Η αντιπροσωπευτική δημοκρατία υπάρχει χάρη στην εκχώρηση εξουσιών από τον πληθυσμό σε βουλευτές οι οποίοι θεωρητικά καλούνται να προστατεύσουν τα συμφέροντά τους. Λαμβάνοντας αυτές τις εξουσίες και την εντολή ενός αντιπροσώπου, οι εκπρόσωποί μας ταυτόχρονα αποκτούν ειδικά δικαιώματα, καθήκοντα και ακόμη και προνόμια.
Ορολογία
Η εντολή είναι δανεική λέξη που εισέρχεται στη ρωσική γλώσσα από τα γαλλικά, αλλά έχει λατινική προέλευση. Στην αρχαία Ρώμη, ο λεγόμενος νόμος του αυτοκράτορα, ο οποίος χορήγησε ειδικά δικαιώματα στις επαρχίες και ενέκρινε δεσμευτικούς νομικούς κανόνες. Στη σύγχρονη γλώσσα, αυτός ο όρος έχει δύο κύρια σημασιολογικά φορτία. Πρώτον, μια εντολή είναι ένα έγγραφο που πιστοποιεί ορισμένα διαπιστευτήρια. Για παράδειγμα, μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο εκδόθηκαν εντολές διαχείρισης των αποικιών. Ή πιο στενό παράδειγμα για εμάς - το δικαίωμα σε αναπληρωτές εξουσίες. Δεύτερον, η έννοια αυτή συνδέεται με μια κενή θέση που πρέπει να καταλαμβάνει ένα άτομο, συνήθως με εκλογή. Για παράδειγμα, 450 έδρες, δηλαδή οι αναπληρωματικές έδρες που θα καταληφθούν από τα αποτελέσματα των εκλογών, υποβάλλονται στο κοινοβούλιο.
Εκλογές στην Κρατική Δούμα και κατανομή θέσεων σε αυτήν
Στη Ρωσία υπάρχει ένα δικοινοτικό κοινοβούλιο. Τα μέλη της Κάτω Χώρας - η Κρατική Δούμα - εκλέγονται με καθολική ψηφοφορία κάθε τέσσερα χρόνια. Για πολύ καιρό, κυριαρχούσε στη χώρα μας ένα μικτό εκλογικό σύστημα, συνδυάζοντας στοιχεία της πλειοψηφίας και των αναλογικών συστημάτων. Αυτή τη στιγμή, μόνο τα τελευταία παραμένουν, δηλαδή, η ψηφοφορία λαμβάνει χώρα στους καταλόγους των κομμάτων, ανάλογα με τον αριθμό των ψήφων που έχουν ληφθεί, την κατανομή των εντολών.
Υπάρχουν διαφορετικές τεχνολογίες υπολογισμού, αλλά η μέθοδος Κληρονομιάς χρησιμοποιείται στη Ρωσία. Πρώτον, ο αριθμός των ψηφοδελτίων που έγιναν δεκτά για ψηφοφορία διαιρείται με τον αριθμό των εδρών στη Δούμα. Παίρνουμε το πρώτο πηλίκο. Στη συνέχεια μαθηματικά. Ο αριθμός των ψήφων που λαμβάνει ένα συγκεκριμένο μέρος διαιρείται με το πηλίκο. Το προκύπτον ποσοστό στρογγυλοποιείται προς τα κάτω και έτσι υπολογίζεται ο αριθμός των εκπροσώπων ενός συγκεκριμένου μέρους που έχουν λάβει εκπροσώπηση στη Δούμα. Αλλά στους υπολογισμούς θα υπάρχει σίγουρα μια ισορροπία. Έτσι, αυτό το τελευταίο μέρος μεταφέρεται στο συμβαλλόμενο μέρος, το οποίο έχει το μεγαλύτερο υπόλοιπο μετά την υποδιαστολή. Αν ξαφνικά είναι τα ίδια, ο αναπληρωτής έδρα περνά στο κόμμα, το οποίο έχει μεγαλύτερο ακέραιο αριθμό, δηλαδή περισσότερες ψήφους.
Τύποι εντολών
Στη Σοβιετική Ένωση υπήρχε μια λεγόμενη επιτακτική εντολή. Αυτό σήμαινε ότι στη δουλειά του ο εκπρόσωπος του λαού βασιζόταν σε εντολή από τους ψηφοφόρους και έπρεπε να το εκπληρώσει. Αν δεν ανταποκριθεί στις προσδοκίες, το εκλογικό σώμα θα μπορούσε να τον αποσύρει και να του στερήσει τις κεκτημένες εξουσίες.
Τώρα στη Ρωσία υπάρχει μια ελεύθερη εντολή που δεν δεσμεύει τον αναπληρωτή με υποχρεώσεις απευθείας στους ψηφοφόρους. Σε συναντήσεις με το εκλογικό σώμα, ο βουλευτής, βεβαίως, αποδέχεται τις ευχές, αλλά δεν του επιβάλλει πλέον καμία νομική ευθύνη.
Οι εξουσίες του αναπληρωτή
Έτσι, περνώντας στην Κρατική Δούμα, οι εκπρόσωποι των κομμάτων λαμβάνουν αναπληρωματική εντολή που τους δίνει ειδικές εξουσίες, αλλά τους επιβάλλει υποχρεώσεις. Πρώτον, ο αναπληρωτής του λαού δεν πρέπει να ασκεί εμπορικές δραστηριότητες, το κύριο εισόδημά του είναι ο μισθός του αναπληρωτή. Πρέπει να παρίσταται στις κοινοβουλευτικές συνεδριάσεις, να συμμετέχει στις δραστηριότητες των επιτροπών και των επιτροπών. Ο βουλευτής έχει την ευκαιρία να υποβάλει προτάσεις για νομοσχέδια, να επισκεφτεί κυβερνητικά όργανα χωρίς εμπόδια, να κάνει κοινοβουλευτικές έρευνες, οι οποίες θα απαντηθούν μέσα σε ένα μήνα.
Για ολόκληρη τη θητεία, ο βουλευτής έχει προσωπική ασυλία. Δεν μπορούν να τον συλλάβουν χωρίς βάσιμους λόγους (για παράδειγμα, κρατήθηκαν στη σκηνή του εγκλήματος), διεξήγαγαν προσωπική αναζήτηση, αναζητούσαν αυτοκίνητο ή διαμέρισμα. Τα μέτρα αυτά λαμβάνονται για την προστασία από τυχόν πιέσεις κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Αλλά συμβαίνει ότι οι εκπρόσωποί μας το χρησιμοποιούν για προσωπικούς εγωιστικούς σκοπούς. Ένα άλλο σημαντικό σημείο είναι η απαλλαγή από την υποχρέωση να καταθέσουν σχετικά με την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων τους.
