκαίρι ξεκίνησε η ιδιωτικοποίηση στη Ρωσία. Οι μεταρρυθμιστές θέλησαν να το εφαρμόσουν το συντομότερο δυνατό. Η κυβέρνηση πίστευε ότι η Ρωσία χρειάζεται την εμφάνιση μιας τάξης ιδιοκτητών, η οποία θα αποτελέσει πυλώνα και στήριξη της οικονομικής πολιτικής του κράτους. Η ιδιωτικοποίηση των επιχειρήσεων πραγματοποιήθηκε σε μια εποχή κατά την οποία τα εργοστάσια και τα εργοστάσια έπεσαν σε πτώχευση. Επιχειρήσεις που πωλούνται για τίποτα. Τα ψώνια πήραν έναν χαρακτήρα χιονοστιβάδας. Λόγω των πολυάριθμων τρυπών της νομοθεσίας, οι συναλλαγές διαπράχθηκαν με παραβιάσεις και καταχρήσεις.
Όταν οι μεταρρυθμίσεις του E. T. Gaidar είχαν ήδη τελειώσει, στα μέσα της δεκαετίας του '90 στη Ρωσία διεξήχθησαν παράλληλες δημοπρασίες, στις οποίες οι μεγαλύτερες και σημαντικότερες επιχειρήσεις της χώρας πέρασαν στα χέρια των νέων ιδιοκτητών με επανειλημμένα χαμηλές τιμές. Ως αποτέλεσμα αυτών των συμφωνιών, προέκυψε μια νέα κατηγορία ολιγάρχης, η οποία οδήγησε σε ακόμη μεγαλύτερο κοινωνικό χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών.
Οι υποστηρικτές της κυβερνητικής μεταρρύθμισης και ιδιωτικοποίησης του Gaidar πίστευαν ότι ήταν απαραίτητο να εγκαταλείψει το παλαιό σοβιετικό σύστημα εθνικής οικονομίας με υπερβολική μονοπώληση και συγκέντρωση όσο το δυνατόν συντομότερα. Ο αναγκαστικός ρυθμός των πωλήσεων οδήγησε σε πολλές υπερβολές και λάθη. Σύμφωνα με δημοσκοπήσεις, περίπου το 80% του πληθυσμού της Ρωσίας θεωρεί παράνομα τα αποτελέσματα των ιδιωτικοποιήσεων.
Κουπόνια
Για μαζικές ιδιωτικοποιήσεις, εισήχθη ένα κουπόνι - ένας έλεγχος ιδιωτικοποίησης, ο οποίος προοριζόταν να ανταλλαγεί με περιουσιακά στοιχεία σε κρατικές επιχειρήσεις. Μεταφέρθηκε σε ιδιωτικά χέρια. Προβλέφθηκε ότι με αυτό το εργαλείο οι δημοτικές επιχειρήσεις θα γίνουν ιδιωτική ιδιοκτησία.
Συνολικά περίπου 146 εκατομμύρια κουπόνια εκτυπώθηκαν. Οι πολίτες που έλαβαν την επιταγή θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν χαρτί για να εγγραφούν σε μετοχές ολόκληρης της επιχείρησης ή να συμμετάσχουν στη δημοπρασία. Μπορεί επίσης να πωληθεί χαρτί. Οι κάτοικοι της χώρας δεν μπορούσαν να συμμετάσχουν απευθείας στην ιδιωτικοποίηση. Απαιτούσαν να οργανώσουν τις επιχειρήσεις τους ή να μεταφέρουν κουπόνια για να ελέγξουν τα επενδυτικά κεφάλαια (CHIF). Συνολικά δημιουργήθηκαν πάνω από 600 τέτοιοι οργανισμοί.
Η πρακτική έχει δείξει ότι οι έλεγχοι ιδιωτικοποίησης έχουν γίνει αντικείμενο κερδοσκοπίας. Πολλοί ιδιοκτήτες αυτών των τίτλων τους πώλησαν σε αμφίβολους επιχειρηματίες ή επενδύθηκαν σε κεφάλαια ιδιωτικών μετοχών, ελπίζοντας να λάβουν σημαντικά μερίσματα. Ως αποτέλεσμα αυτής της πρακτικής, η πραγματική αξία των χρεογράφων μειώθηκε γρήγορα. Σε τέτοιες περιπτώσεις, ο πληθυσμός άρχισε να επιδιώκει να απαλλαγεί από τα κουπόνια το συντομότερο δυνατό. Βασικά, εγκαταστάθηκαν στα χέρια εμπόρων σκιάς, κερδοσκόπων, υπαλλήλων και της διοίκησης των ίδιων των επιχειρήσεων.
Λόγω της βιασύνης της, η ιδιωτικοποίηση (το όνομα της οικονομικής μεταρρύθμισης του Gaidar) πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της ελευθέρωσης των τιμών, όταν το κόστος ενός κουπονιού ήταν δέκα φορές μικρότερο από την πραγματική αξία των επιχειρήσεων. Σύμφωνα με εκτιμήσεις, οι κερδοσκόποι ήταν σε θέση να αγοράσουν τα 500 μεγαλύτερα εργοστάσια και εργοστάσια για 7 δισεκατομμύρια δολάρια. Ωστόσο, στην πραγματικότητα εκτιμήθηκαν σε 200 δισ. Δολάρια. Αυτός ήταν ο λεγόμενος "άγριος καπιταλισμός", ο οποίος επέτρεψε στο 10% του πληθυσμού να ελέγξει την εθνική κληρονομιά. Το κύριο εισόδημα προήλθε από την εξαγωγή αερίου, πετρελαίου και μη σιδηρούχων μετάλλων. Οι επιχειρήσεις με νέους ιδιοκτήτες όχι μόνο δεν επέστρεψαν κέρδη στη ρωσική οικονομία. Δεν πήγαν καν να επιστρέψουν το ταχέως αναπτυσσόμενο εξωτερικό χρέος του κράτους.
Γεωργική πολιτική
Το 1992, η αρχή των μεταρρυθμίσεων του Gaidar χαρακτηρίστηκε επίσης από αλλαγές στο χωριό. Ένας σημαντικός ρόλος στην αγροτική οικονομία άρχισε να παίζει νέες μορφές γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Έχουν εμφανιστεί κλειστές και ανοικτές εταιρείες κοινών μετοχών, συνεταιρισμοί, αλλά και εταιρίες περιορισμένης ευθύνης. Συνολικά, αντιπροσώπευαν περίπου τα 2/3 του γεωργικού τομέα της οικονομίας. Η κρίση έπληξε σκληρά όλα αυτά τα νέα αγροκτήματα. Έλλειψη γεωργικών μηχανημάτων, αυτοκινήτων, ορυκτών λιπασμάτων κλπ.
Η κυβέρνηση υιοθέτησε ένα πρόγραμμα για την εξάλειψη των υπολειμμάτων του σοβιετικού συστήματος - κρατικών και συλλογικών εκμεταλλεύσεων. Τον Μάρτιο του 1992, στη Ρωσία υπήρχαν περίπου 60 χιλιάδες ατομικές εκμεταλλεύσεις του τύπου αγροκτήματος. Μέχρι το φθινόπωρο, ο αριθμός τους αυξήθηκε πέντε φορές. Ωστόσο, λόγω της έλλειψης τεχνολογίας, δεν μπορούσαν να παράσχουν επαρκώς στην χώρα επαρκή απόδοση. Η υποβάθμιση οδήγησε στο γεγονός ότι από τα μέσα της δεκαετίας του '90 η παραγωγή μειώθηκε κατά 70% σε σχέση με την τελευταία σοβιετική εποχή. Ο γεωργός δεν μπορούσε να ταΐσει τη Ρωσία, και όλα αυτά λόγω της σημαντικής αύξησης των τιμών των αντιδραστηρίων, του εξοπλισμού κλπ.
Αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα
Το 1992, το κράτος μείωσε αισθητά τις αγορές όπλων. Στη σοβιετική εποχή, το στρατιωτικό-βιομηχανικό συγκρότημα έγινε πολύ φουσκωμένο. Το μερίδιο του λέοντος στον προϋπολογισμό δαπανήθηκε σε αυτό. Στις συνθήκες της οικονομικής κρίσης, το κράτος απλά δεν μπορούσε να προσφέρει εργασία στις περισσότερες επιχειρήσεις, γεγονός που οδήγησε σε πτώχευση και πώληση σε τρίτους.
Ιδιαίτερα έντονο ήταν το πρόβλημα με την έρευνα και την ανάπτυξη (Ε & Α). Η διαδικασία χρηματοδότησης αυτού του συγκροτήματος καταστράφηκε, εξαιτίας της οποίας διαχωρίστηκαν ομάδες υψηλής εξειδίκευσης και αφέθηκαν χωρίς εργασία. Τότε ξεκίνησε η αποκαλούμενη "διαρροή εγκεφάλων" - η μετανάστευση επιστημόνων, μηχανικών, σχεδιαστών κλπ. Έφυγαν μαζικά για τις δυτικές χώρες αναζητώντας ένα καλύτερο μερίδιο, ενώ οι επιχειρήσεις τους έμειναν αδρανείς.
Η κυβέρνηση, με τη μεταρρύθμιση του συγκροτήματος της αμυντικής βιομηχανίας, έκανε πολλά σοβαρά λάθη: δεν άρχισε να αναδιαρθρώνει ή να μεταφέρει τα εργοστάσια στο αποθεματικό. Ορισμένοι εμπειρογνώμονες σημειώνουν ότι οι αρχές ενήργησαν λανθασμένα όταν άρση του περιορισμού των εισαγωγών καταναλωτικών αγαθών, οι οποίες άφησαν τις επιχειρήσεις χωρίς κάποια θέση στην αγορά.
Η παραίτηση του Gaidar
Τον Δεκέμβριο του 1992, ο Yegor Gaidar παραιτήθηκε από τη θέση του ως Πρωθυπουργού. Η αποχώρησή του ήταν συμβιβασμός στις σχέσεις μεταξύ του Ανώτατου Συμβουλίου και του Προέδρου της Ρωσίας. Θεωρήθηκε ότι η συμφωνία θα επέτρεπε ένα ανώδυνο δημοψήφισμα για το νέο σύνταγμα. Ωστόσο, το 1993, οι βουλευτές αρνήθηκαν να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους, γεγονός που οδήγησε σε σύγκρουση μεταξύ της κυβέρνησης και του Προέδρου. Τελείωσε με τα γεγονότα του Οκτωβρίου, όταν η Μόσχα επέζησε αρκετές ημέρες μάχης δρόμου.
Το φθινόπωρο αυτό, ο Gaidar επέστρεψε και πάλι στην κυβέρνηση και έγινε ο πρώτος αναπληρωτής πρόεδρος, καθώς και ο Υπουργός Οικονομίας. Τελικά άφησε τις κορυφαίες ηγετικές θέσεις στις 20 Ιανουαρίου 1994. Αυτή τη στιγμή, όλες οι κύριες οικονομικές μεταρρυθμίσεις του Ε. Gaidar είχαν ήδη πραγματοποιηθεί και η χώρα ζούσε σε μια νέα οικονομική πραγματικότητα.
Αποτελέσματα θετικής μεταρρύθμισης
Τον Δεκέμβριο του 1992, την παραμονή της πρώτης παραίτησης του, συνοψίζει το έργο του. Ο αρχηγός της κυβέρνησης στο Β 'Συνέδριο των Αντιπροσώπων των Λαών τόνισε τις κυριότερες επιτυχίες των αρχών. Το φορολογικό σύστημα αναδιοργανώθηκε, ξεκίνησαν οι ιδιωτικοποιήσεις και άρχισαν οι αγροτικές μεταρρυθμίσεις (αναδιοργάνωση κρατικών εκμεταλλεύσεων και συλλογικών εκμεταλλεύσεων), ανακατασκευάστηκε το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας, δημιουργήθηκαν πετρελαϊκές εταιρείες και μειώθηκε το κόστος αγοράς πυρομαχικών και στρατιωτικού εξοπλισμού.
Ο Υπουργός Οικονομικών και ο συνάδελφος του Gaidar Andrei Nechaev κάλεσαν επίσης άλλα σημαντικά βήματα της κυβέρνησης κατά την περίοδο της κρίσης. Εκτός από την ελευθέρωση των τιμών που ήδη περιγράφηκε παραπάνω, το κράτος επέτρεψε την ελεύθερη συναλλαγή και την εκκαθάριση των ξένων χρεών με το άνοιγμα πιστωτικών γραμμών στη Δύση. Η μεταρρύθμιση του 1992 του Gaidar μείωσε το δημοσιονομικό έλλειμμα. Σημαντικές φορολογικές καινοτομίες ήταν η εμφάνιση φόρων στην παραγωγή πετρελαίου. Το σύστημα σχεδιασμού της οικονομίας παρέμεινε στο παρελθόν. Το κράτος άρχισε να καταφεύγει σε κυβερνητικές παραγγελίες. Στον τομέα των επενδύσεων, οι σχέσεις μεταξύ κυβέρνησης και ιδιωτών επιχειρηματιών έχουν γίνει καθοριστικές. Το εμπόριο με τις πρώην σοβιετικές δημοκρατίες χτίστηκε με νέο τρόπο - άλλαξε τις παγκόσμιες τιμές και τις βασικές αρχές της αγοράς.
Ο Ε.Τ. Gaidar, των οποίων οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις οδήγησαν στην αναδιάρθρωση όλων των οικονομικών σχέσεων, υποστήριξε την καθιέρωση εμπορικών αρχών για την εξαγωγή όπλων για το στρατό. Μια σημαντική καινοτομία ήταν η υιοθέτηση του νόμου περί πτωχεύσεων. Με την εμφάνιση μιας οικονομίας της αγοράς δημιουργήθηκαν οι πρώτες εταιρείες επενδύσεων, καθώς και ανταλλαγές, οι οποίες δεν θα μπορούσαν να είναι στην ΕΣΣΔ.
